关于扩权强县工作情况的汇报.doc

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关于扩权强县工作情况的汇报

关于扩权强县工作情况的汇报

关于扩权强县工作情况的汇报（20xx年3月23日）省政府督查组各位领导：首先，我代表市委、市政府对省政府督查组的到来表示热烈的欢迎。下面，我就扩权强县工作向督查组做简要汇报。一、前段扩权强县工作进展情况实施扩权强县是省委、省政府为深化行政管理体制改革，加速城市化进程，发展壮大县域经济做出的一项重要举措。为此，在实际工作中我们狠抓了以下几点：1、精心组织，加强领导省政府2月4日召开全省扩权强县工作会议之后，我们将这项工作列入重要议事日程，加强组织领导，认真研究部署。省会结束后，我们参会的同志回来后立即向市委、市政府主要领导做了全面汇报。市委、市政府感到，这是一项十分重要的工作，是件大事，会议精神的传达贯彻宜早不宜迟，并在充分准备的基础上，于2月21日（阴历正月十二）上午召开全市扩权强县工作会议。会议由市委常委、副市长王军同志主持，会议传达了省委、省政府扩权强县工作会议精神及《河北省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的意见》，我在会上讲了意见。参加会议的主要有：市发改委、市财政局、市国土资源管理局、市工商局、市地税局等34个市直相关部门的负责同志，有关县县长、常务副县长及县直相关部门的负责同志。会议要求市直相关部门要按照“三不一保证”的精神，统一思想，协调联动，密切配合，贯彻“能放都放”的原则，做到放手不松手，援手不插手，一以贯之地支持昌黎经济的发展，切实把这次扩权强县工作抓紧抓好，抓出实效。为了加强对扩权强县工作的领导，市政府成立了扩权强县工作领导小组，明确发改委为具体牵头单位，统一协调扩权强县工作中遇到的难点问题。34个市直单位的一把手为第一责任人，并具体明确一名副职专抓。张五县将扩权强县工作列为20xx年全县头等重要的大事来抓。2月16日，即正月初八，春节假期后第一天上班，他们就召开党政联席会议，传达全省扩权强县工作会议精神，并就实施扩权强县工作专题进行研究。随后，县政府又召开常务会议，对扩权强县工作具体进行安排部署。在县人代会和经济工作会议上，县委、县政府主要领导都围绕如何做好扩权强县工作进行总动员，提出了明确具体要求，统一了全县上下的思想认识。2、强化宣传，熟悉政策我们感到，扩权强县改革主要是在市和县之间进行权限调整，特别是市政府部门和昌黎县的权限调整。这项工作能否顺利推进，关键在市特别是市直部门。为此，我们把强化宣传，熟悉政策，统一思想认识作为工作中的重点，贯穿工作始终。一是通过各种不同的形式，提高市直各部门领导干部和职工的思想认识。我们通过广播、电视、报纸等多种形式，开辟专题、专版，进行深入的思想发动，进行大局意识和长远发展观念教育，使干部群众充分认识到，对部分县扩大管理权限，是省委、省政府的一项重大决策部署；实施扩权强县有利于减少行政管理层次，降低行政成本，提高工作效率；有利于培育区域经济增长点，发展中小城市，加快城市化进程；有利于突破目前的体制障碍，发挥县的创新能力，推动县域经济加快发展。市直各有关部门深刻理解这项改革的重大意义，并以积极负责的态度自觉地支持这项改革，落实好各项政策措施。二是熟悉政策，准确把握。我们把冀政[20xx]8号文件转发给各县区和市直各部门，要求昌黎县及市直部门认真学习领会8号文件及有关配套政策，吃透上级精神，把握政策界限，熟悉操作规程，严格按照授权幅度及有关规定做好各项工作。三是强化培训，提高能力。昌黎县两次参加省组织的培训，并将培训的有关内容传达到全县职能部门，强化干部队伍的法制观念，提高其行政执法水平。昌黎县政府按照依法行政的要求，进一步规范了决策程序，以实施政府“双提工程”为契机，大力提速工作过程，提高服务质量，搞好政府效能建设，努力营造良好的发展环境。3、自觉放权，鼎力支持我们感到：扩权不是行政区域的分割。它是在维护整个全市统一行政管理的前提下的扩权，不是分家，也不是并立。昌黎县的经济社会发展仍然是我市的一个组成部分，扩权县的各种数据仍纳入我市的范畴。所以，我们市里仍要继续对县给予支持，仍要加强对昌黎县经济社会发展的领导，不出现厚此薄彼。该放的权我们不滞留；原来支持昌黎县的财力不往回缩减，各项支持措施不削弱。总之，不但自觉地支持改革、落实扩权政策，而且一如既往地关心和支持昌黎县的发展。如市发改委在接到省发改委的实施意见后，立即召开党组会，对昌黎县的计划上报、项目审批、资金申报与安排、证照发放、信息获得等做出具体安排。同时，他们准备在发改系统也实现市县同权，也就是将市发改委行使的部分权限下放给其它三县。市财政局对照省《实施办法》，积极组织内部科室清理体制上解基数、体制改革基数、税收返还、一般转移支付、财政补助、专款补助等事项的有关资料，与省财政厅、昌黎县财政局认真核对，对发现的问题及时与省厅沟通解决。市国土资源局已将国土规划、土地利用总体规划的编制和调整、矿产资源规划和土地利用年度

