双重预防机制与特殊作业实时监控研究与应用.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 22 日 作者简介：付殿波（1981），男，汉族，辽宁沈阳人，本科，工程师，研究方向为煤化工。-1-双重预防机制与特殊作业实时监控研究与应用 付殿波 中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司，内蒙古 马家塔 017209 摘要：摘要：煤化工企业的生产工艺复杂、技术水平高，且具有易燃易爆、有毒有害、高温高压等特点，易发生各类安全生产事故。在煤化工企业中，对安全管理的要求越来越高，特别是在特殊作业方面，由于作业风险较大，一旦发生事故，后果往往很严重。因此，煤化工企业必须高度重视安全生产工作，在双重预防机制基础上加强特殊作业实时监控，并强化对各类事故隐患的排查治理力度，有效防范各类安全事故的发生。关键词：关键词：双重预防机制；特殊作业；实时监控 中图分类号：中图分类号：TQ08 0 引言 在日常工作中，要对现场施工过程进行监督检查，及时发现并处理施工中存在的安全隐患。同时，要建立健全安全生产责任制，强化安全意识，不断提升企业员工的安全素质。同时，还要加强对隐患排查治理的力度，并强化对各类事故隐患的整改工作。此外，还应建立健全应急救援机制，加强对应急救援队伍的培训和演练工作，提升其综合素质。1 煤化工企业双重预防机制与特殊作业实时监控完善的必要性 煤化工企业具有工艺复杂、设备种类多、作业环境复杂等特点，这些都对煤化工企业的安全管理提出了更高的要求。当前，我国煤化工企业的安全生产状况不容乐观，事故频发，对人民群众的生命财产造成了严重威胁。为了有效防范各类事故的发生，煤化工企业必须高度重视安全管理工作，积极构建双重预防机制，并加强对特殊作业的实时监控，有效提升安全生产管理水平。煤化工企业建立双重预防机制是一项长期而又复杂的工作。在煤化工企业中，需要结合企业实际情况来构建双重预防机制，并不断完善安全生产管理制度。同时，要进一步强化安全风险管控力度，提高风险辨识能力和隐患排查治理能力，及时消除各类事故隐患。除此之外，还要强化对特殊作业的实时监控力度。煤化工企业要积极落实相关规定和要求，全面提升自身的安全管理水平。同时要强化对各类事故隐患的排查治理力度，尤其是对于一些危险源和重大危险源要及时进行登记、监控和管理，并确保各项措施落实到位。在煤化工企业中，特殊作业种类较多、规模较大、危险程度较高且存在多种安全隐患。同时还要强化对特殊作业过程中各类风险因素的识别与管控措施落实力度，确保各项措施能够有效落实到位。此外还要不断完善和优化工作流程和制度体系建设1。2 特殊作业 特殊作业安全生产风险分级管控。首先要识别岗位风险，岗位安全风险是指岗位作业中可能产生的危险有害因素及其对安全生产的危害。是指根据岗位特点和危害因素，按照危险化学品从业人员安全技术培训考核管理规定（原国家安监总局令第 36 号）、化工（危险化学品）作业安全规范等法规和标准，识别出的可能导致作业过程发生人身伤害或设备损坏的危险有害因素及其等级。辨识特殊作业环节风险。对现场生产操作过程中，可能导致作业人员发生人身伤害或设备损坏的危险有害因素进行辨识和风险评价。因此，煤化工企业要想有效防范特殊作业事故的发生，就必须严格按照相关要求进行特殊作业，并将特殊作业与双重预防机制相结合，加强对各类事故隐患的排查治理力度。2.1 特殊作业的范围 根据危险化学品生产企业特殊作业安全规范（GB30871）的要求，特殊作业分为八类：高处作业、受限空间作业、动火作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、吊装作业和盲板抽堵作业。