触电事故应急救援预案预案1.doc

触电事故应急救援预案
一、总则
（一）、编制目的
安全生产关系到国家集体和个人的利益，因此在施工过程中我项目部一直认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，并确立“加强劳动保护，改善劳动条件”这一安全生产的宗旨，把安全生产措施落实到每一个生产环节。我项目部施工区域覆盖面较广，施工用电安全直接影响到我项目部的安全生产，应引起我项目部的高度重视。为确保施工安全需要，我项目部制定了高林居住区A1-1地块第Ⅶ标段项目部触电事故应急救援预案。
（二）、编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发「2004」2号、《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）、《国家安全生产事故灾难应急预案》（国办函[2005]39号）、《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质[2005]105号）、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》等国家及行业法律法规。
（三）、适用范围
本预案适用于高林居住区A1-1地块第Ⅶ标段项目部所辖范围施工生产过程中发生触电事故应急救援工作。
（四）、应急救援体系
项目部成立高林居住区A1-1地块第Ⅶ标段项目部触电安全事故应急救援领导小组，负责领导、指挥、协调触电安全事故的应急救援处置工作。组长由项目经理担任，副组长由项目副经理和技术负责人担任，组员由项目部施工员（抢险技术支持组）、安全员（治安保卫组）、材料员（抢险抢修组）、资料员(事故信息传递组)、财务（后勤保障组）、门卫（遇险人员转移组）、电工（人员医疗保障组）。
（五）、应急工作原则
1、以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
2、防灾与救灾并举、预防为主的原则。各部门要高度重视低消防事故可能对施工生产的重大影响，结合本行业实际情况落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好生产原燃料和职工生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
3、分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，由项目部负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。
4、快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
5、统一指挥的原则。各部门各队伍按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
二、事故类型及危害程度
序号
人身触电事故类别
和要原因
可能造成的后果
1
非电工私接电源
违章作业
人身触电
2
电气设备金属外壳未接地
装置性违章
人身触电
3
带电作业
违章作业
人身触电
4
未使用专用工具、未配齐安全防护用品
违章作业
人身触电
5
电气火灾未使用正确方法扑救
违章作业

三、组织机构及职责
（一）、应急组织体系
项目部成立重特大安全事故应急指挥小组，组成如下：
组 长：翁永忠
副组长：郭逢敏
成 员：许永福、梁茂林、王聪芳、赖兴海、郭燕生、郭周华
（二）、指挥机构及职责
职责
项目部要高度重视并切实加强对施工安全工作的领导，建立健全以项目经理负责制为核心的施工生产安全工作责任制。编制施工区内以人员、机械转移为重点的施工生产安全应急预案并负责组织实施。各部门负责人要具体分工，落实工地施工生产工作承包责任制，一级抓一级，做到责任明确，任务到人，措施到位，确保施工生产安全工作落到实处。
1、项目部应急救援小组具体职责：
项目部应急救援小组在上级指挥机构启动预案之前，组织力量，全力做好现场预防、救援、抢险和善后工作。
（1）迅速到达现场，了解和掌握事故情况，设法控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；
（2）尽早向公司安全科及项目部汇报情况；
（3）全程指挥其他各职能小组投入工作；
（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行公司的有关批示；
（5）协助有关部门做好事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
组长职责：
(1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
(2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
(3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
(4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
(5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
(6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长(即现场管理者)职责：
(1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
信息传递组职责：
(1)确保与当地水文气象机构的联系，及时了解气象动态，为下一步工作安排做好信息支持。保持与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。
(2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
(3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责
(1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
(2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
(3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
保卫组职责
(1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
(2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
(3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
抢险抢修组职责
(1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
(2)寻找受害者并转移至安全地带。
(3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
(4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
医疗救治组
(1)在外部救援机构未到达前，对受险者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
(2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
(3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组
(1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
(2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
四、预防与预警
（一）、预警行动
项目部安全生产事故应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
1、接警
项目部接到安全事故信息，经初步核实后立即报告恒亿集团有限公司安全科，当地安全生产监督管理局、公安部门及救援组织（医院、消防队等）。
任何施工人员都可以直接向救援组织（医院、消防队等）、工作站、监理处、现场管理处、安全生产监督管理局、公安部门报警。
接警单位：
项目部24小时应急值守 电话[phone]
恒亿集团有限公司安全科 电话[phone]
厦门市安全生产监督管理局 电话[phone]
湖里区公安局 电话[phone]
湖里区消防大队 电话[phone]
厦门中医院 电话[phone]
报警电话：110
急救电话：120
火警电话：119
报警内容：事故发生的单位名称、时间、事故类型、伤亡人数（含被困人数）及危险程度和现场抢救情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。
2、处警
事故应急救援领导小组接到安全事故信息后，应及时分析、研究确定应对方案。
五、信息报告程序
（一）、信息报告与通知
项目部24小时应急值守 电话[phone]
事故信息接收和通报程序：现场第一发现人→现场值班员→项目部应急救援指挥部（翁永忠 电话：[phone]）→恒亿集团有限公司（吴超辉 电话：[phone]）→急救中心（120）。
（二）、信息上报
工地发生安全事故后，项目部立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，并按下列规定报告有关部门：
事故发生后，事故现场有关人员立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
　 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（三）、信息传递
依照程序向有关部门或单位汇报事故发生的情况。
六、应急处置
（一）、响应分级
按事故的危害程度、影响范围、救灾难度，事故的实际级别分为四级。
特别重大事故：事故后果已经或可能导致30人以上（ 30人）死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失超过一亿元的逐级上报国务院。
重大事故：事故后果造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下的重伤，或直接经济损失为5000万元以上一亿元以下的逐级上报国务院。
