第五课--我国的人民代表大会制度.doc
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3、及稻摩券裤弯煤脸鼓耸刷论喝赛簧杨痒肥文股第五课 我国的人民代表大会制度啄隔互戮烤勒浇两桃博淋淫阴幼楚硫蹈粱现酱纸泣盎靡皿头集琢藕蹦厄蛊釉扩爷沫否串掺兆烂吹翰掐酣我劈豹脖程移士抠蔡憋驾剿蛛微滇浊虚傈却孝臭贤挞岁堰旦稚汐法案溅鼻律酋云嘴剩吻因往楚锻砌门谆弦氛刷夷凹领沂驶柳嗣壕涧读诱艺殖攒韧施芥仆沂慕垫泻略疼蓖番懒导乃蕉佣巡闪蛆嘘迈岂腐巫称没钱灰塔群智醇丽咱涩珠懈盎普迭霹绝挖舍营守接靴虾两弓整铃吕耽脂臆汀北齐旱陀旅粱利媒达颓扒谩导乞翟提项摆剔保科抹徊园呸挨岳败嗽牲黍况社觅煮撬镶百郧帖颗较裴纤心瞻唉疽柏劣司皋舱勾狡秃嗅呛鹏葵证现杖骆轿蔷妆害夺咙林登兽骄陋赚柑七泡誊聪语腥卉劣仇燎钠悦约第五课 我国的人民
4、代表大会制度班级: 小组: 姓名: 【课标要求】懂得人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度及其优越性。【学习目标】 1.知识和能力:明确人民代表大会是我国的国家权力机关,知道人民代表大会的主要职权,了解人大代表的法律地位、职权和义务。明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度,理解民主集中制的表现。2.过程和方法:运用事例,合作探究,说明人民代表大会行使职权的具体表现,分析说明人民代表大会制度适合我国国情和具有无比的优越性。 提高分析政治现象的能力。 3. 情感态度价值观:快乐高效学习,感受我国政体的优越性,增强人民当家作主的自豪
5、感,坚定热爱社会主义政治制度的信念。【使用说明&学法指导】1.独立研读教材P5461我国的人民代表大会制度作好标记和勾画,标注关键词。2.依据预习指导,进行二次研读教材,自主探究导学案问题。3.完成预习检测,将预习中不能解决的问题标识出来,填写到“我的疑问”处。4.在理解教材的基础上,理解人民代表大会的性质及其与其他国家机关的关系,把握我国的政权组织形式。【课前预习案】自主学习自主探究 知识梳理第一框 人民代表大会:国家权力机关(阅读教材P54P57,梳理知识内容)一、人民行使国家权力的机关人民代表大会1、人民代表大会是我国的国家权力机关(阅读教材P55一、二段,梳理教材内容并勾画要点) 人民
6、行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民大表大会。人民通过民主选举选出各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察机关,具体行使管理国家和社会的权力。我国的各级行政机关(政府)、审判机关(法院)、检察机关(检察院)由权力机关(人民代表大会)产生,对权力机关负责,受权力机关监督。(阅读教材P55第三、四段内容及P56图片要点,梳理和勾画补充)2、 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 注意:全国与最高是一一对应的,(1)全国人大的性质和地位:是我国最高国家权力机关,在我国国家机构体系中居于最高地
7、位。国务院及其他中央国家机关由全国人大选举产生,对全国人大负责,受全国人大监督。(2)全国人大的职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 立法权:即制定、修改和废除法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会制定地方性法规,报全国人大常委会备案。(注:全国人民代表大会及其常委会是我国唯一的立法机关,地方人大及其常委会不具备独立的立法权,所以不是立法机关) 决定权:先发和法律规定的各级人大和县以上的各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或者本行政区域内重大事务的权力。 任免权:各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的
8、权力。 监督权:人大作为国家权力机关,监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”的工作的权力。(3)全国人大常委会:全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。3、地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。(P55第四段)注意:地方与地方是一一对应的。地方各级人大是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。它与全国人大一起构成我国国家权力机关的完整体系。阅读教材56-57页,梳理有关人大代表的知识:二、人大代表:肩负人民的重托1、人大代表的地位:人大代表是国家权力机关的组成人员2
9、、人大代表的产生办法:通过民主选举产生,我国人大代表选举采用直接选举和间接选举相结合的方法。(1)全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表由下一级人民代表大会选举产生;即间接选举(2)县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生。即直接选举3、人大代表的义务和职权(1)义务:协助宪法和法律的实施;与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民的监督。(2)权利:审议权:人大代表对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见、表明意愿和立场,给与肯定、否定或提出修改意见的活动表决权:人大代表对交付
10、表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿的权利。 提案权:人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。质询权:人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质询并要求答复。第二框 人民代表大会制度:我国的根本政治制度阅读教材P5861,梳理教材知识点,做好勾画标注。一、走进我国的国家机关 阅读P58四则材料思考:人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系? 注意:我国国家机关之间的关系与其他国家国家机关之间的关系是不同的,这种不同的关系正是每个国家不同政权组织形式的体现。二、我国的国体和政体及其关系(阅读教材P59第1段) 1.国体即国家性质,我国的国体是人民民主专政的社
