在全县信访领导小组会议上的讲话.doc

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在全县信访领导小组会议上的讲话

同志们：
做好新形势下的信访工作，加强和改进干群关系，是维护社会安定团结，服务经济社会和谐发展的一件大事。根据会议安排，在此，我讲四点意见：
一、深入学习，切实增强对新形势下信访工作的认识
（一）增强对构建信访工作大格局的认识。信访问题涉及到社会生活的方方面面，信访工作是一个系统工程，不单是信访部门的工作，而且是各级各部门的工作，必须有效整合社会各方面的力量，形成工作合力。新实施的《信访条例》明确规定，县级以上政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。应该说，我们今天领导小组会议的及时召开，也是对这一原则的积极实践，大家务必清醒地认识到这个格局，而不能把自己撇在门外。
（三）增强对信访现状和发展形势的认识。目前，我县的信访工作整体形势是好的，但也呈现出总量上升、群体性增强、择机性增多、息诉率低下等众多特点，这些方面，徐局长已作了详细分析，我就不再一一赘述。我们的信访工作者要深刻分析形势发展，时时把握好这些动向，做到底数清、情况明，并以此为基础明确工作重心，科学决策工作。
二、强化队伍，提高信访工作整体效能
信访工作是一项政策性工作，又是一项群众性工作、突发性工作，最能考验我们干部的工作能力和水平。在做好信访工作中，我们要通过积极培育高素质的信访工作队伍，从而不断提升我县信访工作的整体效能。
（一）要将问题解决在萌芽状态。见微知著，防患于未然，这是最好的信访工作。我们的信访干部要按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的工作要求，能深入一线，了解群众心声；能细致排查，切实掌握一手资料；能及时为群众排忧解难、调解矛盾，将问题化大为小、化小为零，从源头上控制信访量的增加。
（二）要将问题解决在基层。我们要积极探索有效的工作方法，综合运用好政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理好群众反映的各类问题，做到信访工作重心下移，做到矛盾不上交，群众不越级上访。
（三）要将问题解决彻底。从徐局长的汇报中我注意到，我县信访的反复率、重复率还较高，很有一批人已成为上访专业户，我们经常能在行政中心看到他们的身影，究其根源，是我们对信访问题处理得不够彻底。今后，我们重点要研究好信访工作的督查制度、综结制度，切实提高群众的满意率和信访息访率。
三、加强领导，不断探索信访工作长效机制。
无规不成方圆，有效的工作必须以科学健全的机制来保障。在创新机制方面，我们必须加强领导，高度重视，将其作为解决信访问题的长效措施抓紧抓实。
一要建立健全基层管理和服务的网络化工作机制。要建立起无缝隙的排查和服务网络，抓好形式各异、富有实效的排查工作，突出好重点难点，落实好工作责任，真正保障信访工作问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态；
二要建立健全重大信访工作的依法处理机制。对于热点难点问题和群体性事件，我们一要坚持事先预防，掌握好信息，制定好各种情况下的应急预案，二要事中集中力量优先办理，化解矛盾，同时，相关职能部门预先介入，规范好信访秩序，教育引导群众以理性合法的方式开展信访；三要善于事后总结，及时梳理归纳工作经验，提供领导借鉴。
三要建立健全信访督查工作机制。在督查方面，要充分发挥好信访领导小组和信访局的作用，形成分工明确，协调统一、运转有序的工作体系。对于一些确实存在的领导不重视，工作推诿拖拉等现象，要进行严肃督查督办。
四、落实责任，努力形成信访工作合力。
从形式上看，全县很早就建立了信访责任制，但实际运行中仍存在责任主体模糊、责任界限不清晰，信访工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，从一定程度上导致了信访量居高不下，重复访、越级访不断，甚至一些久拖不决的问题逐渐酝酿成了群体性事件。