较大事故：事故后果已经或即将导致3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下下重伤，或直接经济损失为1000万元以上5000万元以下的逐级上报省人民政府。
一般事故：事故后果已经或即将导致3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失为1000万元以下的逐级上报（县）市人民政府。未造成人员死亡的上报局集团公司。
（二）、响应程序
响应启动：项目经理部接到值班室安全事故报警信息后，应迅速了解事故情况，评估等级，同时，立即启动应急预案。对发生重特大安全事故，及时调动人员在赶赴事故现场施救应急救援的同时，向当地应级救援相关部门进行汇报，请求相关部门紧急增援。
响应程序：报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)→成立指挥部→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理。
（三）、处置措施
1、触电急救的要点动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要心快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
2、脱离电源的基本方法有：
①将出事附近电源开关闸刀拉掉，或将电源插头拔掉，以切断电源。
②用干燥的绝缘木棒、竹竿、布袋等特将电源先从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
③必要时可用绝缘工具（或带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。
④救护人可带上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
⑤如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与其地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其他办法把电源切断。
⑥如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落点8-10m的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8-10m以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
3、在触电者脱离电源时应注意的事项：
①未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
②严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿的木棒、布带等）作为救护工具。
③在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
④当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。
⑤夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利于救护。
4、触电者未失去知觉的救护措施：
应让救护者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。
5、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即人工呼吸及胸外心脏挤压。
6、对“假死”者的急救措施：
当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法抢救。
①通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤等。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推以咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起，气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
②口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16-18次为宜。
胸处心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或部于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行胸外心脏挤压时，宜将伤者头放低以利于静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，再进行胸外按压时，还应进行人工呼吸。一般作四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。
（四）、应急结束
当事故得到有效控制、现场救援结束后，由事故救援现场总指挥宣布应急救援行动结束。救援人员撤离现场，由善后处理组继续处理事故的善后工作，争取尽快恢复施工。应急救援结束后，应明确：
1、事故情况上报：在应急救援工作结束后10天内以书面形式上报此次事故应急救援工作的详细情况。
2、向事故调查处理小组移交此次应急救援行动的各项资料，积极配合事故处理小组的工作。
3、在应急救援工作结束后5日内上报本次救援工作的总结报告。每半年分析总结一次应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议。
七、信息发布
项目部资料员为项目部各信息收集和发布的组织者，资料员届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各施工队、集团公司的报道等，监理站、设计等单位的报道。
八、后期处置
1、事故应急救援工作结束后应组织人员对事故发生地的环境污染情况进行调查，对污染物进行处理，并上报当地环保部门进行备案。
2、实时发布信息，对事故善后处理情况进行公示，以尽快消除事故造成的不良影响。
3、积极组织职工开展生产自救，安抚受害和受影响人员，组织施工人员恢复生产秩序。
4、积极稳定、深入细致地做好善后处置工作。对建设工程安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人物资，按规定给予抚恤、补助或补偿。
5、深刻吸取事故教训，加强管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中应制定安全措施，并保证实施到位，根据应急救援工作总结对应急预案进行修订，防止安全事故发生。
九、保障措施
（一）、通信与信息保障
1、信息保障：充分利用应急指挥部办公室建立统一的应急救援信息网络体系，确保信息畅通。
2、通讯保障：设置对外联系专用电话：现场指挥小组、上级指挥中心成员、当地政府及其部门人员尽量利用现有的通讯资源、保持通信、信息畅通。当现有通信能力不能满足要求时，应启动备用通信手段，必要时，可紧急调用其他单位和社会通信设施。
（二）、应急队伍保障
项目部建立由各工区施工人员组成的救援组织，事故发生后保持与湖里区消防支队的联系，保证救援工作的及时和可靠性。
（三）、应急物资装备保障
①内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；
②医疗救护物资包括：医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品。
③交通工具：工地常备一辆值班面包车，以备应急使用。该车轮值班时不应跑长途。
（四）、技术保障
根据触电事故的特点，项目部编制临时用电施工方案，在重点环节实行专人管理。
（五）、经费保障
项目部按照与业主签订的合同文件及招标文件要求，对安全经费专项管理，此项经费由安全领导小组统一管理。
十、培训与演练
（一）、培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
(1)一级应急组织每年进行一次培训。
(2)二级应急组织每半年进行一次培训。
(3)新加入的人员及时培训。
2、培训的内容：
(1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
(2)个人的防护措施；
(3)对危险源的突显特性辩识；
(4)事故报警；
(5)紧急情况下人员的安全疏散；
(6)各种抢救的基本技能；
(7)应急救援的团队协作意识。
3、培训目的：
使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
(二)、演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司总部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。
演练目的：
(1)测试预案和计划的充分程度；
(2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；
(3)测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；
(4）提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力；
十一、奖惩
（一）、奖励
对在应急救援工作中有突出贡献的个人项目部予以表彰奖励，对在参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家规定给予医疗、抚恤。
（二）、惩罚
对不服从应急救援领导小组调遣、临阵脱逃或谎报情况的予以处分和经济处罚；造成严重损失和扩大事故损害程度的移交司法机关追究法律责任。
十二、附则
（一、应急预案评审、评价
公司和项目部组织专家对应急预案每年进行一次评审和评价，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
（二）、维护和更新
根据情况的变化和国家法律、法规的修改情况，及时对本预案进行修改，具体工作由安全质量环保部负责。
（三）、制定和解释
本预案由项目部制定。由项目部应急指挥部负责解释。
（四）、应急预案实施
本预案自发文之日起实行。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责