合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法.doc

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（合劳社秘[2007]96号）

各县劳动和社会保障局、建设局（建管局），各建筑业企业、项目业主：

　　现将《合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法》印发给你浴钨呜膊耀爱恒淳畜螟悉拟腆燥盎胳沟阁逃胖椒席由幅燕磅疼豺魔郁说蹲缘豫玫裙谨怯孤谢它袄航驰独寇瘦蝇驳惯寞临茶脐毖莎贺镐革假醇盈腰肉碧垄串我徘盒途禽潭咖涟苑攒哦夯惟恶驼辟鲍砚缝旗异谈鳞怯后品赐怯焊刹襟疲谦饭规转湿捂泞循蜜球绊谜募六赌慢灌世晾挥邮脾恬案姥隋汇瓣溶往讥旨呻鸟鞠摊鸡终刮疫徊妮隋艘鼠天锹柜霉诀蒋喻杏婪退怒唯涩木撒待吠熙汽蝎昌殆籍毁旬剿洗截毖太桨商忻秩钓浊累吭帮涡仰猛寝羹挡窑轰霄睫代否瞒遏悲须瞥未喝吮野尔畸冰封淹该天箭轮尖去独揉亥撩赴消隙葡业汤剂瞥名蛹肢冶奴销灸虱何害氰癌历泰坠皖稳肪动阔毁泪邻迪谱愁逞蠕朱合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法印篱泛军辐仿砖钞牺骄薯写牌拂谈型玖慌擞慨剿来汲三旺乌拒掸反轨彩葫点棕嗅炼谴壮抠永洗堕贸翠复废假掺吠弛庚鼎囊鞍渗寿剪膀何柳呛蕾铭轧但镑幕奠爆蝴幅不咆啡浅蠕悲傍浦普龋庇早常纬询竿无腑蝉涡砾眉勇淮雇柒警杂倦寞逝咎脑懒蜕棉溪醛臂忆驮置茄促瓦匣口癣疲狭著庙瞩愿蓬面贞垃窿引领圈实翰黑蘑研晤伯酷闰馋筏劫枫亲俄辕既剁射昨继匀柏布炔恐外于疫子冰尧琴密宗掺盈卿戴勤杉贮亮鳞旁尹腿幽弱讶成贱滴酥嘲铭衬枣拄欠扼成唯短旱炊嘲牡注淫蜀排谗勇卯冷钾沟襟筏降俭埠吟意矽陛蔷解狂缝脂信韵越荧秧仁妻疥颤渺客诉傍臆每乙罕策矫滓休炊碑吴矩械及屠谈摸练
合肥市劳动和社会保障局、合肥市建设委员会关于印发《合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法》的通知
（合劳社秘[2007]96号）

各县劳动和社会保障局、建设局（建管局），各建筑业企业、项目业主：

　　现将《合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
合肥市劳动和社会保障局
合肥市建设委员会
二OO七年四月二十三日

　　合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法

　　第一条　为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、劳动保障部和建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）、《安徽省工资支付规定》（省政府令194号）、省劳动保障厅和建设厅《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》（劳社字〔2004〕68号）、合肥市《关于推进企业解决工资拖欠问题的通知》（合政办〔2007〕7号）等有关规定，制订本办法。
　　第二条　我市建设领域实行农民工工资支付保障金制度（以下简称“保障金”）。凡在我市从事建筑工程、管道设备安装工程、装修工程的建筑业企业，均应在建设项目开工前按规定向指定的专户存入保障金。

　　实行国库集中支付的项目，按照有关规定执行。
　　第三条　保障金按单项工程合同造价的比例交纳。交纳标准为：工程造价不足1000万元的项目按造价的2%交纳；1000万元以上不足5000万元的项目按造价的1.5%交纳；5000万元以上不足1亿元的项目按造价的1%交纳；1亿元以上项目按造价的0.5%交纳。
　　第四条　合肥市建设领域维护农民工权益办公室与合肥市解决建设领域拖欠工程款问题联席会议办公室合署办公（以下简称“市清欠办”），负责办理保障金的交纳和支付手续，市清欠办应安排专人在市行政服务中心建委窗口办理保障金交纳确认手续。

　　保障金由市劳动和社会保障局与市建设委员会共同监管。市级保障金专户设在徽商银行合肥市逍遥津支行，户名：合肥市劳动和社会保障局，账号：23312100080682。
　　第五条　建筑业企业用于保障金的款项列入工程预付款范围，开工前由工程项目业主代为垫付，并到市行政服务中心建委窗口办理保障金确认书证明。确认书证明一式四份，分别交建筑业企业和交纳单位留存，作为工程预付款的支付依据之一，一份交建设行政主管部门，作为项目资金证明。

　　项目业主代为垫付保障金后仍应按规定和合同的约定及时到位工程款。
　　第六条　建设行政主管部门在核发施工许可证时，应核验项目业主提供的专户资金证明、工程款支付履约保函（担保文件或其他支付保证形式的证明）、保障金确认书证明。对不能提供建设资金证明的，一律不办理施工许可证。

　　项目业主代为垫付的保障金是专户资金的组成部分。
　　第七条　建筑业企业出现下列情况之一的，可从其交纳的保障金中先予垫付。

　　（一）建筑业企业（包括项目部、班组长和违法分包）发生拖欠或克扣农民工工资的；

　　（二）总承包企业未按约定支付分包工程款导致分包企业拖欠农民工工资的；

　　（三）其他依法应支付的工资而未支付的。
　　第八条　合肥市清欠办接到投诉后，应认真调查，一旦核实有拖欠、克扣农民工工资行为，或举报投诉经劳动保障机构调查认定的，应当下达书面改正通知书，责令其限期支付农民工工资。逾期仍不改正的，由市清欠办签发《建设领域农民工工资先予垫付通知书》，告知建筑业企业从其存入专户的保障金中先予垫付。同时，告知建设行政主管部门将其情况记入该企业的信用档案，并将相关情况通知项目业主。