（1）高处作业：指在坠落高度基准面 2m 及 2m 以上有可能坠落的高处进行的作业。（2）受限空间作业：指封闭或部分封闭、中国科技期刊数据库 工业 A-2-进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。（3）动火作业：指在生产区和生产管理区进行以下作业为动火作业。各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接等各种金属切割打磨钻孔作业；使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；风镐、气动扳手、液压扳手、喷砂、切割水泥地面等产生火花的其它作业；生产装置和罐区连接临时电源，使用非防爆电器设备和电动工具；使用雷管、炸药等进行爆破作业；使用非防爆通讯工具；机动车、电动车进入工艺装置区、罐区及其它生产单元；可能产生火焰、火花和赤热表面的其它作业。2.2 实时监控策略 煤化工企业双重预防机制和特殊作业实时监控策略的实施，能够有效提升煤化工企业安全生产管理水平，为煤化工企业实现安全生产目标提供有力的保障。在双重预防机制和特殊作业实时监控策略的作用下，一方面，可以有效防范各类安全隐患及事故的发生；另一方面，还可以对各类事故隐患进行有效治理，从而达到预防事故发生的目的。因此，煤化工企业要想实现安全生产目标，就必须充分重视双重预防机制和特殊作业实时监控策略的应用，并在此基础上不断加强安全管理力度，从而推动煤化工企业实现更好更快发展2。3 特殊作业实时监控现状问题 目前，煤化工企业对特殊作业的管控主要通过制定和执行特殊作业方案、落实安全监护措施以及开展风险辨识和管控来实现，但仍存在一些问题。3.1 特殊作业方案不完善 大部分煤化工企业的特殊作业方案缺乏针对性和可操作性，对危险有害因素辨识不够全面、细致，存在漏项现象，如没有对动火作业进行风险分析和评估等。此外，在特殊作业过程中，还存在安全措施没有进行现场确认、监护人员未及时到位、未对相关人员进行安全教育和培训、没有制定相应的应急预案等问题。3.2 特殊作业监护不到位 一些煤化工企业虽然建立了安全生产责任制，但对特殊作业现场监护力度不够，对重要设施和设备的安全防护措施落实不到位；个别煤化工企业对特殊作业人员未进行专门培训，导致特殊作业现场监护人员不足，现场监护不到位。3.3 风险辨识和管控措施不到位 一些煤化工企业在对特殊作业进行风险辨识和管控时，缺乏针对性和有效性；个别煤化工企业的风险辨识不全面、不准确，如没有对危险化学品的储存、装卸等环节进行全面的风险辨识等。3.4 事故应急处置能力不足 煤化工企业对特殊作业现场的应急处置能力不足，特别是一些高危的危险性较大的工种如动火、高处、受限空间等方面的应急处置能力不足。此外，对于一些危险化学品事故处置中缺乏专业知识和技能的工作人员也较为普遍。3.5 隐患排查治理不彻底 部分煤化工企业在开展隐患排查治理工作时，未能及时发现或消除各类隐患，导致安全事故发生。4 双重预防机制与特殊作业实时监控研究与应用 4.1 加强特殊作业现场管理 煤化工企业应在双重预防机制的基础上，建立特殊作业实时监控体系，并加强现场管理工作，有效防范各类安全生产事故。（1）加强特殊作业的审批与备案管理。煤化工企业应按照危险化学品生产企业特殊作业安全规范（GB30871）等相关规定，对需要进行特殊作业的内容进行全面的风险评估，并由企业相关负责人对风险评估结果进行确认。（2）加强现场管理。煤化工企业应在现场设置明显的危险有害因素和安全防护措施提示标识，并对现场进行安全条件确认。对需要动火作业地点、动火点与设备设施之间的距离以及需要使用的相关设备进行详细记录，并在危险区域设置明显的警示标志，告知工作人员严禁进入危险区域内。