计划等权限全部下放落实到昌黎县。市统计局在秦皇岛《统计月报》、《统计提要》、《统计年鉴》等资料上发布统计资料时，已将昌黎县以“其中”形式列出。市地税局、国税局、交通局、卫生局、民政局、环保局先后出台了支持昌黎县发展的具体意见。4、研究措施，加快发展这次扩权对昌黎县既是机遇也是挑战。省会后，市委、市政府主要领导多次深入到昌黎县，在生产力布局、经济结构调整、投资和项目安排、事业经费补助等方面，进一步加大对昌黎县的支持力度。研究扩权后昌黎县加快发展的措施。要求昌黎县用足用好政策，增强紧迫感和责任感，抓住机遇，埋头苦干，加快发展。一是加强思想引导，把扩权转化为调动各方面积极性的动力。要求他们采用多种形式加大宣传，使全县人民都认识扩权的重要意义，心往一处想，劲往一处使，激发干事业的动力，实现率先发展。二是创新管理模式，把扩权转化为转变政府职能的动力。要求昌黎县委、县政府要从领导做起，加强学习，转变作风，增强政策和法制观念，提高依法行政水平。三是发挥政策优势，把扩权转化为促进经济发展的动力。要求昌黎县扩权后要用足用好政策，进一步加大招商引资力度，立足于发挥地域、产业和资源优势，谋划好县域经济的发展，突出特色，发挥优势，培育经济增长点，培养农业产业化龙头企业，真正将各项扩权政策转化为富民强县的物质力量。今年以至于今后几年，昌黎将坚持经济规模扩张不停步，实施大项目带动战略；坚持工业立县不争论，实施大企业支撑战略；坚持壮大特色产业不动摇，实施创建新优势战略。他们将积极争取省、市相关部门在政策、项目和资金等方面的重点倾斜，做强做大以下特色产业：一是以建设全国最大世界知名的干红酒生产基地为目标，加快干红酒酿造业发展。二是以建设全国最大的甜玉米加工基地为重点，加快粮油食品加工业发展。三是以建设面向京津及东北地区的绿色农产品供应基地为目标，加快高效种植业、畜禽养殖业和海上养殖业发展。四是以建设国内外著名的旅游度假胜地为目标，加快旅游业发展。五是以建设连接京津的区域商贸中心为目标，加快市场商贸业发展。六是以建设全国最大的缝纫机零件生产基地为重点，加快培育为机械制造配套的零件铸造业。尽管前段我市实施扩权强县做了一些基础性工作，但距省领导的要求还有一定差距。为此，我们将以省这次督查为契机，进一步增强做好扩权强县工作的责任感和紧迫感，在工作内容上往深里谋划，在工作节奏上抓紧合拍，下一步我们的想法是：对涉及11个方面62项管理权限下放的25个政府部门，督促他们抓紧完善具体的实施办法和意见，增强工作的指导性。二、问题和建议1、缺乏扩权强县的具体操作办法。省政府全省扩权强县工作会议，要求省直25个相关部门今年一季度都要完成制定具体操作办法，确保扩权的政策措施落到实处。但目前看，除财政、统计、发改、劳动、地税、国税、交通等部门外，其它多数部门的市属单位都没接到主管部门的实施办法。没有省相关部门的具体实施办法，市相关部门不好操作。建议没有制定具体操作办法的省直职能部门都应制定周密、可操作性的实施办法，以便于搞好上下工作衔接。2、省直部门对扩权县的业务培训还不全面，多数部门没有进行培训。建议省直部门要对扩权县对口部门领导进行全面的业务培训。通过培训和指导，提高扩权县政府部门的业务工作水平，提高县一级政府的行权能力。以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正。

