财政局2019年工作总结及2019年工作计划.doc

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财政局2019年工作总结及2019年工作计划

2019年，财政工作在县委、县政府的正确领导下，在市财政局的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路和要求，切实把握财政工作的重心和工作重点，认真贯彻落实县委十届五次、六次全会精神，积极履行财政工作的职责和职能，继续深化财政改革，不断完善财政体制，切实加强财政监管，突出服务水平和保障效能，致力提高财政运行质量和效率，较好地发挥了财政服从服务生态岛区和新农村建设以及社会经济发展中的作用。全年实现地方财政收入21.97亿元，为年度预算100.56，同口径比上年增长18.67;完成县本级财政支出41.56亿元，为年度预算100。

　　一、2019年工作回顾

　　(一)围绕中心，锐意进取，增强贯彻落实县委、县政府重要决策部署自觉性，抓实抓好支持经济发展各项改革措施

　　1、完善对村(居)委会的财政转移支付，增加对村(居)委会的财政转移额度，实现村(居)委会基本运转保障全覆盖。为加强基层村(居)委会组织建设，充分调动和发挥基层干部工作积极性，提高基层组织管理能力和服务水平，推进现代化生态岛区和社会主义新农村建设，根据市对经济薄弱村扶持的有关政策，结合本县实际，在充分听取有关乡镇、村意见的基础上，3月，拟订了《关于完善对村(居)委会财政转移支付的实施意见》。4月初，实施意见经县委常委会、县政府常务会议讨论通过后，我们抓紧做好相关基础工作和测算工作，向县有关部门发出书面函件，对全县271个行政村2007年底耕地面积、农业人口、可支配财力，全县60个居委会的管辖户数等基础数据进行了调查摸底，并根据公安局提供的各村农业人口数、统计局提供的各村耕地面积数、民政局提供的各居委会所辖户数，县集资办提供的各村可支配财力等数据，进行财政转移支付资金到村(居)委会额度测算，使财政转移支付资金分配达到公平、公正。按实施意见测算，全县271个村财政转移支付资金总额达到8250万元，安排农村基础设施及公共服务设施建设支出2亿元，60个居委会财政转移支付资金总额达到600万元，实现了财政转移支付对村(居)委会基本运转保障全覆盖。增加对村(居)委会转移支付资金后，财政及时做好相关基础工作，明确事项支出用途事项，规定操作程序，严格规范管理，实行财政直接拨付。

　　2、积极争取激励政策，保证“乡财县管”改革试点工作顺利推进。一是及时总结去年实行的五个乡镇“乡财县管”试点工作，不断加以完善、提高管理水平。二是根据市对“乡财县管”工作考核办法，对五个试点乡镇进行了模拟考核和测算。三是根据本县财力水平低的实际，向市局提出五个乡镇的人均财力比全县平均水平不足部分要求给予补差和化解历史债务部分要求化解采取市县各半承担的建议。四是结合本县实际，制定了新一轮《××县推进“乡财县管”财政管理改革试点工作实施方案》，并取得了市局的支持，2019年在原5个“乡财县管”试点乡镇的基础上，新增加了5个乡镇，使本县的“乡财县管”乡镇扩大到10个，通过努力2007年取得市“乡财县管”激励资金3500万元。。

　　3、规范工资外发放，建立事业单位人员工资直接支付平台。根据县政府要求，2019年起规范事业单位人员的工资外收入发放，实行统一发放项目、统一总量调控、统一操作程序、统一平台发放、纳入常态化管理。在统一所有县级事业单位工资发放项目的基础上，搭建事业单位人员工资财政直接支付平台，从5月起，对民政、劳动、规划等三个部门的10个全额预算事业单位人实行工资直拨试点的基础上，经过努力，从9月起，对本县纳入县级预算管理的256个行政事业单位的人员工资全部纳入财政支付发放平台。这样，包括先前已建立的机关公务员、行政事业单位退休人员工资直接支付平台，三大平台共计工资直拨人数达13058人，实现全额预算单位人员工资及改革性津贴补贴财政直拨全覆盖。

　　4、积极开展课题调研，努力提高乡镇财政保障水平。根据县委、县政府关于进一步完善县乡镇体制的要求，上半年，开展了对各乡镇2019年收支预算调研。完成对乡镇财政收入、支出、民生保障以及化解历史债务支出(指乡镇属财政性债务)等方面的全面摸底调研。在全面了解掌握乡镇收支情况和动态变化的基础上，下半年，根据市政府第20次常务会议通过的市财政局《关于进一步完善街镇财政体制规范财政扶持政策情况的汇报》精神，结合本县实际，抓好了县委关于乡镇财政支出基本保障的课题调研，并提出了从2019年起加大乡镇基本财力保障上的四点建议。一是从2019起，统一县与乡镇财政收入分享比例，实行“三岛一策”。二是下沉4个亿财力(2亿元为村级，2亿元为乡镇级)加大乡镇基本财力保障，鼓励乡镇政府强化社会管理和公共服务，稳定招商引资。通过积极的财政手段，