县党风廉政建设和反腐败工作情况汇报.doc

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县党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

县党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

去年以来，我县各级组织认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和胡锦涛总书记视察勉县重要指示，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，继续实施“开放兴县、工业强县、农业稳县”三大战略，经过干部群众的共同努力，全县经济社会呈现出健康协调发展的良好态势。20xx年，完成生产总值18.98亿元，同比增长15.7；工业总产值29.1亿元，其中规模以上工业21.2亿元，分别增长47.5和74.5；地方财政收入7561万元，上划中央两税10519万元，分别增长35.6和154.6；农民人均纯收入1481元，增长7.2。在去年、前年全市综合工作考核中，我县连续两年位列第一，被评为全市综合工作先进县。特别是今年以来，我县按照“做强冶金、建材、食品饮料三大支柱，扩张茶、桑、药、畜四大基地，实现城镇化、招商引资、非公经济、旅游开发、劳务输出五个加快”的总体思路，狠抓调整结构、深化改革、项目带动、优化环境等重点环节，积极克服煤、电、油、运紧张等不利因素影响，以经济建设为中心的各项工作取得新成绩。今年上半年，由于宏观调控的影响，加之我县冶金、建材、油脂行业的一些重点企业为进一步扩大生产规模、提高产品科技含量，进行了改造或检修，影响了生产进度，规模以上工业增速放缓，给全县经济增长带来一定影响。但随着这些重大技改项目在近期竣工投产，特别是汉钢120万吨炼钢生产能力的形成，必将为我县工业经济带来新的增长高峰，拉动县域经济快速增长。上半年全县完成工业总产值14.99亿元，其中规模以上工业总产值10.85亿元，同比分别增长2.9和0.3；地方财政收入2605万元，同比增长6.4；上划税收8260万元，同比增长29.8。下面，我着重就全县党风廉政建设和反腐败工作，以及执行党风廉政建设责任制情况作如下汇报：
一、全县党风廉政建设和反腐败工作情况
去年以来，我县紧紧围绕全县工作中心和改革发展稳定大局，认真贯彻中省市纪委全会精神，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化工作措施，狠抓任务落实，有力地推进了全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
１、强化党内监督，严格党的纪律，促进领导干部廉洁从政。认真抓好《党内监督条例》各项监督制度的落实，强化监督措施，扩大监督渠道，做到超前防范、动态监督，增强了监督的实效性。尤其是对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，领导干部配偶、子女违规从业，利用婚丧嫁娶收钱敛财和参与赌博的人和事，一经发现，严肃处理，促进了各级领导干部的廉政勤政。深化领导干部廉洁自律工作，对中纪委三次全会提出的四项纪律、八项要求进行了广泛学习宣传，并对执行情况进行了专项检查。去年以来，重点对公车迎亲、接送学生问题进行了检查和纠正，查处公车迎亲、接送学生9起；对领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政干部借用公款、用公款为个人购买商业保险、超标准配备小轿车进行了专项清理，共清理违规兼任企业领导职务2人，超标准配备小轿车5辆；对党政干部上班打牌和参与赌博问题进行了专项检查和治理，查处党政干部上班打牌赌博问题4人次。
2、加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。按照提高办案质量、强化本级办案、抓好县直办案、狠抓大要案件、加强乡镇办案的要求，不断加大查办案件工作力度，切实做到有案必查、有查必果、有果必纠、纠必彻底。充分发挥县反腐败协调领导小组的职能作用，加强组织协调，健全协查机制，促进执纪执法机关之间的协作配合，形成突破大案要案的整体合力。去年以来，全县各级纪检监察组织共立案查处党员干部违纪案件100件，办结96件，给予党政纪处分101人，办案挽回经济损失９0余万元。同时针对办案中发现的体制机制和管理上存在的问题，注重惩教结合，帮助完善制度，制定整改措施，督促抓好落实，较好地发挥了查办案件的治本作用。