法律援助工作汇报

县司法局关于法律援助工作情况汇报一、法律援助工作基本情况法律援助是由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员为某些经济困难的公民或特殊案件的当事人提供法律服务并减免法律服务费的一项法律保障制度。根据国务院《法律援助条例》和山东省《法律援助条例》的规定，我局自1999年以来，按照上级要求积极开展了法律援助宣传活动，工作中建立健全了统一审查、立案、指派等法律援助工作程序，强化了质量管理机制，对法律援助案件实行了全程管理，先后指派律师为30多名弱势群体提供了法律援助，维护了弱势群体的合法权益，为政府赢得了良好的声誉。我县每年需要指派律师为弱势群体办理的法律援助案件达200件以上，但是由于机构不健全，缺乏工作人员，经费不足，我们每年能办理的法律援助案件非常有限，许多符合法律援助条件的案件没有得到及时的法律援助。自1999年以来，我局共审核符合法律援助条例的案件927件，因经费困难只对30件提供了法律援助，影响了政府这项“民心工程”的深入开展。二、法律援助工作亟需解决的问题1、按照国务院《法律援助条例》、山东省《法律援助条例》和上级的要求，成立县法律援助中心，列编为股级事业单位，隶属县司法局管理。工作人员从局机关现有人员中调剂2-3名，其余从大学法律专业毕业生中考试择优录用。2、按中央、省、市要求，把法律援助经费列入财政预算并全额拨付，专款专用，保证法律援助工作的顺利开展。我县每年需办理的法律援助案件都在200件以上，所以每年至少需经费5万元，1999-20xx年县财政均未足额拨付，目前我局还欠指派律师办案经费3万余元，因此，根据国务院和山东省《法律援助条例》关于“法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持”的规定，申请将法律援助经费纳入县财政年度预算，用于法律援助案件的欠帐支付和办案经费。二0xx年十一月十日

