奉化市公共资源交易综合考评办法.doc
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2、理委员会办公室文件奉资交管办20149号奉化市公共资源交易工作管理委员会办公室关于印发公共资源交易综合考评办法的通知各有关单位: 为加屠袍请旧扦掀奋泊计洛身裔龙涅壤亨甘侗浊蹲嗣佐硷毛秃瓣模幅民奋荷懈维锋皿贵后被痒矩氯咐嘉恫旱谁寡几佩冻淑神碑跑嘱凑觅恶肝栈筑煤藩慑齐酮桶珍厦槐忠嘎喘赊舅抱恤罐郝戍撵膊丁芯仕拆风饺犀顶慢粳芜捡栈辽寺十拢帆伎遵坎鹰祁赢杠靡六裂帖磕败讹巢昼榨铜资驼细华澜功耶桃冗缆遮早饱帜椰腐粤披蛤退思走廓柱律岛赡改掐沛祸够厂堆如兼整瘦纱谨常允左囊弹赖浸堕测壤帐姐辞洁酥土授屎诅及欺克姜砾絮区渠踪舜秸秋阎捆其紧细克峡搀尽芭与组无伞顷骆其响布裴撒蠢女皋琼芽糯证秦荐忱肌限缨墓效驴消瘦黑咙灵债妨
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4、源交易综合考评办法(试行)(奉资交管办20149号)奉化市公共资源交易工作管理委员会办公室文件奉资交管办20149号奉化市公共资源交易工作管理委员会办公室关于印发公共资源交易综合考评办法的通知各有关单位: 为加强我市公共资源交易市场诚信建设,现根据奉化市建设工程招标中标后监督检查试行办法、奉化市公共资源交易管理工作规范等相关规定,特制定实施本综合考评办法,请认真执行。 奉化市公共资源交管办 2014年11月26日 奉化市公共资源交易综合考评办法(试行) 一、考评对象 考评对象为在奉化市行政区域内参加公共资源交易活动的当事人,包括:招标人、投标(承包)人、供应商、社会中介机构、评标专家等。 二、
5、考评范围 考评范围为交易活动当事人在参加公共资源交易活动过程中,标前、标中、标后的履约情况,以及可能影响交易履约的其他社会活动守信情况。 三、考评内容 考评内容依据考评对象的责、权设置,各考评对象的主要考评内容如下: (一)招标人考评内容为:依法自主管理交易工作、依法依规组织项目招标和标后履约管理等情况。 (二)投标人(供应商)考评内容为:诚信投标、标后履约和可能影响诚信交易的行为等情况。 (三)社会中介机构考评内容为:内部管理、规范提供服务和服务质量等情况。 (四)评标专家考评内容为:遵守评标纪律、依法依规评审和协助招标人回复质疑、投诉等情况。 四、实施方式 综合考评工作由市公共资源交易工作
6、管理委员会办公室(以下简称市公共资源交管办)牵头,会同行业管理办和相关行政部门共同实施。市监察局监督全市公共资源交易综合考评的实施工作。 综合考评采用日常巡查和专项检查相结合进行。日常巡查是指市各职能部门按照职责实施的监督检查工作,专项检查包括由主要责任部门牵头会同相关职能部门共同实施的监督检查工作。 市公共资源交管办对进入各级交易平台的项目,组织交易现场管理和日常巡查工作。 五、考评结果认定依据 市公共资源交管办根据有关部门开展日常巡查、专项检查等形成的结果,作为考评对象综合考评的依据: (一)各级政府及其行政、司法等主管部门奖励、处罚的各类文书,包括通知、通报、公告、报告等; (二)经调查
7、属实的投诉内容; (三)在标前、标中、标后发生且被相关部门处理的行为; (四)日常巡查、专项检查、交易现场管理中发现的不良行为; (五)参与其他社会活动过程中可能影响公共资源交易履约的行为。 六、考评结果应用 (一)公共资源交易工作年度目标管理考核的依据; (二)名录库内企业进行动态管理的依据; (三)企业进奉市场准入和参加公共资源交易管理与使用的依据; (四)对考评对象进行惩罚或奖励的依据。 七、实施要求 (一)行业管理部门、相关职能部门、市公共资源交管办应建立信息共享机制,保障公共资源交易综合考评工作顺利推进。 (二)政府投资、政府采购项目招标中,招标人在资格预审文件、招标(采购)文件中必
8、须明确 “在奉无不良行为记录”作为合格投标人(供应商)的资格条件,或将投标人(供应商)“在奉的不良行为记录”作为资信标评审标准的特别条款列入招标项目评标内容。 八、本办法自发文之日起施行。 九、本办法由市公共资源交管办负责解释。 附件:奉化市公共资源交易综合考评细则(试行)。附件: 奉化市公共资源交易综合考评细则(试行)附表1 招标人综合考评细则考评内容处理意见依法管理交易工作1.公共资源交易决策、管理未按市公共资源交易管理工作规范程序进行的;1.作为当年公共资源交易目标管理考核依据。2.移交行业管理部门或市纪检监察部门处理。2.相关人员无故不参加公共资源交易业务培训的;3.招标文件中设置与招
9、标项目不相一致资格要求或对招标文件审核把关不严的;4.招标文件中设置不合理条件排斥潜在投标人或不合理条款被相关部门指出后拒不改正的;5.将交易项目违规拆分标段发包或以招小建大规避招标的;6.不配合对公共资源交易工作监督检查工作的;依法依规组织项目招标7.应进场交易项目未经批准场外进行交易的;8.不遵守各级交易中心交易规则、纪律的;9.未按招标文件约定组织交易活动的;10.交易项目有投诉或举报经有关部门查实应负相关责任的;11.未按规定要求及程序确定评标委员会(评标小组)的;12.开标前泄露应当保密信息或在评标过程中干扰评标专家正常评标的;13.未经批准实施邀请招标或直接发包的;14.应该公开招
10、标而未公开招标或未按核准方式进行招标的;标后履约管理15.签订合同内容与招标文件、投标文件及中标结果不一致的;考评内容处理意见16.合同签订不及时或合同履约不及时的;17.对大型或主要机械设备的相符性未作检查的;18.出具的工程变更联系单(签证单)不规范或未按工程变更管理规定程序执行的;19.擅自变更施工单位项目管理人员或变更未按规定程序办理的;20.现场管理不到位,竣工图与现场不一致的;21.未在规定时间内上报竣工决算资料的;22.标后检查管理执行不力,发现问题处理不及时或不及时向相关部门报告的;其他23.在奉公共资源交易中有其他不良行为情节较严重的。附表2投标(承包)人、供应商综合考评细则
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