全国两会:解读政府财政预算报告体会.doc
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1、-范文最新推荐- 全国两会:解读政府财政预算报告体会 全国两会:解读政府财政预算报告体会财政预算报告,数里行间展示的是国家账本。财政收入和支出的每一个数字背后都体现了国家政策的动向,回应着百姓的殷殷期盼。财政收入迈上8万亿元台阶收支矛盾仍突出根据预算安排,2018年全国财政收入89720亿元,增长8%,同时从中央预算稳定调节基金调入1500亿元;全国财政支出100220亿元,增长11.9%,全国财政收支差额9000亿元。全国财政收入迈上8万亿元台阶,财政支出将进入10万亿元时代,意味着国家有更多资金改善百姓福祉。全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为:未来一个时期,加快经济结构调整和发展方式转
2、变,推进教育、医药卫生和社会保障等重点领域改革,切实保障和改善民生,应对通货膨胀压力,加大对低收入群体的补助力度等,需要进一步加大财政投入,支出压力很大,我国财政收支紧张矛盾仍将比较突出。中央财政超收4410亿元超收按规定使用财政预算报告显示,2018年中央财政收入超过预算4410亿元。这笔钱用在了何处?之所以出现超收,主要因为年初收入预算安排是根据相关经济预期指标测算的,执行中一些指标超过预期较多,导致收入也超过预算。财政部部长助理胡静林解释说。根据报告,这笔超收资金已经按照有关法律法规要求作了安排,用于增加对地方税收返还和一般性转移支付650亿元,增加对地方公路养护等经费转移支付242亿元
3、;增加教育支出260亿元,增加科学技术支出56亿元,增加公路建设支出454亿元。其余2748亿元,用于削减中央财政赤字500亿元,补充中央预算稳定调节基金2248亿元,留待以后年度预算安排使用。中央政府投资10710亿元投资结构不断优化财政预算报告显示,2018年通过统筹使用公共财政预算拨款、政府性基金收入、国有资本经营收益等,中央政府公共投资共支出10710亿元。四季度,面对百年一遇的国际金融危机,中央出台了两年新增4万亿元的一揽子经济刺激计划,其中新增中央投资1.18万亿元。2018年,财政部门扎实实施积极的财政政策,中央公共投资不断优化投资结构,重点支持了农业农村基础设施建设、保障性住房
4、、教育和医疗卫生等社会事业,以及节能减排、环境保护和自主创新等方面,促进了国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,进一步巩固经济向好势头。2018年积极的财政政策要进一步增强措施的针对性和灵活性,政府投资结构要进一步优化,更多向促进经济结构调整优化、保障和改善民生以及稳定价格总水平倾斜,努力减轻通货膨胀压力,积极防范财政风险。胡静林说。中央财政三农支出8579.7亿元支持力度不断加大2018年中央财政‘三农’支出超过了年初8183亿元的预算规模,体现了中央财政支持力度不断加大。胡静林说。根据预算安排,2018年中央财政安排的三农支出将增加至9884.5亿元,增幅为15.
5、2%。从预算安排看,2018年中央财政将大幅增加以水利为重点的农业农村基础设施投入,安排资金1575.4亿元。今年中央一号文件提出,未来10年国家水利投入将达到4万亿元,中央财政今年大幅增加水利投入,显示了中央扭转水利建设滞后局面、增强农业综合生产能力的决心。财政部财科所副所长刘尚希说。中央财政教育等重点支出8898.54亿元民生支出占2/3财政预算报告显示,2018年,中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的民生支出合计8898.54亿元,增长了19.9%。公共财政实际上就是民生财政,毫无疑问‘十二五’期间民生将成为政府支出的&l
6、squo;重中之重’。贾康指出,近几年国家用于民生的投入明显增加,总体民生支出已经超过了中央财政支出的60%。中央对地方转移支付32349.63亿元推动区域协调发展由于我国区域发展不平衡,东、中、西部地区间财力差异较大,中央政府有必要适当集中财力加以调节。刘尚希建议,未来国家应增加一般性转移支付规模,加大归并和清理专项转移支付力度,让转移支付资金更好地帮助地方提高公共服务能力。据了解,目前从资金来源看,地方财政支出中平均有37.2%的资金来源于中央财政转移支付,其中中西部地区财政支出平均60%以上的资金来源于中央财政转移支付。中央集中一定的财力,加大对地方的税收返还和转移支付,有力
7、地促进了地区协调发展和基本公共服务均等化。全国人大代表、广西北部湾银行党委书记汤世保说,希望国家继续加大对西部地区的转移支付,尤其在促进区域经济发展上,设立专项基金,促进西部地区的发展。 为认真贯彻落实党的十七大精神和省、市关开展“解放思想大讨论”活动的有关要求,委党组研究决定开展这次集中学习活动,主题就是解放思想、转变作风、破解难题、创新思路,更好地推动全市人口计生工作健康发展。下面就明年的工作,我讲四点意见,概括起来就是“四个新”,也算是我的一个发言。 一、思想上要有新提升 思想是行动的先导,是实践的指南,而解放思想则是适应新形势、解决新问题、谋求新发展的客观需要。近几年来,我市人口计生工
8、作虽然取得了一定成绩,但进入新的时期,我们的工作压力和难度不是减小了,而是加大了,面对新形势、新任务,我们只有进一步解放思想,才能探索新路子,寻求新办法,打造新亮点。要敢想、敢干、敢为人先,如果不敢想、不敢试,就不会新办法、新措施。实践证明,越是工作难度大、矛盾比较多的时候,越要解放思想。谁的思想解放快,谁的创新能力强,谁的措施办法多,谁的难题就破解的好,谁就能领先,否则,矛盾和问题就会越积越多,路子就会越走越窄,谁就会落后被动。我们开展这次活动的目的,就是通过集中学习、研究讨论等有效形式,激发大家的积极性、主动性,从这次解放思想大讨论活动中汲取新的营养,寻找新的契机,开拓新的视野,从而使思想
9、认识有新的提升,进一步转变观念,拓宽思路,更好地投入到今后的工作当中。就当前的工作看,要重点从三个方面解放思想,转变观念: 一是构建“和谐计生”。当前人口计生工作中有一些问题和不足,与构建和谐社会还不相适应,在一定程度上影响了和谐社会的进程。作为市人口计生委,必须站到全市、全局的高度,围绕全市中心工作,自觉地把自己放到“富民、强市、升位”的大局中,来制定目标,谋划措施,实现计划生育与经济社会和谐发展。二是构建“惠民”计生。十七大报告有一个显著的特点,就是首次把民生问题放到了非常重要的位置,进行了大篇幅的阐述。人口计生工作如何围绕十七大精神的落实,在思想上、工作中主动做到以人为本,关注民生,尊重
10、民意,体恤民情,是我们人口计生工作面临的新问题。因此,我们必须树立抓计生就是抓民生的理念,在落实奖励政策、深化“民心工程”、普及早期教育等方面,积极推进“惠民”行动,不断提高群众对人口计生工作的满意度。三是构建“法制计生”。要确立依法行政、依法管理的法制观念,提高各级计划生育专职干部的法治意识,依靠法律法规开展工作。特别是在工作力度不断加大的情况下,只有依法行政,才能保证我们的工作沿着健康的轨道向前发展。当前,要重点抓好三个方面:一是加大依法征收社会抚养费的力度,有效遏制政策外生育;二是解决基层乱收费、乱罚款问题,进一步强化行风建设;三是完善再生育审批制度,严格把关,严格操作,堵塞各级再生育审
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