（3）加强作业过程管理。煤化工企业应根据现场实际情况合理安排作业时间，并严格按照相关规定对作业人员进行监护。对于特殊作业中可能产生有毒有害气体的区域，应将其设置在通风良好的地方。煤化工企业还应根据不同危险有害因素的浓度变化情中国科技期刊数据库 工业 A-3-况，及时对现场进行调整与处理，以确保特殊作业安全。（4）加强现场检测与监控。煤化工企业应定期对现场进行检测与监控，并对作业过程中的有毒有害气体浓度进行严格监控，以确保安全生产。同时，煤化工企业还应根据生产实际情况合理安排监测人员，并对监测结果进行分析与评价。一旦发现有毒有害气体浓度超出安全标准时，应及时采取应急措施对其进行处理和控制，并启动应急预案与紧急处理措施。煤化工企业还应定期对现场设备设施的性能情况进行检测与监控。4.2 落实安全风险分级管控 安全风险分级管控是企业落实安全生产主体责任的关键，是从根本上消除事故隐患的重要措施，也是安全生产法的明确要求。企业在建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制后，将双重预防机制与生产实际有机结合，进行全员参与，形成“一岗双责”、“一岗多责”的双重预防机制，构建风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制。在“风险分级管控”中，企业要以危险源辨识与风险评估为基础，明确企业所有生产装置、部位、场所、岗位和人员的危险有害因素及其等级，形成安全风险数据库。结合本单位实际情况，制定企业安全风险管控措施、岗位安全风险告知卡。企业应加大对特殊作业的监督检查力度，确保各项措施落实到位，对各类重大危险源和关键装置进行重点监管。企业要充分利用安全风险管控系统，建立特殊作业实时监控系统，对现场危险作业活动进行实时监控。一是要制定并完善特殊作业审批流程，将审批权限下放至基层单位。二是要加强对特殊作业的安全教育培训，强化现场监督检查力度，确保相关人员严格按照规定要求开展相关作业活动。三是要定期开展隐患排查治理工作，将各类事故隐患及时整改到位。四是要将风险管控措施落实情况纳入安全生产考核范围中，切实提升特殊作业管控能力。五是要对特殊作业实行分级监管制度，重点监管高风险特殊作业活动。六是要定期开展“回头看”工作，重点关注风险管控措施落实情况是否到位，确保风险得到有效控制3。4.3 加强双重预防机制建设 煤化工企业的安全生产管理是一项系统性的工作，需要在双重预防机制基础上，不断强化管理，并建立起一套完善的安全管理体系，为企业的安全生产提供保障。（1）健全安全风险辨识管控。煤化工企业应结合自身实际情况，对其危险源进行辨识与评价，并制定详细的管控措施。同时，还应建立起一套完整的风险分级管控体系，将风险进行分类管理，并采取针对性的措施进行管控。此外，还应对重大风险源进行动态分析，并根据分析结果及时调整管控措施。（2）煤化工企业应建立起一套完整的隐患排查治理体系，并明确每一个岗位和每一道工序的安全责任以及安全生产的标准。同时，还应将安全责任落实到每个人身上，对每项工作都进行全面细致的检查。此外，还应根据相关标准规范要求建立起隐患排查治理制度，并对排查出的隐患进行登记、建档、评估和治理。煤化工企业还应定期组织开展安全生产检查活动，对隐患进行全面排查；对排查出的重大风险和重大隐患必须建立台账、跟踪整改；对不能立即整改到位的要制定专项安全措施或整改方案，并严格按照要求进行整改。（3）强化应急预案管理。煤化工企业应结合自身实际情况建立起一套完整的应急预案体系，并按照相关标准规范要求对应急预案进行编制、审核、备案等工作。此外，还应定期组织开展安全生产应急演练工作，及时发现问题并解决问题。（4）强化安全培训教育。煤化工企业应开展多层次、多形式的安全培训教育工作，提升员工队伍的安全素质和安全技能。