水利工程造价全过程控制与管理探索.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 21 日 作者简介：随娟娟（1988），女，汉族，山东鱼台人，中级职称，硕士研究生，研究方向水利工程施工及造价。-145-水利工程造价全过程控制与管理探索 随娟娟 袁志美 水发规划设计有限公司，山东 济南 250014 摘要：摘要：水利工程是当前我国重要的基础工程之一，同时也是一项关系到民生的工程，水利工程项目建设施工质量会直接影响到人们的生活质量及社会发展。因此，在正式开展水利工程项目建设时，应该加强对工程建设全过程的管理力度，其中，不仅要重视质量管理，还应该将工程造价管理放在重要位置，这样才能使工程建设施工的经济效益得到保证。对于全过程控制与管理理念而言，其在水利工程造价管理中的应用优势主要体现为实现了对工程投资方案的有效优化、为工程项目重要决策提供了依据等几个方面。基于此，本文也对水利工程造价全过程控制与管理策略进行了分析，希望可以为今后我国水利工程行业稳定发展提供微薄经验。关键词：关键词：水利工程造价；全过程控制；管理措施 中图分类号：中图分类号：TV512 0 引言 对于水利工程项目建设施工而言，其在开展过程中会涉及到多个环节，所包含的知识领域较为广泛，并且，人为因素、环境因素、材料因素等多方面因素都会对最终工程质量及效益产生明显影响。尤其在开展水利工程造价管控工作时，想要实现对工程效益的有效保证，应该设定更为完善、更具针对性的工程造价管理方案，这样才能使水利工程项目建设施工得以顺利进行。如果所应用的水利工程造价管理方式不恰当，则会导致工程造价方案很难得到有效落实，同时也无法保证建筑工程项目的综合效益。也正是因为在水利工程项目建设施工过程中会受到多方面因素的影响，因此要执行全过程造价管控理念，从而尽量降低建筑工程项目建设施工出现造价成本管控方案落实效果不佳的情况，这也是促进我国建筑工程行业现代化、可持续化发展的重要路径之一。1 水利工程造价全过程控制与管理开展的必要性 1.1 是水利工程项目的重要决策依据 就当前部分水利工程项目建设情况来看，在正式开展工程造价方案设定工作时，往往缺乏系统的、完善的控制理念支持，这也导致工程造价工作在开展过程中经常会出现一些问题，例如施工材料管理、施工设备管理等方面可能存在成本投入变动明显的现象，这也直接影响了工程经济效益，不利于建筑工程建设施工企业获得可持续发展动力。还有部分水利工程项目建设施工企业在开展工程建设施工作业时，往往缺乏对工程项目的宏观层面考虑，这也导致所制定的造价方案没有兼顾到工程施工的多个环节，尤其没能实现将行业发展趋势、国家宏观政策与建筑工程项目的有机结合，这也导致工程造价管控成效受到一定影响1。而对于全过程造价控制与管理方案来说，其与当前我国水利工程项目建设施工实际情况更为吻合，通过对这一方案的落实，可以实现对工程建设施工过程中影响工程造价因素的深入考量，尤其可以考虑到材料市场价格变动等动态因素对工程造价的影响程度，以此为基础来开展工程造价评估工作，使其成为了水利工程项目决策工作开展的重要依据。1.2 实现了对水利工程投资方案的有效优化 就当前我国水利工程项目建设施工作业开展实际情况来看，其工程施工规模不断扩大，所涉及到的施工环节越来越多，对施工技术人员自身专业素质有很高要求，需要其有完善的专业知识体系，这样才能灵活应对施工过程中所涉及到的多个施工环节及多方面管理工作。可以看出，当前的水利工程项目体现出了投资多元化的特点，其中，银行贷款是最为常见也是最为主要的投资方式，还会在此基础上与民营投资、政府投资等一系列投资方式相结合，进而使工程的投资结构更为完整，同时也可以形成完善程度更高的投资方案2。在正式开展建筑工程项目建设施工时，想要实现对工程质量及效益的有效保证，还应该设定出科中国科技期刊数据库 工业 A-146-学的评估指标及经济指标，并以此为基础来确定相应的投资方案。目前，概算设计已经成为了我国水利工程、建筑工程、桥梁工程等大型工程项目常用的投资方案设计方式之一，同时，通过对此种设计方式的应用，也为工程造价评价与评估工作开展提供了完善、准确的数据支持。