2018年1-6月某县安全生产委员会办公室工作总结.doc

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2018年1-6月某县安全生产委员会办公室工作总结

2018年1-6月某县安全生产委员会办公室工作总结
一、安全生产基本形势
行业安全生产形势
3、危险化学品企业：1—6月发生危险化学品企业发生事故1起，死亡1人，直接经济损失15万元。
4、工矿商贸、铁路路外、非煤矿山、农业机械未发生事故。
二、所做工作
（一）进一步完善和落实安全生产责任机制
一是完善考核办法，层层签订责任书。年初，县安办完善了对各乡镇、县级各部门安全生产工作考核办法，明确了事故控制指标和工作任务，增强了目标责任的可操作性。县政府与各乡镇人民政府、县级部门签订了安全生产责任制，各乡镇和部门也与本辖区、本行业的企业和单位层层签订责任制。
二是严格控制安全生产考核指标，对乡镇、县级部门的工作继续实行“一票否决”。根据市安委会下达给我县的安全生产控制考核指标死亡控制数（共计34人，其中道路交通31人，工矿商贸3人），确保安全生产指标控制在市政府下达的目标任务内。
三是组织相关人员加强督查。我办组织人员，对乡镇、县级部门和企业安全生产责任制的落实情况进行了重点督查，对责任制落实不到位的进行通报批评。
（二）深入扎实开展“百安活动”,确保重点时段安全
所，及时解决检查中发现的问题，认真整改，确保各项安全措施落实到实处。通过深入开展 “百日安全生产活动”，切实提高了干部群众的安全生产意识，消除了一批安全生产隐患，达到了开展活动的预期目标。

(三) 开展专项整治，强化重点行业监管
二是狠抓道路交通安全管理。积极协调有关部门做好平安创建工作，开展了摩托车专项整治活动。针对农村道路交通条件逐步好转、机动车辆逐年增加、事故隐患加大的情况，进一步加强了乡村道路交通整治，以及乡村客运管理；继续进行道路交通隐患治理活动，县公安交警大队对全县道路进行勘察，对存在隐患的地段逐一拍照记录。县安办督促县交通局牵头抓好各责任单位道路隐患整改。为进一步规范道路交通和客运市场秩序，县政府决定从6月1日至8月30日在全县范围内开展打击非法营运等交通违法行为专项行动，目前，此项行动已进入集中整治阶段，各项措施落实，专项行动稳步推进。
三是加强危险化学品和非煤矿山安全管理。重点加强了高温季节烟花爆竹生产经营安全监管，组织开展对本辖区烟花爆竹4家生产企业和1家批发企业以及零售经营户的安全检查，违规违纪零售经营户责令整改，情节严重的现已取缔；继续落实县安监领导、工作人员联厂，烟花爆竹生产企业所在乡镇机关工作人员驻厂制度，并将责任落实到人。加强工矿企业地质灾害隐患排查工作。加强采矿区、排土（堆喳）场等作业场所的彻底的安全隐患排查工作，防范事故的发生。5月底至6月中旬，县安监局组织全县4家生产企业以及500余户烟花爆竹经营户开展了安全培训换证工作。
四是严格消防安全监督管理。组织力量集中排查消除建筑密集区、“三合一”场所、“九小”场所等重点区域的火灾隐患。落实人员密集场所和大型集会活动的安全责任制，特别加强了对人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全管理，严格制定并落实了各项应急预案和安全保障措施。
五是推进我县职业卫生监管工作进程。加强作业场所职业危害因素申报检测和职工职业健康体检工作，以 “一报两检”（职业危害因素申报和职工职业健康体检、作业场所检测）为重点，预防和控制作业场所职业危害事故的发生，保护劳动者的生命安全的身体健康，切实履行用人单位的法定义务，促进我县经济的可持续发展。
（四）以安全生产月活动为载体，强化安全生产宣传教育
一是扎实开展安全生产咨询日活动。6月12日上午，中江县组织县安委会成员单位、凯江镇政府以及县
重点企业在中江县伍城干道成功开展了“安全生产咨询日”集中宣传活动。“安全责任、重在落实”是今年“安全生产月”的主题，活动现场结合这一主题安排了车辆巡回宣传、安全生产图板展览、安全生产知识有奖竞猜等活动。县安监、公安、交通、消防、港华燃气公司、供电公司、运输集团公司等部门与企业开展了危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、燃气、用电、客运等行业的安全宣传咨询。此次活动共计发放宣传资料3万余份。