此外，还应根据岗位特点制定出相应的培训计划与方案，明确培训内容、目标和要求等。（5）加强安全文化建设。煤化工企业应积极开展企业安全文化建设工作，不断强化员工队伍安全意识。4.4 隐患排查治理风险管控（1）结合风险分级管控，设置双重预防体系信息平台，在企业信息平台的基础上，设计了双重预防体系信息平台。（2）将危险源辨识和风险评估的结果纳入到信息平台，建立双重预防体系数据库。（3）在危险源辨识和风险评估的基础上，将危险源等级划分为四级，对四级危险源分别建立了相应的隐患排查治理体系。（4）建立了双重预防体系信息平台、隐患排查治理系统和安全生产标准化管理系统。在生产现场设置特殊作业监控点，主要对施工过程中的危险点、危险物及作业环境进行实时监控。4.5 完善双重预防机制 中国科技期刊数据库 工业 A-4-（1）风险辨识和评估。煤化工企业应结合本企业实际，依据相关国家标准、行业标准、地方标准等，针对生产过程中的关键工艺环节、危险作业场所等，开展全面系统的风险辨识和评估，明确本单位重大危险源、重要设施的基本情况及其可能存在的风险因素，并针对危险有害因素进行有效管控。（2）隐患排查治理。煤化工企业要结合本单位实际情况，针对每一项重点风险，建立隐患排查清单，明确隐患排查的责任部门、责任人和整改措施、完成时限等。对发现的隐患要建立台账，实行闭环管理，确保整改落实到位。4.6 提高隐患排查治理水平 隐患排查是煤化工企业双重预防机制中的重要组成部分，也是落实双重预防机制的有效措施。通过隐患排查，可以及时发现生产过程中存在的安全隐患，并制定有效措施加以整改，有效降低安全事故的发生率。要强化对生产过程中事故隐患的检查力度，组织好相关人员对生产设备、安全设施等进行全面检查与维护保养工作。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，及时发现和消除事故隐患。煤化工企业要认真做好日常检查和定期检查工作，对检查出的重大事故隐患要严格按照规定进行整改。对于未达到整改期限或整改不到位的事故隐患要采取一定的措施及时予以消除。对于违法违规行为要依法依规严肃处理。对于安全生产工作成绩突出的单位和个人，要进行适当奖励与表扬。同时要建立激励约束机制，对事故隐患排查治理工作中表现突出的人员给予表彰奖励。4.7 强化应急处置能力 煤化工企业在开展双重预防机制与特殊作业实时监控工作时，应建立完善的应急救援体系，确保应急救援工作的顺利开展。第一，制定科学合理的应急预案。煤化工企业要根据自身实际情况，制定符合企业特点的应急预案，并对预案进行修订、补充、完善、落实，使其具有较强的可操作性。第二，定期组织员工进行培训。企业应定期开展应急救援演练工作，提高员工应对突发事件的能力。第三，加大对安全生产投入力度。煤化工企业应积极完善安全生产设施设备，如配备各类消防器材、个体防护装备、通讯设备等。第四，完善事故救援队伍。煤化工企业要建立一支专业化、年轻化的救援队伍，定期开展专项培训活动，提高救援人员的业务水平和救援能力。第五，加强应急物资储备与管理。企业应建立健全应急物资储备制度，并定期对应急物资进行清点和更新、补充，确保应急救援物资可以随时调用。5 总结 总之，煤化工企业在开展安全生产工作时，要严格按照相关规定落实双重预防机制、加强特殊作业实时监控等工作，以有效防范各类安全事故的发生，为煤化工企业的可持续发展奠定坚实基础。参考文献 1张道斌,孙青松,厉建祥等.基于“五有”的危化品企业双重预防机制数字化建设J.工业安全与环保,2023,49(11):10-14.2张倩.双重预防机制在精细化工领域建设的策略J.化工管理,2023(29):7-9.3赵凤翔.特殊作业安全管理的“五抓”J.劳动保护,2023(02):70-71.