脱粒机产品生产许可证实施细则.doc
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1、编号:XK06-012机动脱粒机产品生产许可证实行细则2023年1月19日公布 2023年3月1日实行国家质量监督检查检疫总局目 录1 总则12 工作机构13 公司申请生产许可证的基本条件24 许可程序34.1 申请和受理34.2 公司实地核查34.3 产品抽样与检查44.4 审定与发证44.5 集团公司的生产许可55 审查规定55.1公司生产机动脱粒机产品应执行的国家标准和行业标准55.2 公司生产机动脱粒机产品必备的生产设备和检测设备65.3机动脱粒机产品出厂检查项目75.4 机动脱粒机产品生产许可证公司实地核查办法75.5 机动脱粒机产品生产许可证检查规则86 证书和标志126.1 证书
2、126.2 标志147 委托加工备案程序148 监督检查159 收费1510 生产许可证工作人员守则1611 附则16附件1机动脱粒机产品生产许可证检查机构名单及检查产品范围17附件2机动脱粒机产品生产许可证公司实地核查办法20附件3生产许可证公司实地核查报告33附件4公司实地核查轻微缺陷项汇总表34附件5检查报告35附件6本细则与旧版细则重要内容对照表39机动脱粒机产品生产许可证实行细则1 总则1.1为了做好机动脱粒机产品生产许可证发证工作,依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第440号)、农业机械安全监督管理条例(国务院令第563号)、中华人民共和国工业产品生产许可证管理
3、条例实行办法(国家质检总局令第80号)、国家质量监督检查检疫总局关于修改中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实行办法的决定(国家质检总局令第130号)等规定,制定本实行细则。1.2本实行细则规定的机动脱粒机产品划分为全喂入机动脱粒机和半喂入机动脱粒机两个产品单元,其所包含的产品品种、农作物种类、产品系列及规格段见表1。表1 机动脱粒机产品单元、产品品种、农作物种类、产品系列及规格段序号产品单元产品品种农作物种类、产品系列及规格段1全喂入机动脱粒机简易式1、稻麦脱粒机5T、5TG系列等;2、玉米脱粒机5TY系列等;3、大豆脱粒机5TD系列等;4、其他农作物5T系列等。滚筒长度700mm滚筒长
4、度700mm半复式及复式单滚筒双滚筒2半喂入机动脱粒机简易式1、稻麦脱粒机5T、5TG系列等;2、其他农作物5T系列等。非机械夹持机械夹持半复式及复式说明:1.机动脱粒机涉及以电机、柴油(汽油)发动机或拖拉机动力输出等为动力对稻麦、玉米、豆类及其他农作物进行脱粒作业的各种机动脱粒机产品。2.本表只列举了相对规范和比较常用的产品系列。1.3在中华人民共和国境内生产本实行细则规定的机动脱粒机产品的,应当依法取得生产许可证。任何公司未取得生产许可证不得生产本实行细则规定的机动脱粒机产品。1.4 本实行细则在实行过程中,相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订,公司应当及时执行,本实行细则将
5、根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整,动态修订。1.5本实行细则中有关规定,国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项,将向社会公告,并举行听证。2 工作机构2.1 国家质量监督检查检疫总局(以下简称国家质检总局)负责机动脱粒机产品生产许可证统一管理工作。全国工业产品生产许可证办公室(以下简称全国许可证办公室)负责机动脱粒机产品生产许可证管理的平常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心) 受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作。2.2 全国工业产品生产许可证办公室农机产品生产许可证审查部(以下简称审查部)设在国家农
6、机具质量监督检查中心,受全国许可证办公室的委托组织起草机动脱粒机产品实行细则;跟踪机动脱粒机产品的国家标准、行业标准以及技术规定的变化,及时提出修订、补充产品实行细则的意见和建议;组织机动脱粒机产品实行细则的宣贯;组织对机动脱粒机产品申请公司的实地核查;审查、汇总申请取证公司的有关材料。全国工业产品生产许可证办公室农机产品审查部 地 址:北京市德胜门外北沙滩一号院31号办公楼B座7层 邮政编码:100083 电 话:、64883331 传 真: 电子信箱:联 系 人:邓军2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内机动脱粒机产品生产许可证后续监督和管
7、理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内机动脱粒机产品生产许可证管理的平常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内机动脱粒机产品生产许可证的监督检查工作。2.4 机动脱粒机产品生产许可证的检查工作由指定的检查机构承担,检查机构名单及检查产品范围见附件1。根据工作需要,国家质检总局负责对承担生产许可证检查工作的检查机构进行动态调整。3 公司申请生产许可证的基本条件公司申请生产许可证,应当符合下列条件:3.1 有营业执照,经营范围覆盖申报的产品;3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2);3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检查手段(见5