就概算设计工作开展情况来看，通过对投资方案的合理设定，可以实现对水利工程项目造价控制与管理各环节的有效明确，这也保证了工程成本管控工作得以顺利开展。在水利工程项目建设过程中，还应该充分考虑到资金统筹与项目总投资金额设定的重要性，这就需要落实全过程造价控制与管理方案3。2 当前水利工程造价管理工作开展过程中存在的现实问题 2.1 决策阶段的问题 在正式开展水利工程项目造价管理工作时，尚且存在一些问题，决策阶段的问题则是重要体现。对于水利工程项目决策层工作人员而言，应该对自身肩上重要责任有清晰认知，要对当前水利工程项目实际情况进行深入分析，始终秉持合理性、可行性的基本原则，通过这种方式来实现对水利工程项目建设施工各环节的合理安排。如果在水利工程项目的决策阶段没有做好相应的决策管理工作，则会导致工程项目的建设施工难度明显增加，甚至会致使现场施工作业无法顺利开展的情况出现。相比于一般的大型工程项目，水利工程具有一定特殊性，主要由于在正式开展水利工程项目建设施工时，受周围环境因素、水文因素、地理因素的影响较为明显，因此，在正式开展工程建设施工之前，应该对施工现场实际情况进行充分考察，进而确定更具针对性的建设施工方案4。但对于当前部分建筑工程企业而言，其往往没有充分意识到前期勘察作业的重要性，因此在开展前期勘察工作时，存在流于形式的现象，这也导致决策阶段的工程造价方案设定没有充分考虑到施工现场实际情况，致使现场施工过程中受到不确定性因素影响的可能性较大。2.2 实施阶段的问题 在水利工程项目建设实施阶段，可能会涉及到设计方案的修改与完善，在这一过程中，可能会导致工程周期与成本发生变化的情况出现，进而影响最终工程效益。尤其对于水利工程项目更改后的造价来说，通常会必更改前的造价更高，这也是当前水利工程项目实施阶段存在的现实问题之一。此外，当前我国并没有形成完善的水利工程造价管理与控制方面的法规体系，也正是因为没有相应保障，使得水利工程项目在前期合同签订的过程中，没有充分考虑到工程的多方面情况，使得水利工程建设施工过程中时常出现与施工图纸不符的现象，这势必会直接影响到工程质量、工期及效益，这也是当前我国水利工程项目建设过程中存在的现实问题5。3 水利工程造价全过程控制与管理措施分析 3.1 结合工程实际情况，强化设计变更工程 在过去很长一段时间以来，工程设计变更一直是影响水利工程项目造价的重要因素之一，尤其对于大规模的水利工程项目而言，一旦出现设计变更情况，往往会对多个施工环节产生影响，同时也会直接影响到工程经济效益。一般来说，在水利工程项目建设过程中，设计变更情况出现越早，对工程的影响越小，反之，则会对工程造价及经济效益产生较为严重的影响。因此，在水利工程项目建设的前期，应该注意尽量做好设计变更控制工作，同时，还要保证概预算管理的合理性，这样才能使设计变更对工程效益及建设施工进度的影响程度明显降低。因此，今后，应该落实应用先计算造价的方法，对于此种方式来说，其主要优势体现为不会对水利工程后续建设产生过于明显的影响，同时也为后续多个施工环节的顺利开展奠定了坚实基础6。3.2 做好水利工程招标阶段的造价控制与管理工作 水利工程的招标阶段至关重要，需要工程建设方案做好相应审查工作，明确招标阶段的注意事项，这样才能实现对招标阶段各项工作开展情况的有效管控。具体而言，建设方案应该对施工单位社会声誉、行业资质、施工技术人员队伍等进行审查，确定其是否有完成施工作业的能力。同时，还需要建设方对施工现场的实际情况及行业市场进行考察，以此为基础编制出更为适宜的施工方案，这也可以使工程招投标工作开展更为顺利。在水利工程项目的招投标过程中，招标文件的编写至关重要，通常来说，水利工程招标文件往往会编制的较为复杂，会涉及到多方面内容，因此，需要工作人员对招标文件进行深入分析，确定其中国科技期刊数据库 工业 A-147-各个环节，保证招标文件各环节之间的衔接性，这样才能使招标文件的价值得到体现7。在正式开展水利工程项目建设施工过程中，往往现场施工会受到多方面因素影响，这也导致个别施工环节的成本难以得到精准计算，因此，在进行标底编制时，应该积极参考当前行业平均水平，通过这种方式来是实现对国家政府、社会、投标人、招标人等多方利益的有效保证。