3、以解决群众反映的突出问题为重点，深入开展纠风工作。坚持“纠建并举”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实纠风工作责任制，深入推进纠风专项治理。坚决纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制中损害群众利益、拖欠农民工工资等突出问题，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。深入治理教育乱收费，规范学校收费行为，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，完善药品集中招标采购。继续抓好公路“三乱”、减轻农民负担、报刊散滥发行等专项治理工作，全面治理整顿党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。切实加强基层干部作风建设，解决执法部门、“窗口”单位和基层站所中存在的执法不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。进一步深化行风评议工作，改进评议办法，强化评议措施，实行行风评议通报制度，形成条块结合和纠、评、建相互促进的纠风工作机制。通过深入

开展纠风工作，去年以来，全县共清退中小学不合理收费11万元。
４、坚持改革和制度创新，不断推进治本抓源头工作。按照制度反腐、源头防范的要求，从“权、钱、人、事”四个环节入手，加强对权力的监督制约、资金的监督和干部任用的监督，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。一是扎实开展了第三轮行政审批制度改革工作，共清理行政审批项目777项，拟保留399项。二是加强了对财政体制改革的监督检查。继续抓好“收支两条线”管理规定的贯彻落实，对20多个重点单位进行了抽查和专题检查；加强了对部门的预算管理，严格执行财政预决算制度；对乡镇会计集中核算和农村财务代理服务进行了监督检查，促进了乡镇会计集中核算和农村财务代理服务工作的顺利开展。三是认真做好政务公开工作。县政府及所属工作部门全部实行了政务公开，设置固定公开栏50余面，对政务、事务、财务进行了全面公开，增强了政务信息和政务管理的透明度，提高了服务效率。四是加强了对《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况的监督，建立了联席会议制度。对去年以来新提拔的23名干部，坚持德才兼备、任人唯贤原则，严格按照《干部选拔任用工作条例》规定的程序和标准，实行考察预告、民主推荐、差额考察、任前公示、竞争上岗、廉政鉴定、试用期等制度，确保了干部选拔任用工作的规范运作。
二、全县执行党风廉政建设责任制情况
按照市委、市纪委的安排部署，我们坚持把执行党风廉政建设责任制作为各级领导干部的重要职责，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，紧密联系我县实际，进一步明确细化责任，加强检查考核，严格责任追究，促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入推进。
1、扎实安排部署，认真落实党风廉政建设责任制各项任务。县委坚持把党风廉政建设纳入各级各部门的目标管理，与经济社会发展同部署、同检查、同考核，要求各级领导干部认真履行党风廉政建设“一把手负总责”的职责，按照“一岗双责”和“五个一”的要求开展反腐倡廉工作。一是每年县委、县政府都要制定下发《全县党风廉政建设和反腐败工作责任制安排意见》，明确工作任务和重点，将党风廉政建设和反腐败目标管理责任任务细化分解，逐一落实县级领导责任人和牵头、包抓部门。二是修订完善了乡镇和县直部门党风廉政建设责任制和反腐败工作考核办法，把此项工作纳入县委、县政府对各乡镇各部门的年度综合考核之中，严格考核，奖罚兑现。各乡镇各部门各单位也都按要求把党风廉政建设纳入领导班子目标责任管理，做到了领导、机构、任务、责任、措施五落实。三是在召开的县委全会、县委工作会、县级四大班子联席会、经济形势分析会等重大会议上，都把落实党风廉政建设责任制作为重要内容进行安排部署。去年以来，共召开纪检监察工作专题会议8次，召开县委常委会议18次，其中有12次研究了纪检监察工作。