8、.2、附件2);3.4 有与所生产产品相适应的技术文献和工艺文献(见附件2);3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度(见附件2);3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的规定(见5.1、附件2);3.7 符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和严禁投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。 4 许可程序4.1 申请和受理4.1.1 公司申请办理生产许可证时,应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料:4.1.1.1全国工业产品生产许可证申请书。全国工业产品生产许可证申请书中“产品类别”栏填写
9、机动脱粒机,“产品名称”栏填写机动脱粒机,“产品单元”栏按表1的产品单元栏填写,“产品品种、规格型号”栏按表1的产品品种、农作物种类和产品系列及规格段的规定内容填写。集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的,集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的全国工业产品生产许可证申请书。4.1.1.2 营业执照复印件。4.1.1.3 生产许可证复印件(合用于生产许可证有效期届满重新提出申请的公司)。以上材料一式三份,省级质量技术监督局、审查部及全国许可证审查中心各一份,复印件需加盖公司公章。4.1.2省级质量技术监督局收到公司申请后,对申请材料符合实行细则规定的,准予受理,并自收到公司申请之日起5日
10、内向公司发送行政许可申请受理决定书。对申请材料不符合本实行细则规定且可以通过补正达成规定的,应当当场或者在5日内向公司发送行政许可申请材料补正告知书一次性告知。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不符合中华人民共和国行政许可法和中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例规定的,应当作出不予受理的决定,并发出行政许可申请不予受理决定书。4.1.3省级许可证办公室应当自受理公司申请之日起5日内将申请材料报送审查部。4.1.4自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起,公司可以试生产申请取证产品。公司试生产的产品,必须经承担生产许可证产品检查任务的检查机构,依据本实行细则规定批批
11、(使用同一批采购的重要原材料和外购外协件,且按照相同工艺生产的产品为一批)检查合格,并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后,方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的,公司从作出不予行政许可决定之日起不得继续试生产该产品。4.2 公司实地核查4.2.1 审查部收到公司申请材料后,应制定核查计划,提前5日告知公司,同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。4.2.2省级质量技术监督局根据核查计划派出观测员,了解审查组工作情况及公司存在的问题,观测员应当由行政人员担任。4.2.3审查组由2至4名审查员组成,审查组成员不得所有来自同一单位,应当由不同单位人员共同组成。4.2.4审查组应当按照有关规
12、定及机动脱粒机产品生产许可证公司实地核查办法(见5.4)进行实地核查,并做好记录。核查时间一般为13天。审查组对公司实地核查结果负责,并实行组长负责制。4.2.5审查组在实地核查结束时将生产许可证公司实地核查报告(见附件3)和公司实地核查不符合项汇总表(见附件4)复印件一份交公司,一份交观测员,由观测员报公司所在地省级许可证办公室。4.2.6公司实地核查合格的,但存在轻微缺陷的,县级以上质量技术监督部门督促公司按照公司实地核查轻微缺陷项汇总表规定在规定的时间内完毕整改。4.2.7 审查部应当自受理公司申请之日起30日内,完毕对公司的实地核查。4.2.8公司应当积极配合实地核查工作,如因非不可抗
13、力因素迟延或拒绝实地核查的实地核查工作终止。4.2.9 公司实地核查不合格的判为公司审查不合格,由审查部书面上报国家质检总局,并由国家质检总局向公司发出不予行政许可决定书。4.2.10 公司实地核查不合格的,公司审查工作终止。4.3 产品抽样与检查 4.3.1 公司实地核查合格的,审查组根据机动脱粒机产品生产许可证抽样规则(见5.5.1)抽封样品,填写机动脱粒机产品生产许可证抽样单(见5.5.1)一式四份,并告知公司所有承担该产品生产许可证检查任务的检查机构名单及联系方式,由公司自主选择。4.3.2 经实地核查合格,需要送样检查的,应当告知公司在封存样品之日起7日内将样品送达检查机构。检查机构
14、不得将检查任务分包、转包。需要现场检查的,由公司自主选择的检查机构进行现场检查,检查机构不得使用机构外人员实行现场检查。4.3.3 检查机构应当在收到公司样品之日起30日内完毕检查工作,并出具检查报告(格式见附件5)一式四份(公司、审查部、全国许可证审查中心和省级许可证办公室各一份)。产品检查时间不计入本实行细则规定的许可期限。4.3.4 公司实地核查不合格的,不再进行产品抽样和检查。4.3.5实地核查合格的,公司应当积极配合产品抽样和检查工作,如因非不可抗力因素迟延或拒绝产品抽样和检查的实地核查工作终止。4.3.6 公司产品检查不合格的判为公司审查不合格,由审查部书面上报国家质检总局,并由国
15、家质检总局向公司发出不予行政许可决定书。4.4 审定与发证4.4.1 审查部应当按照有关规定对公司的申请材料、现场核查文书、抽样单、产品检查报告等材料进行汇总和审核,并自受理公司申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。4.4.2 全国许可证审查中心自受理公司申请之日起50日内完毕上报材料的审查,并报国家质检总局。4.4.3国家质检总局自受理公司申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。符合发证条件的,国家质检总局在作出许可决定之日起10日内委托省级质量技术监督部门向公司颁发生产许可证;不符合发证条件的,应当自作出决定之日起10日内委托省级质量技术监督部门向公司发出不予行政许可决定书