信访责任主体有三个：各级人民政府及其工作部门、信访工作机构、信访责任人。新实施的《信访条例》以原则的形式明确了各级政府及其部门在处理本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网信访工作中的责任和分工，即“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”。年初，县政府与各乡镇政府签定了信访工作责任状，而没有与各部门签定责任状，这并不意味着部门就没有了信访接待责任，依据谁主管、谁负责的归口管理原则，我们部门的力量还得继续加强，要切实承担起、处理好各线的信访工作；作为信访工作机构，则要充分发挥好协调、指导的职能作用，发挥好主动性，及时处理好一些急难险重的突发性信访事件，坚决将信访问题解决在县内。同时，抓好政策把握和制度探索，为县委县政府出好点子，当好参谋；对于信访群众，我们要宣传好新条例，使其做到“三个明白”，即明白信访的基本程序、明白应遵循的行为规范、明白如何正确行使权力和和履行义务，对于扰乱信访秩序并劝说无效的，我们要采取坚决的措施予以制止。
最后我相信，在县委县政府的正确领导和同志们的共同努力下，我们一定能妥善处理好群众内部矛盾，为全县经济社会的快速发展创造一个宽松和谐的环境。

    9月，组织上任命我为计划生育宣传站站长。担当这个重任后，我带领宣传站的全体同志，在局领导的大力支持和相关股站的密切配合下，锐意进取，辛勤工作，较好地完成了各项工作任务，计划生育宣传教育工作继续保持了全地区领先，各项创新工程得到了省市计生部门领导的表扬。现将我担任宣传站长以来的工作情况总结如下：
一、加强学习，提高素质，适应工作需要
宣传站前任领导打下的基础很好，起点很高，要在这高起点上实现新跨越，对我来说必须加强学习，提高自身素质。我一是学习了党的路线、方针、政策，在实际工作中坚持正确的政治方向。认真领会邓小平人口理论和“三个代表”重要思想，学习了“十六大”精神，记笔记、写心得，将学习理论与抓好工作紧密结合，树立了全心全意为人民服务的意识，提高了自身的政治素质。二是深入学习了宣传工作的方式方法，熟练掌握了各项宣传技能，提高了自己的业务素质和工作水平。三是向老领导、老同志虚心请教，学习他们的工作经验和决策能力，增强了自己的工作能力。四是向实践学习，在实际工作中边学边干，不断增强观察、思维、决策、应变等方面的能力，以充分适应新形势下的计生宣传工作需要。此外，我还参加了新提拔领导干部学习班和“两个条例”学习班等培训，通过学习，进一步提高了思想觉悟，坚定了做好工作的信心和决心。
二、搞好团结，以身作则，发挥整体效能
在实际工作中，我注意从自身做起，团结同事，协调各方面关系，积极认真地把工作干好。首先，经常主动向局领导汇报宣传工作情况，取得领导的重视和支持，推动宣传工作上水平。今年，局里加大了对宣传工作的投入，拔出专款2万多元购置了数码摄录系列设备，解决了宣教设备陈旧老化、无法正常工作的燃眉之急。其次，关心宣传站职工的工作和生活情况，努力为他们排忧解难，对于局里同事在写作和微机应用等方面遇到的问题也热心给予援手。工作中，注意采取培训、座谈等方式提高全站职工的政治理论水平、文化道德素质和业务技能，发动职工为宣传工作献计献策，使大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，突出整体效应。第三，以身作则，加强自身建设。我深知“正人先正己”的古训，要求别人做到的，我自己首先做到。工作上，能兢兢业业，积极主动，上班早来晚走，工作量大，就经常加班加点努力完成任务，从不讲条件，要代价。今年6、7月间，先后有2个评估报告和2个经验材料需要我撰写，时间紧，任务重，要求高。为了圆满完成任务，两个月里，我一天也没有休息，常常是白天上班，晚上接着到单位加班，终于如期拿出了高标准的评估报告，得到了上级领导的好评，我的敬业精神也得到了同志们的认可。现在，宣传站全体职工有活抢着干，有任务争着要，以良好工作作风实践了市委“两风”建设的各项要求。
三、勇于创新，深入宣传，转变群众观念