2、狠抓思想作风建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础。坚持把党员干部思想作风建设放在首位，通过加强学习教育和思想作风整顿，使党员干部始终保持良好的思想作风，增强拒腐防变能力。一是加强党纪党规的学习宣传。引导全县各级党员领导干部把学习中、省、市有关党风廉政建设和反腐败各项规定、准则、条例等党纪党规同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会精神结合起来，加强学习，提高认识。二是去年6、7月份，以加强专项资金管理、治理乡镇干部“走读”为重点，在全县66个县直部门和事业单位、13个双管单位和25个乡镇，扎实开展了两个《条例》学习教育活动。三是利用南郑县刘贵正挪用巨额公款等典型案例，在全县认真开展了警示教育活动和干部思想作风教育整顿活动。四是结合今年保持共产党员先进性教育活动，高度重视，精心组织，在全县各级党组织和党员干部中扎实开展了中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及省、市有关落实《实施纲要》的文件精神的学习宣传活动。五是结合狠刹领导干部“四股歪风”、对中纪委三次全会提出的“四项纪律、八项要求”的执行情况检查等专项工作，在党员领导干部中经常性地开展形式多样的“廉洁从政”教育活动。
3、加强制度建设，建立健全预防腐败的长效机制。一是制定下发了《勉县实施警示训诫工作的实施方案》，建立了以党员干部警示提醒、诫勉督导、训诫纠错和廉政谈话等制度为支撑的警示训诫防线。在具体实施过程中，严格界定对象，规范操作程序，注重警示效果。去年以来共实施警示训诫谈话48人次，任前廉政谈话51人次，同下级党政主要负责人谈话9人次。二是进一步完善了纠风工作责任制。在全县推行了首问首办、服务承诺、限时办结、失职追究、效能投诉、绩效考评六项制度，设立了举报中心，把纠风工作置于广大群众的监督之下，增强了纠风工作透明度。三是坚持述职述廉制度。按照《党内监督条例》的规定，今年年初召开了全县领导干部述职述廉大会，16名副县级以上实职领导干部在大会上进行述职述廉，接受党员干部群众监督。规定县直部门纪检组长每年年底回县纪委进行述职，强化了部门纪检监察工作。四是进一步完善责任追究制度。制定了党风廉政建设“一票否决”规定及标准要求，为责任考核、责任追究奠定了基础。同时严格按照规定和标准要求，通过警示训诫、组织处理、纪律处分等方式，重点对职责范围内反腐败工作敷衍塞责的，以及责任制工作考核不合格的进行责任追究，促进责任制工作落实。五是完善了反腐败协调领导小组制度，建立健全警示训诫防线联席会议制度，结合预防职务犯罪联席会议制度，定期召开联席会议，及时通报情况，研究协调有关事宜。六是修订完善了《县委全委会制度》、《县委常委会会议制度》、《书记办公会制度》和《县委中心组学习制度》。县委常委会郑重向全县人民作出了六项廉政承诺，接受广大干群的监督。
三、县委、县政府领导班子成员廉洁从政情况
县委、县政府领导班子每个成员都能够严格要求自己，时刻牢记胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的精神堤坝，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀，切实做到自重、自省、自警、自励。带头执行上级关于党员领导干部廉洁自律的一系列规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。坚持群众路线和群众观点，正确处理党的利益同人民利益之间的关系，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作出发点和落脚点。大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的作风，坚持深入基层，深入群众，开展调查研究，解决具体问题，促进工作落实，为各级干部做出了表率。

我公司是一家集铸造、加工、开发为一体的专业机械加工企业。现有总资产xx万元，其中固定资产xx万元，生产厂房xx万平方米，各种设备1000台（套），职工xx人，其中高、中级技术人员xx人。主产重、中、轻、微、轿、客、农、军等八大系列120余种的汽车底盘铸件，年产铸件xx万吨。主要与xx风x、一汽、xx、xx、柳微、xx、xx等集团公司的主机厂配套。公司工会现有专职干部x人、兼职干部x人，下设女工委员会。多年来，工会在公司党支部的领导下，在上级工会的指导下，围绕经济建设这一发展中心，不断探索新形势下工会建设的路子，带领和发动广大职工积极投身入企业的经济建设，有力地推动了企业的发展，提高了企业的经济效益。xx年，公司实现工业产值xx万元，利税xx万元，实入库资金xx万元。xx年1—6月份，实现产值xx万元，利税xx万元。我们主要抓了如下几方面的工作： 一、积极投身于企业的改革大潮，为企业的发展献智出力。 我公司经历了二次大的体制改革，尤其是xx年六月开始的第二次改制，关系到企业的命运和前途，关系到全体职工的切身利益。如何使企业改制不停产，改制以后大发展，避免改制冷了职工的心，改革使职工走了人，企业改制筹备领导小组通过征询多方意见，提出了“依靠职工搞改制，发动职工搞改革”的改制思路。改制领导小组和工会采用黑板报、职工大会、小组会等多种形式进行宣传，大力宣传改制的必要性和重要性，各级领导深入企业调查研究，同职工交心谈心，使职工解开了思想上的疙瘩，提高了认识，为改制创造了良好的内部环境。 