二是抓好特种作业人员培训。按照考培分离的要求，狠抓培训质量，严格考核，为社会输送合格特种作业人员。
三是抓好对非煤矿山、烟花爆竹有关人员的安全培训。今年，非煤矿山企业负责人、安全管理人员进行了任职资格培训；对烟花爆竹零售经营户进行了安全生产知识培训考试。
四是认真开展客运驾驶员培训工作。县公安交警、交通运输、安监等部门对运输企业职工和驾驶员进行安全生产法律法规培训，大力开展“安全生产月”各项宣传教育活动，取得了显著成效。
五是积极开展“安康杯”安全示范岗竞赛活动，与县总工会、县经济信息化科技局组织全县65个规模以上企业参加此次活动，通过此项活动的开展，推动企业落实安全生产责任制，健全安全生产自我约束机制，加强安全教育培训，强化班组安全管理，不断提高职工的安全意识、素质和技能。
（五）进一步规范基层安全生产监管机构队伍
（六）切实督促企业落实安全生产主体责任
我办按照国务院《通知》(国发〔〕23号)、《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电[]59号）精神，严格落实企业安全生产主体责任，强化企业出资人、法定代表人、实际控制人第一责任者的责任，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。县安办积极指导各类生产经营企业建立健全完整的安全生产管理体系和工作标准，使安全生产工作规范化、标准化和精细化，建立健全并严格执行各项规章制度、工作纪律。加强现场管理、重大危险源监控和生产、技术、设备、定员等基础性管理，不断增强监管保障能力。
（七）加强联合执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为
2018年，县安办认真组织县公安局、县经贸局、县经济信息化和科技局、县国土资源局、县住建局、县交通局等部门对全县重点行业和领域集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在此次专项行动中切实做到了“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的单位，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