3.3 强化工程变更索赔管理 在进行水利工程项目工程变更时，应该意识到变更工作开展可能会对水利工程项目正常施工及经济效益产生的影响，一般来说，其是影响工程造价的关键因素，因此，在工程建设施工阶段尽量不要更改设计方案及设计环节，对于一些需要调整的环节来说，应该由设计单位、建设单位、施工单位等多方一同探讨、审核，确定其可行性之后，才能开展相应的设计变更工作。对于一些变更较大的设计调整来说，应该采用相应的方案论证方式，通过这种方式来确定估算方向、估算内容，当完成估算之后，要将其及时上报给上级部门进行审批，进而保证工程投资及追加的合理性、合法性8。对于水利工程项目建设中的变更环节来说，其必然会涉及到索赔环节，并且在索赔过程中往往会受到不确定性因素的影响，这也导致成本资金的预测难度较大，因此，多数情况下开展的索赔工作往往存在偏差，这就需要严格遵守我国现象的赔偿标准与规定，通过这种方式来对具体的索赔内容进行明确，这样才能使水利工程项目建设施工作业得以顺利开展。3.4 做好竣工阶段造价控制，使工程造价更为清晰 水利工程项目竣工阶段的造价控制尤为重要，对相关造价管理人员自身专业素质有很高要求，尤其要考虑到工程的投资效果，进而编制出适合的竣工结算方案。并且，在进行竣工阶段方案设定时，还会应用到项目管理预算、合同调整价格等多方面资料，这样才能使竣工阶段方案的完善性得到保证9。并且，在开展水利工程竣工结算看阶段的工程造价控制与管理工作时，需要结算工作人员深入到工程现场，对现场建设施工细节进行深入考察，并且确定更为完整的核算方案，这样才能实现对工程量的有效明确，同时也使最终得出的竣工结算方案可参考价值更高10。4 结束语 综上所述，在正式开展水利工程项目建设施工作业时，不仅要保证工程质量，还要注意对工程成本造价进行有效管控，通过这种方式来保证工程建设的综合效益。可以看出，水利工程项目是当前我国的基础工程之一，其建设施工质量不仅会直接关系到我国社会发展情况，同时也会直接影响到人们日常生活质量，因此要注意对工程建设过程中的各个环节进行合理设定与管控，结合施工现场的实际环境特征及工程规模确定最为适宜的工程管理方案，这样才能使成本造价得到有效控制。具体而言，在水利工程全过程造价管控理念落实过程中，应该兼顾到原材料、设备、能源、人力资源等多个方面，这样才能实现从多个层面对成本消耗情况的有效管控，同时也保证了水利工程项目建设的经济效益及社会效益。此外，好要注意从前期决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段等多个阶段入手，明确各阶段的成本管控工作要点，通过这种方式来确定更为完善的成本管控方案，这也可以实现对工程造价管控要点的有效明确，进而保证了水利工程项目建设过程中工程管理工作开展的综合成效。参考文献 1张晓娜.水利工程造价全过程控制措施与管理J.装饰装修天地,2019,10(21):217.2岳胜利.水利工程造价全过程控制措施与管理J.河南水利与南水北调,2019,48(4):61-62.3杨小宁.水利水电工程造价全过程控制与管理分析J.低碳地产,2016,2(20):311.4 周 达.浅 议 怎 样 提 高 水 利 工 程 造 价 管 理 工 作 的 有 效 性 J.城 市 建 设 理 论 研 究（电 子版）,2016,28(6):2607-2607.5魏闯,雷成霞.施工组织对水利工程造价计价影响探析以水利工程造价竞赛项目为例J.广东水利电力职业技术学院学报,2018,16(2):39-42.6 厉 莎,曾 瑜.CDIO视 域 下 基 于 工 作 过 程 的 水 利 工 程 造 价 课 程 改 革 与 实 践 J.教 育 与 职中国科技期刊数据库 工业 A-148-业,2018,14(13):111-112.7刘正.自产加工砂石料单价计算在水利工程造价中的应用J.中国科技投资,2018,26(21):23-63.8王俊阳.解析水利工程造价的预结算审计存在的问题及对策J.环球市场,2017,10(30):261.9白一帆,聂常山,田浪等.BIM 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