16、。有关省级质量技术监督部门应当按行政许可有关规定听取行政相对人的陈述和申辩,听取申请人的意见。4.4.4国家质检总局自作出批准决定之日起20日内,将获证公司名单以公告、网络(国家质检总局网站,“产品质量监督”页面“生产许可”栏目)等方式向社会公布。4.5 集团公司的生产许可4.5.1集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的,可以单独申请办理生产许可证;不具有法人资格的,不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。4.5.2 各所属单位无论是否具有法人资格,均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。4.5.3 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的,参照
17、集团公司办证程序执行。5 审查规定5.1公司生产机动脱粒机产品应执行的国家标准和行业标准公司生产机动脱粒机产品的质量应符合表2所列该类产品现行的国家标准和行业标准的规定。表2 公司生产机动脱粒机应执行的产品标准及相关标准序号产品单元产品标准相关标准1全喂入机动脱粒机NY 642-2023 脱粒机安全技术规定JB/T 9778-2023全喂入式脱粒机 技术条件JB/T 10749-2023 玉米脱粒机GB 10396-2023 农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械 安全标志和危险图形 总则GB/T 9239.1-2023 恒态(刚性)转子平衡品质规定 第1部分:规范与平衡允差的检查GB/T 59
18、82-2023 脱粒机 实验方法GB/T 9480-2023 农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械 使用说明书编写规则JB/T 5673-1991 农林拖拉机及机具涂漆 通用技术条件JB/T 9832.2-1999 农林拖拉机及机具 漆膜附着性能测定方法 压切法2半喂入机动脱粒机NY 642-2023 脱粒机安全技术规定JB/T 9777-2023半喂入式稻麦脱粒机 技术条件GB 10396-2023 农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械 安全标志和危险图形 总则GB/T 9239.1-2023 恒态(刚性)转子平衡品质规定 第1部分:规范与平衡允差的检查GB/T 5982-2023 脱粒机
19、实验方法GB/T 9480-2023 农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械 使用说明书编写规则JB/T 5673-1991 农林拖拉机及机具涂漆 通用技术条件JB/T 9832.2-1999 农林拖拉机及机具 漆膜附着性能测定方法 压切法注:上述标准一经修订,公司应当自标准实行之日起按新标准组织生产,生产许可证公司实地核查和产品检查应当按照新标准规定进行。5.2 公司生产机动脱粒机产品必备的生产设备和检测设备公司生产机动脱粒机产品应具有必要的生产设备和检测设备,详见表3。表3 公司生产机动脱粒机产品必备的生产设备和检测设备类别设 备 名 称生产设备(见注1)车床、刨床、钻床、铣床、磨床、焊机和
20、钣金加工设备滚筒、幅盘加工及机架、凹板、筛箱焊合用模具及加工工装检测设备整机空运转检查装置动平衡装置(见注2)静平衡装置滚筒径向跳动检查台天平或其他称重仪器(分辨率不低于0.1克)声级计点温计或测温仪转速表扭力扳手游标卡尺、百分表、千分尺等通用量检具注:1、如取证产品某工艺过程为外协加工或零件为外购件,则公司可不具有完毕该工艺过程所需要的生产设备和工艺装备,但必须有相应的外协(外购)加工质量控制制度、外协(外购)加工协议书、外协(外购)件入厂检查手段和检查记录。 2、全喂入机动脱粒机脱粒滚筒长度700mm的应做动平衡,必须具有动平衡装置;脱粒滚筒长度700mm允许只做静平衡,可不具有动平衡装置
21、。半喂入机动脱粒机脱粒滚筒允许只做静平衡,可不具有动平衡装置。3、公司配备的生产设备和检测设备,可与上述设备名称不同,但应满足上述设备的功能规定。5.3机动脱粒机产品出厂检查项目公司生产的机动脱粒机产品出厂检查应当按照表4所列的检查项目执行。表4 公司出厂检查项目产品单元执行的标准名称、标准号检查项目全喂入机动脱粒机NY 642-2023脱粒机安全技术规定 JB/T 9778-2023全喂入式脱粒机 技术条件JB/T 10749-2023玉米脱粒机 1、 整机空运转及轴承温升2、 重要部位螺栓等级及扭紧力矩3、 喂入口安全措施4、 外露运动件安全防护装置5、 危险部位安全警示标志6、 使用说明
22、书7、 滚筒与凹板间隙8、 产品标牌半喂入机动脱粒机NY 642-2023脱粒机安全技术规定JB/T 9777-2023半喂入式稻麦脱粒机 技术条件1、 整机空运转及轴承温升2、 重要部位螺栓等级及扭紧力矩3、 喂入口安全措施4、 外露运动件安全防护装置5、 危险部位安全警示标志6、 使用说明书7、 滚筒与凹板间隙8、 产品标牌5.4 机动脱粒机产品生产许可证公司实地核查办法机动脱粒机产品生产许可证公司实地核查办法见附件2。5.5 机动脱粒机产品生产许可证检查规则5.5.1 抽样规则及抽样单5.5.1.1整机抽样数量(见表5)。5.5.1.2抽样与封样5.5.1.2.1按不同的产品单元、产品品
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