同时，积极发挥职工参政议政、民主管理和民主监督的作用。职工代表参与了改制的全过程，在改制可行性研究的制订，改制实施方案的确定，股权设置和清产核资方面，改制领导小组认真听取了工会和职工代表的意见，对职工代表关心的问题进行多次磋商。由于广大职工的积极参与，企业改制在短短三个月内得以顺利完成，原定半个月的募股时间在一个星期内就募集到了全额股份，确保新公司在xx年九月选举产生了董事会并正式运转。 二、关心职工的切身利益，不断改善生产和生活环境。 铸造属于重体力劳动、高温作业和能耗型行业。关心职工，体恤职工，努力为职工创造良好的生产生活环境，是公司领导层关注的重点，也是工会工作的要点。公司成立后，董事会认真听取职工的建议，与职工代表共商发展大计，经反复研究，决定投资xx多万元实施为期一年半的“四大民心工程”。先后添置了供水净化设备，兴建职工澡堂，使职工饮上干净的水和洗上热水澡；购买十几台环保型清理设备，将原来的污染大的设备全部更换，同时美化、绿化生产区，硬化路面，使职工有了一个良好的生产环境；建造一栋5层2单元的双职工住宅楼，解决了部分无住房职工的安居问题；新上一条自动化的铸造生产线，降低了职工的劳动强度。 在建设“四大民心工程”的同时，认真关心职工的福利待遇。公司每月对每个职工发放洗衣粉和劳保手套，每年订做两套工作服，对一线职工投了意外伤害保险，对因病住院职工给予报销医药费用。女职工还享受卫生费补贴和免费定期检查，妇女节由公司发放纪念礼品。对家庭困难的职工，公司积极给予救助，近两年来，公司先后对遇上天灾人祸或特殊情况的30多名困难职工发放救助金4万余元。关心和爱护职工，极大地调动了职工的积极性，有力地促进了企业的发展。 三、讲奉献，比贡献，培育“四有”职工队伍。 一个企业要有好的产品，才会有好的市场和好的经济效益。而好的产品需要一流的职工队伍。工会在公司党支部

创建国家计划生育优质服务先进区工作陈述

不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口环境--创建国家计划生育优质服务先进区工作汇报　　20xx年，国家计生委发出《关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的通知》后，我区确立了争创首批国家计划生育优质服务先进区的目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，按照依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的要求，形成了以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，促进了全区人口与计划生育工作内涵质量和文明程度的提高，为我区全面建设小康社会创造了良好的人口环境。建区以来，在无锡市级考核中，我区均获全市9市(区)中最高分。在今年省中期评估的17项考核指标中，我区获得9项第一，4项第二。我们的具体做法如下：　　一、坚持把人口与计划生育工作放到可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入三个到位。　　责任、措施、投入到位，是做好优质服务工作的前提。我区坚持把人口与计划生育工作纳入全区经济社会发展的总体规划中，充分认识做好人口与计划生育工作的重要性和必要性，不断加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。　　(一)责任到位　　区委常委会和区政府常务会议定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全区人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决计生工作的实际困难和问题。区委、区政府先后下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的意见》、《关于争创十五期间省人口与计划生育工作示范区的意见》等7个文件；区政府办公室转发了区计生局《关于争创国家计划生育优质服务先进区的意见的通知》等l3个文件，对进一步做好全区人口与计划生育工作，实现争创国家计划生育优质服务先进区和省人口与计划生育示范区的目标具有十分重要的推动作用。　　每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，分析人口与计划生育工作的新形势，明确新一年的工作目标、任务和要求，营造了有利于工作的政治、社会和工作环境。根据工作要求和人员变动情况，及时调整由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长的区人口与计划生育工作领导小组。