在领导和同志们的帮助下，以建立现代生育文化的“KIC计划”为主线，围绕“普及计划生育科学知识、传播现代生育观念、形成健康社会习俗”三方面内容，我具体抓好了以下七方面宣传教育工作：一是加强了宣传环境建设。按照全市强化计划生育基础建设“新桥计划”的要求，我们在全市主要公路两侧新上大型喷绘宣传画板17块，为144个村级人口学校更换了1152张知情选择系列相纸图板，制作并悬挂了310多块彩色喷绘画板。新上了27个典型村，新建了9个国策院、8个国策橱窗和13个国策一条街，在全市营造了优美的计划生育宣传氛围。在8月份结束的全市“新桥计划”实施情况联合评估活动中，我市取得了总分第一和宣传教育、队伍建设两个单项第一的优异成绩。二是加强了宣传品制作与发放。设计制作了“KIC计划、小康计划、性病/艾滋病防治和青少年性健康教育”等4种彩色宣传折页3万份，发放项目公开信7万份，制作了实用型宣传品如计生小水杯、手帕、小围裙等0.6万件。向九个乡镇免费发放了1530张生殖保健精品系列光盘、760张“三大工程”系列光盘、3978张生殖保健系列挂图和200套第五周期项目彩色折页。目前，全市平均每个育龄群众家庭拥有4种以上计生宣传品，宣传品入户率达到95%以上。三是加强了人口学校规范化管理。为镇村两级人口学校统一购置了标准档案盒，建立健全了各类规章制度，对各类原始资料（如大比武佐证材料、宣传教育活动声像、图片等）进行收集装订，做到卷宗规范、管理科学。村级全部淘汰了放像机，购置了VCD或DVD影碟机开展电化教学，并为村级人口学校购置了6000册生殖健康系列图书，健全了图书登记和借阅制度，满足了村民求知、求富、求健康的需要。四是加强了面对面教育。年初，分两期举办了400多人参加的村级计生委员及市直党委计生专干培训班，系统讲解了宣传教育工作任务，进一步提高了计生干部队伍的业务素质。利用农闲时机，在各级人口学校组织育龄群众计生知识培训班，共办班230多期，直接培训育龄群众1.2万人次。4月23日，计生局和市街道办事处联合在市科技馆进行生殖健康知识讲座，在全镇居民中引起了轰动。五是加强了社会宣传。利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等节日和纪念日，在主要街道设立宣传站点，开展人口和计划生育相关知识咨询。在市电视台设立了“人口科学”电视专栏，滚动播放了“关爱女孩”和“素质就是未来”等公益广告。在中小学中组建了“马寅初人口小分队”，积极开展青少年国情国策和性健康教育。各乡镇村屯经常举办知识竞赛、演讲比赛等活动，不断掀起“婚育新风进万家”活动高潮。在全市计划生育文艺作品评选活动中，我市有三篇作品分获一等奖和三等奖，受到市计生委领导的表扬。六是加强了村级计生委员大比武活动。投入3000元，为144个村级计生委员重新铅印了规范的《大比武活动考核档案》，详实记载村级计生委员的工作实绩、比武内容和打分情况。从3月起，9个乡镇全部进行了一次村级计生委员大比武。4月8日和9日，组织进行了第四届全市村级计生委员大比武活动，有9名选手分获一、二、三等奖，有8名选手获单项能手的称号。在今年6月全市第二届计生委员“大比武”擂台赛上，我市获得了团体总分第一、知识竞赛第一和比赛组织第一的好成绩。七是加强了“三结合”帮扶工作。“小康促进计划”进一步得到完善，以涉农部门为主，为“四户”重新制定了十多条优惠政策和帮扶措施，确定了具体帮扶人，对“四户”中不符合条件的进行了调整。目前，全市已为1031户小康计划“四户”投放贷款320万元，上致富项目300多个。
四、深入调研，积极肯干，做好综合工作
在抓好宣传各项工作的同时，我也努力做好了全局的文字综合工作。先后撰写了全市计生工作会议的两个主件：市委＊＊＊副书记的讲话和＊＊＊副市长《深化改革、求实奋进，为全面建设小康社会创造良好人口环境》的工作报告；起草了《以实施国际合作项目为契机，全面提高计划生育工作整体水平》等3份经验材料，在国家及省经验交流会和现场会上进行了经验介绍；撰写了《婚育新风进万家评估报告》和《＊＊市人口和计划生育综合改革中期评估报告》；赶写了《＊＊市实施“新桥计划”工作汇报》等多篇材料。此外，还形成了各类计划、总结、事迹、简报等材料数十份。一年来，我所形成的材料总文字量在20万字以上。
由于工作努力，年初以来，我先后被＊＊市人民政府授予人口和计划生育先进工作者称号，被＊＊市机关党委评为优秀共产党员，连续4年获＊＊市政府记功奖励。