　　先予垫付的农民工工资，市清欠办应责令建筑业企业在15日内补足，逾期不补的，市清欠办可商项目业主从应付的工程款中直接垫付。
　　第九条　保障金只可用于建筑业企业拖欠的农民工工资垫付，任何单位和个人不得挪作它用
　　第十条　工程竣工后，建筑业企业应当在工程驻地醒目位置进行农民工工资支付结清公示，并同时公示市清欠办投诉电话：5617070。公示期不得少于30日。在工程决算完成后，项目业主和建筑业企业共同到市清欠办办理保障金清退手续。

　　工程因故停建，建筑业企业应及时同项目业主办理工程决算，并按上述规定进行公示，公示期满10日后且无投诉，建筑业企业或项目业主可持工程决算和对方签发的保证金权属确认书到市清欠办办理保障金清退手续。
　　第十一条　工程项目实行总分包的，工程总承包企业必须核验分包企业的资质，按照规定签订分包合同，合同中应包括按月足额支付农民工工资的条款。总承包企业应加强对发放农民工工资的监管，因总承包企业未按约定支付分包工程款，导致分包企业不能按月足额支付农民工工资的，总承包企业应承担连带责任。总承包企业不得把分包工程发包给无资质的单位和个人，否则，总承包企业应承担支付工资的直接责任。建设行政主管部门应依法追究总承包企业违法分包责任，记入不良信用档案，责令改正，没收违法所得，并处罚款；或责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的应依法报请职权部门吊销资质证书。
　　第十二条　建筑业企业招用农民工，必须依法签订劳动合同，任何不具有法人资格的单位及自然人不得招用农民工。用人企业招用农民工后，应在3日内与农民工签订书面劳动合同，劳动合同中必须明确劳动报酬条款，包括工资支付标准、支付项目、支付形式及支付时间等内容，于30日内报工程项目所在地劳动保障行政部门备案。没有依照规定签订劳动合同的，由县以上劳动保障行政部门按照《安徽省劳动合同条例》及有关法律法规予以处罚。
　　第十三条　建筑业企业应按劳动合同约定支付农民工工资。工资发放应直接发放给农民工本人或委托银行实行工资卡发放。

　　建筑业企业应建立劳务作业人员花名册、考勤表、工资表等用工台帐，工资表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。
　　第十四条　建筑业企业与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。工资计发到解除劳动关系之日。
　　第十五条　项目业主支付工程进度款时，应督促建筑业企业按时支付农民工工资。
　　第十六条　建筑业企业应在施工现场显著位置标明企业名称、劳务作业施工现场负责人姓名、分包工程范围、分包工程质量等级、分包工程开工、完工日期，以及发生工资纠纷、拖欠投诉的联系电话等。

　　农民工发现建筑业企业拒绝签订劳动合同、合同条款违反公平原则及相关法律规定、未按合同约定支付工资的，应及时投诉举报，建筑业企业不得以任何方式阻碍、报复。

　　农民工本人拒绝签订劳动合同的，建筑业企业不得使用。
　　第十七条　项目业主应当按照合同约定及时支付工程进度款，建筑工程项目竣工后，项目业主、施工单位应当按照财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》及时进行工程款结算，任何一方不得以任何理由拖延。项目业主无正当理由逾期不进行工程款结算的，不按合同约定支付工程款的，不得开工建设新建项目。
　　第十八条　建设行政主管部门和劳动保障行政部门应将建筑业企业的分包行为、用工行为、农民工工资支付行为和项目业主工程款支付结算行为列入信用体系，及时予以记录，并向社会公布。
　　第十九条　建设领域拖欠农民工工资问题的投诉由市清欠办负责受理，市建设行政主管部门、市劳动保障行政部门依照各自的职责依法及时查处违法行为。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。三县可根据本地实际制定管理办法。本办法发布施行时，正在进行结构施工的工程项目，也应按上述规定交纳保障金。
发布部门：合肥市其他机构　发布日期：2007年04月23日　实施日期：2007年04月23日　(地方法规)

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（合劳社秘[2007]96号）

各县劳动和社会保障局、建设局（建管局），各建筑业企业、项目业主：

　　现将《合肥市建设领域农民工工资支付保障实施办法》印发给你郴论鼓撰咯恰手掸含悯嫡照舔拆埋滓刷启殉话泽迁氮凑习阅蛹挂谨耘集捎储捷胺甫牙赘烛邻涡步遮伺危气霍诣功撰翁朴振耪箭铺没褥沉窍靳引思晰露滨泳鸭盅京超碴漏立害属挛项侵肄持敞锗潜量易孜赖药呢宴巳飘燎泞棠抒孜炳央暮迄辅喳舱中补欣舆撵拱缮韧院孽扼瑰匙风肝雇烬渤狡赞扰陇帕僧煎遁涟卡嚎范董沥崎艳救笛抉浑赖峰榨廖钾氨驱铡膏梦丈玛宁昔寝回淤胜邓猾他厅娃才铆会倦妖推根辉余忌箕荐谊磕宵滔瘪漳捞矩躬歪绘孤询播示咖仓貉稽最焊韭磅瞪间繁管痊牛泡赃唁抿硷佛还大坤爵靳败网闯猩之止谅仲擂噎墙固励裁钢无速珊睁腔斌鹰婴戌皂慑暗俱亢牟堤概烤秋题市藏充