各镇也及时调整由党政主要领导任组长的人口与计划生育工作领导小组。区人大、区政协也十分重视、关心计划生育工作，每年组织人大代表和政协委员听取计生部门的工作汇报，审议《条例》实施情况，对全区流动人口计生管理服务和城区计划生育管理服务情况组织专项视察。今年区人大又组织区、镇两级人大代表评议全区的人口与计划生育工作，有力地促进了全区计划生育优质服务水平的提高。　　(二)措施到位　　坚持和完善了人口与计划生育目标管理责任制。区政府每年与各镇政府签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持一票否决制。　　不断提高计划生育齐抓共管、综合治理水平。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理工作职责任务书，并列入政府对各部门年度工作目标考核内容。区计划生育局能充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全区人口与计划生育工作水平的政策、建议和实施方案。各成员部门发挥各自的工作优势，在队伍建设、经费安排、办证年审、宣传教育、依法行政、社会保障等方面积极支持。　　(三)投入到位　　人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，我区坚持从经济社会协调发展的高度来保证投入到位。一是增加计生干部编制。在机构改革和行政区划调整中，区计生局、指导站和各镇中心服务站都增加了编制。二是提供财力保障。区财政每年都能按上级规定和全区实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，今年按全区总人口人均7.6元的标准核拨了事业经费；在依法对实行计划生育的育龄夫妇免费提供计划生育技术服务的总经费中，区财政承担了55％的经费。各镇财政也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率达99.8％。　　二、加强队伍和阵地建设，深入开展争先创优活动。　　建设和完善计划生育干部队伍和阵地，是做好优质服务工作的保证。我区坚持以人为本，着力建设了一支适应新形势、新任务要求，数量合适、结构合理、业务熟练、作风正派的计生干部队伍，完善服务阵地建设，积极开展争先创优活动。　　一是加强干部队伍建设。区计生局和区指导站公开招聘引进了3名中、高级职称的卫技和文秘人才。镇、村择优配强了计生专(兼)职干部；调整配齐了4219名信息员队伍，落实了三定责任制，使镇、村、村民小组三级计生网络更加完善。加强了对各级计生干部的培训。每年定期组织镇、村分管领导和

三级计生干部进行学习培训，鼓励计生工作人员参加各类进修学习。健全了目标管理岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩分明。建立了计生工作联系帮困制度。三级计生干部共联系了29OO多户婚、孕、育家庭，筹措资金开展了对独生子女贫困家庭的扶贫送温暖活动。　　二是加强服务阵地建设。以学习贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》为契机，围绕创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平的要求，按照加强区级、完善镇级、健全村级及面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门的工作思路，加强了区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设。区指导站增添设备，扩建药具宣传超市和培训指导室，发挥指导培训和技术服务龙头作用。镇级中心站带动分站运作机制加强建设，面向全省公开招聘引进了8名有二证的卫技骨干，增添了新型B超、宫颈癌筛查仪等设备，确保了工作需要。增加投入，按照六大系列工程要求，加强科普宣传氛围建设，营造了新颖、文明、科学、温馨、具有时代气息的环境氛围。区指导站和镇服务中心按照获得的省执业许可证核准范围，开展优质服务，达到了环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意的要求。村(社区)按照五个一要求，完善了与卫生室二室合一的村计划生育服务室。强化了宣传咨询，配合搞好镇随访和积极做好村访视工作，规范随访服务率达97.96％。　　三是开展争先创优活动。各镇、村根据优质服务先进区的六好要求，结合争创省示范区的活动，在全区深入开展了争创计划生育示范镇村、先进镇村、合格村、优质服务先进站和计划生育优秀工作者等争先创优活动。区政府召开了争创工作专题研讨会，修订和完善了争创工作实施方案。各镇你追我赶，攻克薄弱环节，做到整体推进，平衡发展。