虽然我做了一些工作，取得了一些成绩，但是按照市委、市政府的期望和计生事业发展的要求来看，还存在着一定差距。一是要强化理论学习。进一步提高政策理论水平和业务素质，做到在坚持原则的基础上灵活地处理各种问题，满足做好新时期宣传工作的需要。二是要强化调查研究。要经常深入基层，熟悉下情，在掌握全面情况的基础上探索更为有效、更贴近群众实际的宣传方式，提高宣传教育效果。三是要强化宣传教育。要善于总结的提炼基层的好经验、好作法，在宣传方式方法上创新，更好地为建设现代生育文化服务。
以上是我任宣传站长以来的工作总结，在今后的工作中，我将加倍努力，不断提高自己的工作水平和工作能力，以优异的工作成绩，向党和人民交上一份出色的答卷。

第六次人口普查员先进事迹范文
全国第六次人口普查年。7月份，人口普查前的户口整顿工作工作如火如荼地展开，岳麓区润泽园社区在区人普办的带领下，在街道相关部门的指导下严格部署、积极行动，广大普查人员勇挑重担，表现出高度的责任感，工作中涌现出许多心系普查、忘我工作的感人事迹。
张金同志是到社区参加工作的，由于年纪轻，有朝气，综合素质水平较高，她作为指导员参加了润泽园社区人口普查户口整顿工作。这是她第一次参加人口普查工作，为了确保所采集的普查数据准确，获取信息全面，在普查试点工作中，张金同志坚持“勤学、好问、不怕吃苦”的精神，发扬乐观积极向上的精神，保证人普工作顺利完成。
一、勤学
此次人口普查户口整顿工作，时间紧，任务重，加之润泽园社区范围内流动人口多，人口情况复杂，大大增加了工作难度。从接到人普培训通知到投入入户登记工作，学习时间很短。而作为第一次参加人普工作的张金虽在培训的时候认真听讲，努力理解，但在正式指导其他普查员入户登记填表的时候还是碰到了很多的问题。面对困难，她迎刃而上，对普查员交上来的短表，她一张张的核对、检查。她认真学习填写方法及表内项目应注意的逻辑关系，努力学习社区内参加过以前人口普查工作的社区工作人员的工作经验，使每一位普查员都清楚填写的方法。
二、好问
张金同志在带领普查员入户登记时，实地碰到的问题各式各样，由于时间紧，知识点多，她只能一边普查、一边学习，尽可能掌握所学知识，遇到有时组员对群众问的问题一时解答不了，或对解答的问题没有把握，她及时与区人普办联系，问明原因，理清逻辑关系，更好的解答居民群众的各种实际问题。具体询问居民实际具体情况时，她并不是生硬的、刻板的，照本宣科式的就表内问题一一询问，而是和蔼的，亲切的，拉家常式的与社区居民进行交流沟通，采集了信息的同时也缓解了部分居民的抵触情绪。
三、不怕吃苦
润泽园社区是一个城中村社区，80%的房屋已拆迁，还剩20%的房屋未拆，房屋出租现象较为普遍，而外来流动人口多，流动性较大，也增加了普查的难度。如：有些居民房产较多，户口空挂；有些外来流动人口认为自己户籍不在湖南，不愿配合登记；有些外来人员不常在家，很难碰上面。针对种种复杂情况，张金同志不轻言放弃，针对不同的人群，她总结出早、中、晚三段时间上门法。早上，针对年纪大的老人有中午午睡以及晚上睡的较早的习惯，对老人居住较为集中的住户进行上门；中午，针对正值暑假，众多外来人员要回家给孩子少烧饭的情况，集中对外来人员较为集中的住户进行上门；而晚上，则集中对下班的一般住家户进行信息采集。如此有针对性的上门，使得她带领的普查员的上门登记效率大大提高。
在后期数据汇总、逻辑审核的阶段，她和其他一位同志从早上8点至晚上12点忘我工作，除了就餐不曾离开办公室，连传达室的老爷爷看着都觉得心痛，十几天下来他们的眼睛里布满了血丝。她自己一个未满三岁的小孩有时一个星期都不能见上妈妈一面，她有时真觉得愧对自己的孩子，但是没有办法想到自己是一名共产党员，在党和人民需要自己的时候只能舍小家顾大家。
正是凭着“勤学、好问，不怕吃苦”的工作精神，凭着乐于助人，无私奉献的态度，张金同志赢得了每一位调查工作人员和社区居民的好感。在她的影响下，润泽园社区人口普查工作人员认真、仔细、高质量地进行着人口普查工作，为今后全面展开人口普查工作积累了丰富的实战经验。
张金同志乐观向上，吃苦耐劳，不畏艰难，永往之前精神，不正与当代所提倡的敬业精神相符合么，真是好一朵绽放在社区的铿锵玫瑰！

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