水利工程全过程造价管理.pdf
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1、中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期:2023 年 12 月 23 日 作者简介:郭江超(1988),女,汉族,河北邢台人,本科,研究方向为水利工程。-133-水利工程全过程造价管理 郭江超 邢台市信都区供排水管理总站,河北 邢台 054000 摘要:摘要:近年来,我国经济有了高速发展,因此政府在民生工程项目建设上的投资也逐渐增加,民生项目数量也在不断增多,因此提高建设的使用效率成为了政府部门提升投资项目管理效率的重点工作,增加了对政府管理工程项目的要求。其中水利工程建设关系到人民的日常生活,是民生工程中的重点项目,其特点是周期长、施工条件艰苦、技术要求高等,因此完善对水利工程项目造价的控制
2、,不仅可以加强对项目成本的把控,更能够提高经济效益和管理水平。本文对水利工程全过程造价管理进行了探讨。关键词:关键词:水利工程;造价控制;全过程造价管理 中图分类号:中图分类号:TV512 1 绪论 水利工程是我国基础设施建设中的重点工作,在我国水力发电工程、防洪灌溉以及水路运输等方面发挥着举足轻重的作用。水利工程施工具备其与生俱来的特殊性,比如施工周期长、前期资金投入大、施工环境恶劣等等,更加重要的是,水利工程建筑施工的过程中容易遭遇不确定的天气因素。一旦出现对施工环境的不了解,不了解当地的风土人情甚至会遭遇到当地居民的阻挠,严重影响工程建设的进度,水利工程造价管理的过程中,经常会出现决算超
3、过预算的现象。只有选择成熟可靠的工程造价管理措施,才能够控制好施工的全过程。因此,我们对建筑项目在投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段造价控制情况进行分析研究,结合对项目施工的进度以及施工成本之间的综合考量,能够有效地发觉施工过程中容易出现的问题,进而实现全过程管理活动中的造价控制。2 水利工程造价管理特点 水利工程建设具备高度复杂性,在项目实施的各个环节中可能出现的多边因素增加了水利项目建设的困难程度,同时项目实施中更加的难以管理,从而形成了针对水利工程建设造价管理的难题,对水利工程建设有一定的了解之后,能够帮助管理人员进行更好的造价管理。2.1 水利工程的建筑特征具有复杂性 跟
4、传统意义上的市政建设以及住房建设对比起来,水利工程建设中建筑物的部分不仅仅包含房屋、道路等,还包含保护措施,因此水利工程造价中的项目很难按照传统意义上的工程管理来实现管理工作,因此水利工程需要制定出专门的项目规划。2.2 对水利工程建设造成影响的因素众多 水利工程建设首先受到自然环境以及天气条件的影响,比如恶劣气候和水土流失都会对工程建设造成极大的阻碍。水利工程建设设计的知识面广泛,所涉及的行业广度大。需要将所有相关的行业都整合到水利造价管理中,将不同行业之间的合作达到动态平衡。2.3 水利工程造价成本升高 水利工程建设所需要的时间长,容易受到地貌、极端天气影响,因此造成造价成本的升高。因为水
5、利项目的管理权归国家所有,所有项目准备工作更加复杂,项目规划书以及项目分析报告通常从设计、施工阶段到后期生产阶段持续较长时间。再到施工的前期准备以及后期的验收阶段,都会花费漫长的时间,特别是在建设阶段,建设周期有时会达到十年。各筹备阶段的成本受施工工期的影响,因为水利工程建设的时间长,使得给予了突发事件发生的更多的可能性。也给多方面造成了风险成本,因此就体现在了水利建设项目的成本控制难。3 我国水利工程造价管理存在的问题分析 3.1 对前期造价编制工作重视不够 以往,我国大部分水利工程建设没有做好预备性质的工作,对前期工作没有足够的重视,参与者也没中国科技期刊数据库 工业 A-134-有充分认
