公务员考试申论范文:问责制度.doc
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1、-范文最新推荐- 公务员考试申论范文:问责制度 问责制度:由权力问责转变为制度问责 从2003年开始,全国各地陆续出台规定,对官员进行问责。非典、毒奶粉事件、山西矿难、松花江污染事件……铁腕问责让一批行政不作为、乱作为者丢掉了乌纱帽。但是问责秀、假问责也时有发生,带来了一定的负面影响。 这种现象严重降低了官员问责的声誉和效率,已经引起包括两会代表委员在内的社会各界的关注。继去年两会有委员提案提出国家应该完善官员问责制度,制定国家行政问责法后,在今年两会上,全国政协委员潘复生再次呼吁加快制定国家行政问责法,推行异体问责,健全问责制度,实现由权力问责到制度问责的转变。
2、潘复生说,目前,官员问责大多局限于行政部门内部的上下级间,属内部问责,即同体问责。在问责方式上,大多是行政问责,在已有的问责案例中,问责对象大多还局限于重大事故或灾难中失职的官员,而对于一些官员盲目决策造成巨大损失的问责尚少,甚至出现集体负责即无责的情况。 针对行政问责出现的问题,潘复生认为,根本原因在于大多问责都是权力问责而非制度问责,这也使得问责弹性较大。 全国政协委员葛均波在提案中支招行政官员问责制科学化:第一,要建设指向明确、措施刚性、反应快速的行政问责制度体系;第二,行政问责制要具体落实职责范围和评价指标;第三,行政问责制免职人员的再任职需要公众监督的法律程序;第四,制定与其配套的相
3、关法规。 问责是手段而不是目的,在问责风暴力度不减的同时,我国问责法制化建设在去年有了实质性的进展。去年7月出台的关于实行党政领导干部问责的暂行规定,强化了问责的制度化,并对被问责党政官员复出作了明确的规定。今年将进一步完善官员问责的制度建设。在2月份举行的十一届全国人大常委会第13次会议上,初次审议的行政监察法修正案草案规定了被问责的官员的处分期限,处分期限满后,并不会影响官员的正常晋升。 根据省公路局党委、项目管理公司党委、我济少管理中心党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排部署,为使登封东收费站全体人员切实开展好深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”),并能够将所学与
4、以后的工作相结合,我站制定如下实施方案: 一、开展实践活动的指导思想全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织领导班子、党员领导干部以及所有人员深入学习时间科学发展观把握“推动科学发展,催进交通强省建设”这一主题,围绕所有人员受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、改革创新,促进我省公路事业又好又快发展,奋力实现公路交通大省向强省跨越。二、开展学习实践活动的目标要求通过学习实践活动,在对科学发展观得认识上取得新提高,在解决群众反映强烈、影响和制约登封东收费站科学发展的突出问题上取得新突破
5、,在构建有利于科学发展的体制机制上取得新进展,在改进全体收费员作风上取得新成效。具体我们要达到的目标要求如下:1、提高思想认识 充分认识科学发展观的重大意义,使之真正内化为世界观和方法论,转化为行动准则和自觉行动,不断提高我站全体人员运用科学发展观分析问题、指导实践的能力。2、解决突出问题 重点破解登封东收费站各项管理上新台阶、职工队伍素质需进一步提高等问题。3、创新体制机制 根据济少中心制定的着力创新的六大机制,努力营造我站良好的政策制度环境。4、促进科学发展,构建和谐公路。 三、开展学习实践活动要把握的主要原则为确保学习实践活动健康开展,切实取得成效,在活动中主要把握“五个坚持”原则:1、
6、坚持思想解放2、坚持实践特色3、坚持群众路线4、坚持正面引导5、坚持典型教育四、开展学习实践活动要解决的突出问题1、按照第一要义是发展的要求解决问题。着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。2、按照核心是以人为本的要求解决问题。克服“物本”发展思想,确立人本发展观念。3、按照全面协调可持续的要求解决问题。着力解决片面发展、盲目发展等问题。 4、按照根本方法是统筹兼顾的要求解决问题。着力解决全局意识不强,缺乏战略思维,不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系,有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题。5、按照贯彻落实科学
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