浅析加强灌区水利工程运行安全管理.pdf
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1、中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期:2023 年 12 月 21 日 作者简介:郭丽英(1978),女,壮族,广西南宁人,大专,南宁市青秀区南阳电灌管理站,助理工程师,研究方向灌区水利工程、安全管理。-141-浅析加强灌区水利工程运行安全管理 郭丽英 南宁市青秀区南阳电灌管理站,广西 南宁 530208 摘要:摘要:灌区水利工程管理,其目的在于对灌区工程建设、台账以及巡检养护信息进行电子化管理,利用移动智能终端设备,使灌区主管领导把握现场状况及其突发事件,精准明确故障点,给出针对性的处理方案,以确保灌区工程的顺利运行。运行安全管理涵盖了建设、工情以及巡检管理在内。农田水利设施,很大程度上决
2、定了农业发展水平,而灌区水利对于农业发展有不可磨灭的影响。本文论述了加强灌区水利工程管理的必要性,并探讨具体的管理措施。关键词:关键词:灌区水利工程;安全管理;措施 中图分类号:中图分类号:S277 0 引言 农业作为人类生存之根本,也是社会生产的先决因素。对国家而言,农业是关系经济增长的战略计划。相较于发达国家,中国并非真正意义上的农业强国。小农生产,现代化程度低,未得到规模化生产,是我国农业最大的特点。为扭转农业相对滞后的困境,国家也在想办法从资金、人力方面给予投入,探索领先的农业技术、管理模式,立足国情来有序推进本土化改造。1 加强灌区水利工程管理的必要性 罐区水利工程,涵盖了干渠、斗渠
3、以及支渠等诸多不同的类型,在罐区中有很大的地位,具有线长面广、成本低等诸多优势。所以,有必要对罐区水利工程加强规范化管理,增加农业生产的综合效益。1.1 是实现农业经济发展的需求 加强罐区水利工程的科学化管理,能够推动农村、农业经济的持续发展。因此,我们要想办法促进粮食增产,注重单产、复种指数。如此,才能提高农业产量、复种的面积。相应地,水利条件也将得到改善,灌溉面积扩大化,对节水十分有益。1.2 是水利工程自身发展的要求 从罐区水利工程当下的发展形势分析,受历史条件的限制,加之人为破坏,一些水利工程缩短了使用寿命,难以发挥工程最大的效益。即便有投资,最多维持现状,很难顺利地发展下去。1.3
4、降低农民工作量的需要 为了保证水利工程的有序发展,前提是调动农民群众对保护、维修水利工程的能动性。一方面,要做好基础性管理。要节省维修成本,帮助农民减少对水利工程后期的投入。另一方面,持续开发附近的水土资源工程,降低农民的工作量。2 我国灌区水利工程运行安全管理现状分析 如今,灌区水利工程基本上是国家拨款和负责筹建的。建设期间,运用行业领先的生产技术,同时也会对工程质量加强全面地管控。为此,水利工程整体的建设质量相对偏高。投用后,因疏于管理或是维护不当,灌区水利工程未能得到很好地使用,很多情况下会阻碍农业的发展。概括而言,灌区水利工程在具体运行阶段暴露出如下短板和不足。2.1 管理内容繁多 区
5、别于普通建筑,水利工程涉及的项目类型多、复杂,归结为如下几点:1)建设初期,有必要深入地勘测现场的水文、地形以及地势情况,明确修建位置,按照技术人员出具的测评结果,判断堤坝高度、长度以及和灌溉区相隔的距离。同时,评估建成后外界环境对水利工程带来的影响。2)确保材料满足水利工程基本的建设需求,把控好施工质量,使其完工后尽快投用,适应农作物日常的生长需求,提高附近群众的生活质量。3)对灌区水利工程而言,其设计年限30年,部分一级灌溉水利工程 50 年。可见,管理任务十分艰巨,其内容也很繁多。中国科技期刊数据库 工业 A-142-2.2 缺乏专业管理人员 从当前分析,灌区水利工程才刚开始起步,未建立
6、专门的培养体系,其管理人员十分匮乏。归结为如下 3 点:1)水利部门早期留任的管理人员,很多都是从其他部门抽调,其专业素养相对偏低。有些,甚至是罐区工程附近的村民来兼职,这部分人员的管理素养不达标,能力也不符合行业要求。有些管理人员本身不清楚灌区水利的管理体系、基本流程,在工作中无法给出正确的指导意见,这对灌区水利工程的持续运行非常不利。严重时,还将诱发恶性的安全事故。2)现有人员缺乏实战经验。在近年发展中,水利部门已意识到管理班子专业能力、素养偏低的问题,并面向社会招收优秀的专业人才。然而,有些理论基础夯实的管理人员,他们并不熟悉灌区水利工程当地的现实情形、环境,对于内容繁多、强度高的水利管
7、理工作,很多时候并不能发挥自身的统筹作用。在技术指导、人员调动方面,没什么实战经验,可能会陷入混乱。3)管理班子效率不高。由于事先未组织管理人员参加系统的培训,未做好工作动员,导致管理班子的热情锐减,工作上十分被动,存在推诿甚至扯皮的现象,管理队伍也就形同虚设。2.3 检修维护流程不规范 国内有不少灌区水利设施,建成于 1980 年代。尽管建设初期投入不少的资金、人力,但建设水平相较于现在仍十分落后。受经济水平的限制,有些水利设施在投用后并未注重动态地检修、维护,加剧了损耗速度。经过长期的使用,这些设施难免会有破损,削弱运水和蓄水能力。一方面,影响附近居民每天的用水;另一方面,也会浪费宝贵的水
8、资源,埋下某些尚未察觉的安全隐忧。2.4 未建立科学的管理体系 尽管水利部门已招收大批的专业人才,但仍推行粗放式管理,其办法体系落后,很难满足新时代的管理需求。同时,考核机制也没什么针对性,对人员行为没有很好的约束、激励效果,这对工作开展十分不利。2.5 工程设施建设受限 灌区水利工程基本上选址于农村,距离偏远,不易监管。在投运期间,有些人员缺乏强烈的法律意识,存在非法占用、乱排污水的行为,不仅污染了当地水源,而且也降低了水利工程整体的运行效果。3 灌区水利工程运行安全管理的措施 3.1 深入先进安全理念 要将安全理念根植于人心,将安全视为第一位,注入行业领先的管理理念,为安全管理打下牢固的理
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