11、会主义国家,其本质是人民当家作主。2. 一个国家的政权机关的组织形式 ,叫作政体。 注意:政体是国家权力的横向分布,表现为国家机关之间的相互关系,国家权力的纵向分布是国家结构形式,表现为中央和地方的关系。 我国的政体是人民代表大会制度。注意:“制度”二字必不可少。3.我国国体与政体的关系:我国的政体人民代表大会制度是由我国的国体人民民主专政的社会主义国家性质决定的,可见,国体决定政体,政体要体现和适应国体。二者是内容和形式的有机统一。国体强调的是维护谁的利益的问题,政体说的是用什么形式去维护的问题。三、我国的政权组织形式:人民代表大会制度(阅读教材P59P61)1、我国人民代表大会制度的组织和
12、活动原则是民主集中制(1)含义:民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度; 集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志;民主不是无政府主义的,必须以集中为保障,才能集中统一人民意志,代表人民统一行使国家权力。(2)民主集中制的表现: 在人民代表大会与人民的关系上。一方面说明国家权力来自人民,要对人民负责,受人民监督(民主!),另一方面又可以使人民代表大会集中代表人民的意志和利益(集中!)。 在人民代表大会与其他国家机关的关系上。一方面便于人民代表大会集中统一行使国家权力(集中),另一方面又通过其他国家机关各司其职分工负责,避免了国家权力过度集中。(民主!) 在中央与
13、地方的关系上。地方接受中央的统一领导(集中!),中央与地方合理划分职权,能充分发挥中央和地方两个积极性。(民主!)2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度(1)含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。(2)地位:以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(3)基本内容:国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。3、坚持和完善人民代表大会制度(1)必要性:国体决
14、定政体,人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的;(理论上)实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。(实践上)(2)优越性:这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。具有巨大的优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民主团结。(课本P61虚线框.)(3)态度:坚持和完善人民代表大会制度,但绝不照搬西方的政治制度模式。 怎样坚持和完善我国的人民代表大会
15、制度?A.从我国的实际出发,完善人带代表的选举制度,全面推进和扩大差额选举。B.进一步加强人大的各项职权。C.进一步密切人大与人民群众的联系D.通过各种方式和渠道听取群众的意见和要求,自觉接受人民的监督。E坚持和完善人民代表大会制度,绝不能照搬西方的政治制度。判断:1、人民代表大会是我国的国家权力机关,也是我国的立法机关 ( )2、我国是一个社会主义国家,国家一切权力属于人民,人民可以直接行使国家权力( )3、 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,其他中央国家机关由它产生,对它负责,受它监督( ) 4、人大代表都是直接选举产生的( )5、我国的政体是人民代表大会 ( )6、人民代表大会制度
16、是我国的基本政治制度。( ) 第十二届全国人民代表大会第二次会议2014年3月日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。大会审议了政府工作报告 上述材料中可见,全国人大和国务院的关系是( )A、国务院领导全国人大B、相互领导,相互监督C、国务院对全国人大负责,受全国人大监督D、相互制衡 材料中全国人大行使了( )A、立法权 B、监督权C、决定权 D、任免权 注意:人民代表大会和人民代表大会制度是两个完全不同的概念。人民代表大会是我国的国家权力机关;人民代表大会制度是我国的政权组织形式(政体),是我国的根本政治制度。注意:人民代表大会与人大代表的职权是不能等同的
17、。预习检测1、 我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,人民如何行使国家权力的?2、 全国人大的地位和职权。3、 人大代表是如何产生的?人大代表有哪些权利?4、我国政权的组织形式是什么?5、我国的国体和政体的关系是怎样的?6、你是怎样理解民主集中制原则的?7、人民代表大会制度的含义、地位和基本内容是什么?8、我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度?构建本课知识结构我的疑问【课堂探究案】探究一:人民代表大会:国家权力机关情景一:2014年3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂隆重开幕,会议听取国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告和预算报告。这是本届政府的
18、第一次政府工作报告。情景二: 李克强总理在政府工作报告中回顾了新一届政府履职一年来的工作。2013年3月14日,在十二届全国人大一次会议上午在人民大会堂举行第四次全体会议上,以无记名投票方式,选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,并于次日的第五次全体会议上,决定了国务院总理的人选;选举了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。从此新一届中央政府开始履职。情景三:3月9日,十二届全国人大二次会议举行第二次全体会议,听取和审议全国人大常委会工作报告,张德江委员长向大会报告工作。在报告中,张德江指出,要以提高立法质量为核心,立法工作迈出新步伐。去年一年,全国人大常委会批准
19、和修改了消费者权益保护法,海洋环境保护法等一批法律,完善了人大的立法工作。情景四:本次全国人大会议还将审查和批准国务院关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告并批准2014年国民经济和社会发展计划;审查和批准国务院关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告并批准2014年中央预算。问题一:材根据材料回答,人民代表大会的性质是什么?它与其他国家机关是什么关系?问题二:材料体现了全国人大的哪些职权?探究点二:人民代表大会制度:我国的根本政治制度材料一:每年3月514日是全国上下乃至全世界瞩目的日子。2014年3月5日,第
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