在20xx年年底检查考核中，全区有3个镇被评为区人口与计划生育优质服务示范镇，8个镇被评为先进镇；75个村被评为示范村，31个村被评为先进村，全区合格村率达92.8％；8个镇计生服务站被评为优质服务先进站。　　四是加强系统自身建设。开展了文明机关、文明单位、文明行业及争做新时期最可爱的人等争创活动，增强计生工作者的公仆意识和服务意识，大力弘扬团结求实、敬业奉献、创新争先的计生精神。撤市建区以来，区计生局连年被评为区文明机关、无锡市文明单位，今年又被推荐为江苏省文明单位并通过了省、市验收；区计生局党支部连年被评为先进党支部；区计划生育系统20xx年荣获区文明行业称号。　　三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化。　　采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。一是与部门联手开展活动，区计生局与宣传部联合下发文件在全区范围内开婚育新风进万家活动，与教育局联合发文，在全区中学生中开展性与计划生育知识教育。二是发挥新闻媒体的舆论导向作用，在《周口新闻》开设计生园地栏目，共刊登稿件122篇；在周口电台开播计生天地节目，共播放135次。三是抓好党校、人口学校的人口理论教育。各镇、村以党校、人口学校为主阵地，广泛深入地开展人口理论教育、政策法规教育和工作培训，并着力抓好当年婚、孕、育对象的应知应会知识普及教育，区、镇两级共举办各类培训班389期，参加培训67006人次，计划生育知识普及率保持在96％以上。四是开展计生知识宣传活动。在重大节日、纪念9.25公开信发表和法律、法规出台前后，积极开展计生科普知识宣传、法律咨询服务、知识竞赛和三服务下乡活动；连续两年组织寓教于乐的计划生育文艺汇演；增设体现十五规划要求的大型计划生育公益广告牌38块。五是发放各类宣传资料。区计生局和司法局两次联合编写了3万份图文并茂的计生法律、法规干部版和群众版宣传资料，免费分发到全区各镇、村；投资7万元印制了11.3万份《河南省人口与计划生育管理条例》和2500份《计划生育法律法规汇编》，免费赠送给全区人大代表、计生干部和各家各户；投资13.5万元购买和自制了37万多份计生知识折页免费发放。　　通过一系列的宣传教育活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，提高了人口与计划生育知识普及率，促进了晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的新型生育文化建设，知识知晓率达95％以上。　　四、加强基础管理，提高科学管理和依法行政水平。　　计划生育基础管理、科学管理和依法行政，是做好优质服务工作的基础。我区围绕这三个方面，采取了切实有效的措施。　　一是强化基层基础管理。在8个镇召开了4次镇、村计划生育基础管理、优质服务工作流动现场会，促进了基层台帐资料和日常工作的规范化。每年对45周岁以下已婚育龄妇女进行孕、环情检测服务，受检人次超过30万，受检率达99％以上，期内综合避孕率达到97.9％，已婚育龄妇女综合避孕率达99.95％。建立规范的财务管理规章制度，严格执行。对基层服务中心软硬件建设等计划生育事业，尽最大努力在资金和物资上予以支持。　　二是提高科学管理水平。编制好人口计划，抓好人口计划的落实工作，促使育龄群众依法生育。组织力量研制开发了育龄妇女信息管理服务应用软件，提高了计生工作效率和信息系统运行质量。该软件荣获川汇区科技进步奖，在周口市各县(市、区)全面推广应用，并被吸收到河南省计生委信息系统软件中应用。组织各镇将出生数等有关数据及时与民政、卫生、公安等部门的数据进行核对，全区统计信息准确率达99.5％。建立了川汇区人口与计划生育网站，公开计生工作政务和举报电话，促进了计划生育信息的及时了解、沟通和工作的顺利开展。　　三是坚持依法行政，文明执法。多次组织基层干部学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等法律、法规，加强对新颁布法律、法规的宣传教育，依法规范婚育行为；区、镇两级政府和计生干部认真执行七个不准，自觉依法规范行政行为；落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错追究制度，计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达1OO％。区计生局和区人民法院、区政府法制办公室在依法行政的前提下密切配合，不断提高计生案件的执结率。认真做好信访工作，建立了领导接待来访制度，做到信访件件有落实。　　五、适应新形势，落实稳定低生育水平的新举措。　　稳定低生育水平，是做好优质服务工作的关键。根据我区行政村撤并、城市化进程加快、流动人口剧增的新形势，我们落实有效举措，确保了低生育水平的稳定。　　