2018年上半年，xx法院在县委领导下，在县人大及常委会的监督下，在县政府、县政协、社会各界的支持和上级法院的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的指导思想和“公正司法、一心为民”的工作方针，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极发挥在“保增长、保民生、保稳定”中的作用，为推动我县经济又好又快发展做出积极贡献。
一、有效履行审判职责，充分发挥审判职能作用（一）依法惩处刑事犯罪，坚决维护社会稳定了发挥刑事案件的教育功能，我院还积极采取措施，延伸审判效果。1、在审理疑难复杂和有社会影响的大要案时，邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员参加旁听，并在庭后座谈讨论；2、在刑事判决书后附法律条文及司法解释，使当事人明明白白地服判息诉；2、在送达缓刑判决书时，同时送达缓刑告知书，警示当事人遵纪守法，今后不要再犯；4、将部分刑事判决书在《xx法院信息网》上公布，主动接受社会监督评判。
（二）有效化解民商事纠纷，促进社会和谐。（三）有效化解行政争议，促进“官”民关系和谐。
坚持依法监督规范行政行为与保护行政相对人合法权益并重，加强行政审判工作。为有效化解行政争议，我们注意做好三项工作：一是坚持立案审查“宽进严出”，充分保护诉权。让群众感受到有论法讲理的地方，切实解决行政相对人“告状难”问题；二是积极探索行政案件协调处理新机制，充分做好案外协调工作。通过法律宣传释明，由行政机关主动变更具体行政行为，或由原告申请撤回起诉，以此化解行政争议。三是审查、执行行政机关申请强制执行的非诉行政案件，确保行政机关有效履行社会管理职能。
（四）强化和推进执行工作，维护司法权威。
坚持强化案件执行力度，努力促进执行工作良性循环。一是依靠党委领导，立足执行联动平台，凝聚执行合力，破解执行难问题。在县委政法委组织领导下，两次召开了全县解决“执行难”问题联席会议，对涉乡镇政府等特殊主体的债务案件的执行进行了专项部署，并加强督促检查。在县政府及各乡镇的大力支持下，共执结涉及政府部门、乡镇政府以及村委会履行政府职能形成的债务纠纷案件二、大力加强队伍建设，不断提高司法水平
面对新形势下人民群众对司法工作的新要求、新期待，我院始终把队伍建设放在首位，不断提高法官的政治素质和业务能力，以此夯实发展基础。（二）大力开展“技能大练兵，作风大整顿”活动。院里成立了高规格领导组织，制定了切实可行的实施方案，把它作为一项政治任务来抓，切实摆上法院工作重要议事日程。实行领导小组组长全面抓，常务副组长具体抓，其他副组长协助抓，各司其职，各负其责，对庭室科队负责人实行“一岗双责”，并对各阶段工作进行了明确细化，落实责任制。及时召开了动员会，建立了领导联系点，并保证“三个到位”即确保人员、时间、内容到位，不留死角。还把“技能大练兵，作风大整顿”活动与当前的学习实践活动、“大学习、大讨论”活动、作风建设年活动紧密结合起来，结合审判执行工作实际，突出实践特色，明确开展“六项重点”活动。
不断开展业务培训，提高司法能力和水平。组织编写了学习资料150套，做到人手一册，还鼓励和支持干警参加司法考试、自学考试和学历教育。先后参加了省高院组织的晋升高级法官培训、新任助审员岗前培训和领导干警任职培训，还参加了市中院组织的刑事证据、民事证据和民商事裁判文书培训班。我院先后邀请了市委党校科学发展观讲师团成员李霖、县委党校副校长刘影、县纪委常委徐彪、市中院民一庭、民二庭副庭长王连东、张芳等来我院授课。通过以上学习和培训，努力增强政治意识、责任意识、大局意识和服务意识。充分发挥合议庭的职能作用，在执行、立案等环节也多用合议制，严把案件事实关、证据关和裁决关。对重大疑难复杂和有社会影响的大要案，要求院领导亲自担任审判长，以提高案件质量。
（三）加强党风廉政建设，确保公正廉洁司法。今年以来，我院开展了“反腐倡廉制度推进年”活动和贯彻落实最高人民法院关于“五个严禁”的规定。设置了举报箱和举报监听录音电话，发放廉政监督卡5000多份，印制“给干警家属一封信”200多份。我院从建立和完善制度保廉、规范促廉、民主评廉和组织考廉“四廉一体”的廉政监督机制入手，抓好党风廉政建设。年初以来，修订完善了错案责任追究制度、庭审工作纪律及规范等制度，多次召开执法执纪监督员座谈会、全体干警廉政
教育大会，开展了对新任法官进行诫勉谈话活动、组织部分党员旁听颍泉区法院一名法官受贿案的庭审。纪检监察室人员还参与对诉讼费收取和“两庭建设”工程招标活动的监督。
（四）切实加强制度建设，不断强化规范管理。制度是规范化管理的基础，我院正对原有的制度进行梳理和整合，使各项制度真正成为管人、管事、管权、管财的重要手段。目前，经过重新修订的考勤和请销假制度、发回重审和改判案件通报制度、学习例会制度、车辆在节假日封存入库制度等正在实施中。在广泛求意见的基础上，我院正在建立和完善司法行政管理制度、审判和执行工作制度、案件监督和错案责任追究制度、干警绩效考核制度等四大类26项制度，目前已完成起草工作。下一步，院领导将分工负责，进一步修改和完善，经党组研究后印发执行，汇编成册，印发给每位干警。（六）坚持司法为民，落实便民措施。充分关注弱势群体的司法需求，加大司法救助力度，今年上半年共为经济困难的当事人减缓免交诉讼费26件10万余元。对被执行人无履行能力，申请人又家庭经济困难影响其生产生活的，及时启动执行救助机制。最近，三名执行人员将5000元救助基金送到了杜老汉家中，达到当事人息罢访的目的，促进社会和谐稳定。针对一些重病卧床不起、伤残行动不便的当事人，派人及时将执行款送到其家中。另外，我院还采取了设立法官法律服务热线、深入到田间地头巡回办案、判后答疑、依法扩大简易程序适用范围等便民利民措施。以xx法院信息网让和《xx法院调研》刊物为平台，向人民群众宣传法律，使审务公开透明。三、下半年工作计划
下半年工作的思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习科学发展观，坚持“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民要求，加快推进规范化建设，努力开创我院工作新局面，为全县奋力崛起和科学发展，提供更加有力地司法保障。
具体来讲，要着重抓好以下九个方面的工作：一是要着力提高审判质量。质量是审判工作的生命，提高审判质量是司法效能建设的首要目标。审判质量不高、司法不公，司法效能也就失去了基础。要强化质量意识，始终把提高审判质量作为加强效能建设的基础工作抓紧抓好。二是要不断提高审判效率。要依法扩大简易程序的适用范围，合理实现案件的繁简分流；要强化庭审功能，提高当庭宣判率；节约司法资源，减少当事人诉累，在确保审判质量的前提下，尽量做到案件的快审、快结。三是要认真落实司法为民。司法为民的核心就是要为人民群众提供优质高效的司法服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象的发生；要加强立案“窗口”建设，依法简化立案程序和手续，保障当事人诉权；加强和改进诉讼风险告知和诉讼指导；不断完善巡回审判制度，健全和落实司法救助制度。四是狠抓信访案件的处理。切实加强组织领导，采取切实有效的措施，进一步加大涉诉信访案件的处
理力度。要突出“一个重点”，解决“五个难点”。“一个重点”，即重视和做好初信初访案件的办理工作；“五个难点”，即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访及闹访等形式上访案件的处理，促进信访工作良性发展，确保法院信访工作出现新局面。五是进一步规范司法行为。要教育和引导广大干警从大局着眼，从小事入手，从细节做起，自觉约束和规范自己的一言一行，要建立和健全规范司法行为的长效机制，不断提高规范司法的意识和能力。六是要大力加强队伍建设。要结合开展社会主义法治理念教育和荣辱观教育等活动，大力加强队伍的思想作风建设；大力加强司法能力建设，深入推进争创“学习型法院”、争当“学习型法官”活动，通过学习和培训，切实提高履行职责所必需的能力和水平。大力加强法院文化建设，弘扬正气，展示形象，营造人和、风清、心齐、气顺的良好工作环境和局面。七是要深入推进机制创新和制度创新。建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任机制、高效运转机制和竞争激励机制。八是要切实强化管理。管理出成绩，管理出效能。要按照科学管理、严格管理的要求，健全机关的各项管理制度，进一步整合管理资源，规范管理行为，改进管理方式，建立规范、高效的机关管理运行机制。九是继续抓好基层基础建设。重点做好部分办案车辆的重新，完成全院监控系统建设安装，加强法警大队装备的配置，开工建设南照和耿棚法庭，积极筹划对谢桥、江店法庭的更新改造。