6、识到这一决策步骤的重要性。在项目实施的这一阶段,由于参与单位在此阶段投入的资金以及预算上的不充分,因此大概率会出现成本超过实际预算。参与施工的单位总在项目建设的后期阶段才会重视成本的预算和控制。但是,当建设和结算阶段的成本超过可控范围时,就没有合适的对策,只能在项目实施中途看着出现成本的增加而无计可施。另外,在项目的早期阶段,投资人并没有对造价上引起足够重视,项目的设计阶段时间占比比较少,甚至并没有完整地走完项目的程序,更别提顾全大局。对水利工程项目实施产生严重影响。3.2 前期各专业协同不够 水利工程的成功建设离不开多方面、多团队之间的合作。需要不同行业中的人能够发挥自我专业中的特色和经验,
7、对水利工程建设提出可靠意见,不能够交付给业主一方面进行负责,然而,目前我国的实施现状几乎一致性的都是由业主提出建设要求,制定出建设的目标,设计方再结合施工资料来完成施工图和施工方案的设计规划以及运算的编制。将施工建设主要交付给承包商来完成。以上的施工方案安排看似分工明确、各司其职,然而一旦有一个环节出现的错误,就会导致各个环节发生变化,由于不同的负责方以及施工单位之间的信息传递和确定存在时间差,造成牺牲巨大的时间成本,延误工期。经历反复的修改之后再次交付给施工单位。3.3 信息时效性不强 伴随着信息化的发展,建筑行业对信息化的利用和建设也逐渐成熟起来,促进了水利项目对于全过程的重视,目前国内在
8、水利工程造价上的管理中很少利用到信息技术,因此信息更新速度上缓慢,因此在此背景之下,水利工程利用信息技术实现造价的管理还存在一定的难度,水利建设项目耗费的时间长,所以不能保障其中信息传递的时效性。从另一个角度上看,因为市场体制之内存在的问题,使得不同地区的造价管理部门公布的消息不能实时的更新,因此管理人员掌握的信息不准确。3.4 缺乏全面的动态造价管理理念 目前,国内已经对水利工程造价上引起了充分的认识,很多承包单位也意识到动态管理的重要性,但是使用效果目前属于初级使用阶段,尚且无法实现对施工造价全寿命周期、全过程、全要素、全方位动态的管理。水利工程成本管理之所以只在项目内部进行控制,是因为尚
9、没有建立专一的部门全权负责水利工程项目的造价控制。因此导致了我国水利工程造价方面的管理尚未成熟。主要存在的问题体现在缺失统一的目标和有效的沟通方式,比如业主和施工单位方面无法达成一致的造价目标。因此,就会导致了投资方只关心自己的投资回收以及获利情况,对于项目工程建设的本身并不关心。导致了施工单位只关心按照预期的要求和进度来完成施工作业,却忽视了作业上的精细化管理,因此会出现浪费现象。出现以上状况的原因是多个参与方都只关心自己的利益。缺失全方位的造价管理理念,因此在这样的工程建设环境之下,我国的水利建设无法获得新的突破。3.5 造价人员综合素质不高 水利工程项目建设具备技术复杂性、建设周期长、相
10、关专业范围广、市场环境变化大,因此都需要耗费巨大的人力物力财力。精细化管理的目的在于节约人工和时间成本,但现状是项目管理者往往专业知识单一,无法胜任全过程管理工作,造成了水利造价管理从业者的水平高低不一。水利行业往往缺乏具有工程设计和具体施工双重经验的综合性人才,同时该类人才还需具备水利工程造价的资格证书更是凤毛麟角。因此在实际操作中,即便是没有相关资质的人,只要了解软件操作和定额,也能谋取这一职位。单一知识框架、缺乏专业知识、没有整体流程成本管理的概念阻碍了水利工程项目造价的整体管理。项目实施过程中经常出现“三超”的原因之一,是由于行业成本管理人员的水平,总成本不能反映项目的实际情况。针对水
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