一是推进计划生育村民自治。根据撤并行政村后、村级规模大、计生工作任务重的新情况，各镇择优配强村级计生干部，以点带面，高标准全面推进计划生育村民自治。发挥协会作用，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，增强了村级自治能力，全区计划生育村民自治率达99.8％。　　二是加强城镇居委计划生育管理服务。建立健全城镇管理服务网络，落实所需经费。加强对城区计生工作的领导，完善了单位负责，属地管理，条块结合，社区服务的城区计生管理体制，强化培训、指导、检查和考核，使城镇计划生育管理走上了规范、有序的轨道。　　三是强化流动人口管理和服务。对流动人口与户籍人口同样宣传、同样管理、同样服务和同样考核。明确单位属地管理和个人现居住地管理为主的责任制；坚持谁用工谁负责，谁受益谁负责，谁的辖区谁负责。召开现场会，学习推广港下镇流动人口计划生育管理服务经验。计生、公安、劳动、工商等部门配合，加强验证工作。建立了医院对无证孕产妇的孕情、生育情况及时向同级计生部门通报制度，做到及时掌握信息、正确统计、依法查处，使流动人口计生管理水平有了新的提高，流出人口发证率达99.7％，流入人口验证率达97.6％。　　六、拓宽服务领域，提高计划生育优质服务水平。　　进一步扩大计划生育工作的服务领域和范围，是做好优质服务工作的要求。我区不断更新服务理念，增强依法、按需、免费服务意识，把优质服务作为尊重人、关心人、促进人的全面发展，为民办的实事工程抓紧、抓好。　　一是全面开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程。根据省、市十五期间80％以上的育龄妇女要享有较好的避孕节育和生殖保健服务的要求，我区把这项工程列入政府为民办的实事工程，充分发挥计生系统网络优势，利用卫生系统技术优势，精心组织，低廉收费，并通过召开流动现场会议，以点带面，在全区推广。到目前为止，全区已有87066名妇女参加了检查，育龄妇女生殖道感染检查率已达86.3％，对患有目标疾病的18863名妇女进行了现场防病、治病和知识宣传，第一次防治率达93.17％，实现了三年任务二年完成的目标。　　二是积极实施出生缺陷干预工程。我区为省出生缺陷干预工程的l8个项目点之一。自去年7月份起，全区一级干预已经扩大到婚检点所有新婚夫妇，新婚对象和照顾二胎对象接受检测的有4072人，检测率达93％，对检测呈阳性的177人都进行了治疗和指导。二级干预从去年9月份起在7个试点镇组织实施，通过广泛宣传、加强培训、增加投入、规范运作和优化服务，高标准地开展了出生缺陷二级干预工作，做到了三个规范：规范服务阵地，确保工作有序；规范现场操作，确保检测质量；规范服务行为，确保群众满意。三个到位：摸清孕周，确保参检率到位；跟踪服务，确保转诊到位；分级负担，确保经费到位。到目前为止，送检血样2018份，参检率达98.7％，B超复诊率100％，羊水检测率99.1％；对查出的1例唐氏综合症、2例葡萄胎、14例胚胎停止发育等均及时陪同转上级医院处理。　　三是有机整合推进避孕节育优质服务工作。在推进计划生育系列服务中，我区把开展生殖道感染综合防治工程与避孕节育知情选择工程、随访服务工程等七项系列服务有机结合进行，提高了工作效率。同时，利用自制开发的管理服务软件积极实施随访服务、避孕措施更换、不孕不育查治等系列服务，育龄妇女接受规范的生殖健康服务率达86.3％。在开展知情选择服务时，按照全过程、宽领域、多层次的要求，区计生部门与卫生、妇保部门联合下发了《川汇区知情选择实施方案》，举办了多期计划生育优质服务培训班，明确各自职责，密切配合，共同提高优质服务水平，使知情选择内涵质量有了新的提高，开展规范避孕方法知情选择的村达100％，知情选择率达90.70％。　　四是积极开展男性生殖健康服务。充分发挥男性生殖健康门诊作用，通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式，积极宣传男性生殖健康科普知识，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症提供优质服务。　　经过全区广大干部群众的扎实工作和共同努力，我区计划生育工作优质服务展现了新面貌，体现了新特色，取得了新业绩，全区人口与计划生育工作整体水平上了新台阶。　　新世纪新形势对我区的人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。我们将以这次评估验收活动为契机，认真总结、巩固现有成果，继续深入开展争创活动，进一步提升计划生育优质服务整体水平，为我区全面建设小康社会、实现两个率先和可持续发展创造更加良好的人口环境！

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