下仓镇贯彻市农村工作会议精神情况汇报

下仓镇贯彻市农村工作会议精神情况汇报参加市农村工作会议后，我们下仓镇党委、政府一班人精神振奋、倍受鼓舞，决心要全力以赴抓好20xx年各项工作，为蓟县构建中等旅游城市做出最大的贡献。一、学习传达市农村工作会议精神情况市农村工作会议结束后，我们下仓镇高度重视会议精神的传达贯彻，分别召开了党政联席会议、镇直部门及企业负责人座谈会、全镇机关干部大会，按照孙书记、慈县长要求统一了思想，那就是全力抓好经济发展，努力构建社会主义和谐社会。分析研究了我镇面临的形势，制定了明年的奋斗目标和任务措施，调动了广大干部群众的积极性。大家一致认为与周边发展较快乡镇相比，差距还很大，主要表现在农业产业化方面大项目少，小城镇建设比较为零散、档次不高。通过会议讨论，确定我镇20xx年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神，全面落实科学发展观，立足农民增收，加快农业结构调整，走产业化道路；立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业；立足区域经济，加快三产发展，构建中心城镇，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力构建社会主义和谐社会，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为我县构建中等旅游城市做出最大的贡献。二、20xx年主要经济指标国内生产总值：计划完成亿元，增幅，工作目标为亿元，增幅。其中，第一产业计划完成亿元，增幅，工作目标为亿元，增幅；第二产业计划完成亿元，增幅，工作目标为亿元，增幅；第三产业计划完成亿元，增幅，工作目标为亿元，增幅。工农业总产值：计划完成亿元，增幅，工作目标为亿元，增幅。其中，农业产值完成亿元，增幅，工作目标亿元，增幅；工业产值完成亿元，增幅，工作目标亿元，增幅。固定资产投入：计划完成万元，增幅，工作目标为万元，增幅。其中，第一产业计划万元，增幅，工作目标万元，增幅；第二产业计划万元，增幅，工作目标万元，增幅；第三产业计划万元，增幅，工作目标万元，增幅。吸引外地投资协议额计划完成万元，增幅，工作目标为万元，增幅。到位额计划完成万元，增幅，工作目标为万元，增幅。吸引外资协议额计划完成万美元，增幅，工作目标为万美元，增幅。到位额计划完成万美元，增幅，工作目标为万美元，增幅。农民人均纯收入计划完成元，增幅，比去年增长元；工作目标为元，增幅，比去年增长元。财政收入计划完成万元，增幅，工作目标为万元，增幅。三、20xx年重点项目安排情况在第一产业方面：一是大力调整种植业结构：1、在杨玉公路两侧，投资50万元新发展设施农业50亩，全镇达到1000亩。2、在下仓、后屯等村，更新苗木花卉1000亩，重点推广龙爪槐、白玉兰等优新品种。3、在左家铺、王良庄等村，新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。4、在小苏庄、大杨各庄等村，新发展大丰收1号、飞天棉1号等优质棉简化栽培6000亩。5、在南赵庄、南娄庄等村，依托本镇3家腌制加工厂，新发展茹子、辣椒、黄瓜等“三小”作物1500亩。二是大力发展养殖业：1、生猪类，完善下仓、后屯、大仇、大李各庄等4个占地较大的养殖小区和养殖专业村，新发展100个养殖大户，年出栏新增7000头，新增效益140万元；2、禽类，扩大致富、北石、左家铺等3个禽类养殖小区和专业村，新发展50个养殖大户，年新增肉鸡、肉鸭出栏10万只，蛋鸡存栏3万只，新增效益80万元；3、肉牛类，对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建，全镇新增散养户100户，新增肉牛出栏1000头，新增效益100万元。三是鼓励发展农业龙头企业，投资300万元，新建南鲁庄腌制厂，年加工能力达到1000吨，年创产值300万元、利税100万元。四是加强农田水利基本建设，投资150万元，清淤支渠5000米动土方20xx0方，挖斗渠7000米动土方14000方，打配整修机井80眼，提高抵御旱涝灾害的能力。五是全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。投资25万元，在刘厂庄、大杨各庄等村新发展120亩，打井配套14眼，铺设节水管道5000米。全镇计划四旁植树10万株，重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路，共计11条全长16000米，总需投资23万元。在第二产业方面：一是加强镇办企业管理，确保经济效益稳步提高。投资50万元，对澳蒙制衣有限公司和下仓线路器材厂进行技改，进一步增强企业的生产能力。二是加大对民营企业的嫁接改造力度，做大做强优势产业。建华页岩砖制品有限公司投资800万元计划再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资500万元形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资240万元新建精米加工厂；宏茂工艺品有限公司投资100万元扩大生产规模，生产新产品竹丝帘；下仓制砖厂投资100万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线；鑫源输配电器材厂投资100万元用于

扩大经营，增新产品钢角及销子。三是大力发展民营经济。新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资200万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂，投资200万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂，投资65万元在仓永路王良庄段新建食品加工厂，投资50万元在仓永路新建服装厂。四是盘活闲置企业。重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前正在与北京进出口公司恰谈，将注入资金200万元，在修缮原有机械设备的基础上，重新购置先进抛光设备，使企业恢复生产。在第三产业方面：我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资1276万元，新增建筑面积18925平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户，每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。计划建商贸楼4幢、商贸房5处，总投资320万元，建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。投资250万元，建商贸房26处，建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙O、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户80个，总数达到922个。在构建社会主义和谐社会方面：1.改善办学条件，投资120万元，完成大仇中小教学楼建设项目。2.搞好有线电视“户户通”工程，新发展有线电视用户1000户，全镇达到3760户，有线电视覆盖率达到35。3.投资25万元，抓好仓永路下仓村至津围公路1700米的大修工作。4.切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，投资150万元，力争完成3000座任务。6.加强精神文明建设，创建市级宽裕型小康村4个，使2个村摆脱相对后进；创建文明单位2个，特别是要全力做好文明路、文明市场、文明花园等“五个一”工程的创建完善工作。

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