一、加强律师队伍建设
1、认真学习，不断提高律师队伍素质。按照上级的要求，经常开展社会主义、爱国主义和集体主义教育，端正了律师的执业指导思想。
2、坚持每月不少于一天的法律、法规、职业道德学习，引导律师正确处理竞争和协作、效率和公平、经济效益和社会效益的关系，当好律师卫士，维护法律尊严，提高了律师的整体素质。
二、增强服务意识，面向市场，积极开拓律师业务。
今年来，全体律师在县局的领导下，紧紧围绕和谐社会这个中心，创造性地开拓法律服务领域，送法下乡、法律服务进社区、走访农民工打工集中地，发放“法律服务卡”，为特困企业、特困群众、弱势群体（特别是农民工）提供高效优质完善的法律服务。上半年共办xx件，比去年同期减少7件。担任法律顾问xx家，义务法律咨询xx余人次。全体律师积极化解民事纠纷，为县政府排忧解难，并积极参加律师参访活动，每周二按照县局的安排，律师都能够及时到信访部门参与县领导接访活动，为信访人做耐心细致的法律解答，指导当事人寻求正确的信访途径。为维护社会稳定，促进逊克经济又好又快发展作出了贡献。
三、改进档案积压装订的问题。现律师每办一件案子，都能立即做好装订案卷所需的材料等，转交内勤人员，及时将案卷装订成册。
四、所内上半年律师积极参加县局组织的党员学习活动，系统学习了“十七大”报告、科学发展观等政策、法规。在县局领导下积极与大项目主管部门联系沟通，与本地区重点建设企业对接开展律师“送法进企业”活动。继续深入开展“送法进村屯”活动，已与多个乡镇、村屯进行联系，“结对子”活动正在有条不紊的进行中。
五、造成案件少的原因。
1、由于律师所得搬迁对案件的完成数量有一定影响。
2、法院立案难。
a、特别是土地侵权案件，县法院规定，当事人纠纷必须经村乡两级处理后，由村在处理不成，并经丈量土地，谁多谁少，具体谁侵占了谁，法院方可立案。法院为了减少其丈量土地所需的人力、物力，故增加了当事人的难度，类似案件在律师手中不能立案的还有很多。
B、律师代理的一起给付抚恤金纠纷案件，此案件代理现也有两个月的时间，但至今此案没有立案。
由于法院立案难，也严重影响了律师代理案件，故是减少我们代理案件的主要原因。
我们决心在下半年更要继续努力工作，取长补短，克服一切困难，改革创新，为地方的经济发展，全面建设小康逊克、构建和谐社会作出更大贡献。

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