全过程造价跟踪审计关键节点不平衡报价的处理措施.pdf
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1、中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期:2023 年 12 月 23 日 作者简介:濮方源(1988),男,汉族,江苏南京人,中级职称,本科,苏世建设管理集团有限公司,研究方向为造价管理。-45-全过程造价跟踪审计关键节点不平衡报价的处理措施 濮方源 苏世建设管理集团有限公司,江苏 南京 210000 摘要:摘要:不平衡报价是建筑工程领域常用的报价技术,广泛应用于市政、住房、交通、水利等工程项目;本文全面阐述了不平衡报价的含义、类型及其对工程建设领域的危害;并结合具体工程,通过全过程造价对建筑工程全过程进行跟踪审查,分析建筑工程施工单位不平衡报价变更和审查过程中应采取的应对策略;最后从造价咨询
2、方角度出发,提出了全过程造价跟踪审计关键节点不平衡报价的处理措施。关键词:关键词:全过程建设项目;不平衡报价;处理策略 中图分类号:中图分类号:TU723 建设项目按照建筑工程工程量清单计价规范的规定,形成了市场价格体系,施工企业实行自由报价新形式。在投标活动中,为了以较低的价格中标,使中标后获得的经济效益最大化,投标方需要采用不平衡报价方法。因此,本文将分析报价中存在报价不平衡的原因,研究其发生的背景和表现,提出有效处理项目各阶段不平衡报价问题的建议。1 不平衡报价的主要表现形式 不平衡报价是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的,是在工程项目的投标总价确定后,根据招标文件的付款条件,合理地调
3、整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。近年来,招标方逐渐重视投标人报价不平衡的问题,非国有资金投资项目,尤其是地产公司管理比较重视成本控制,并相应地在招标文件中设置了一些限制性的评标机制。但由于目前大多数建设项目采用工程量清单计价模式编制招标清单,采用单价一次性计价形式,且建设项目清单项目较多,国有资金投资项目采用公开招标,政府对招标文件内容、合同等有规范要求,对不平衡报价的限制有限,一般采用较多的是最低价中标价法,综合评分法。因此在项目全过程管理过程中招标单位对不平衡报价的预防和控制
4、是项很关键的工作。一般有四种表现形式:第一种是投标人为了尽快获得工程款,提高建筑工程前期建设项目的综合单价,降低建筑工程后期建设项目的综合单价。这样既可以增加施工企业的营运资金,降低施工风险,又可以享受资金的时间价值;第二种:利用工程量清单可以看出建筑项目中不平衡报价的问题,在投标阶段,投标人没有指出这些问题。结算过程中可能增加的数量,综合单价应提高;对于结算时可能减少的工程量,综合单价报价应降低或不报,这样结算时利润会更高;对于结算过程中可能减少的工程量,应降低综合单价报价,从而提高项目成本结算;第三,对于工程实践和材料可能发生变化的分项,综合单价中的管理费和利润要高,材料成本要低;结算过程
5、中物料会发生变化,按实际价格计算,管理费和利润率不变,导致该项目利润较高;第四,对发现施工图存在不明确和错误的项目,综合单价应报低价,施工过程中提出方案变更,重新确认价格,获得更高利润。总之,这些方法可以达到“早赚钱,多受益”的目的。不平衡报价对投标人来说是一件好事,因为它可以在不降低中标机会的情况下增加利润,从而降低投资成本。2 全过程造价跟踪审计关键节点不平衡报价主要类型 2.1 不平衡时间报价 前期通过建设方支付工程款先得到资金,减少施工前期资金投入。在投标报价时对已经编辑好的各专业定价重新梳理,将可调的清单子目进行价格修改。中国科技期刊数据库 工业 A-46-如前期基础工程、土石方工程
6、等可以报得较高,以利资金周转,后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低:采用这种不平衡报价方法,投标人可以快速获得项目资金。虽然成本回收可能会导致单价的持续损失,但现金流问题将得到适当解决,从而提高财务盈利能力和一些利益。整个项目的最终盈利能力得到了保证。2.2 清单子目不平衡报价策略 单价调整引起的工程量变化。通常是根据施工招投标过程中的经验,分析图纸、地质资料、测量规则,结合现场检查和经验,判断实际和工程量清单是否会发生变化;在这种情况下,将调整清单中某一单位的价格,以增加或减少实际工作量,而调整其他相关单位的价格,以获得合同中计算的额外利润。通过清单子目中建设方所给的工程量在中
7、标前后发生变化时能够获得结算额增长。2.3 工料机不平衡报价策略 在投标时将建设方指定的分包商或供应商的价格调低,到施工过程中建设方要变更分包人或材料品牌,需要重新定价时再提高到市场交易价格签认,把建设方指定项的价格降低,清单中其他项的价格提高,这样操作的目的是为了在结算时提高总利润,达到不平衡报价收益。2.4 措施项目不平衡报价策略 将措施费中的组织措施费和技术措施费的综合单价进行调整,降低因技术措施工程量变更而引发的风险。组织措施分项是施工过程中必须有的项,填报时要调高综合单价,而技术措施在清单计价或模拟清单中的工程量会在结算时产生变化,应将该项的综合单价调低。3 全过程造价审计关键节点不
8、平衡报价的根本原因 3.1 保证资金回收问题 投标单位在工程项目招标过程中自觉调整项目单价或调整设计图,以达到报价不平衡的目的,根本原因在于施工企业必须首先提到保证资金回收的问题。招标文件中已明确工程款支付条款,投标单位根据招标文件确定该项目的资金回收计划,这将大大增加施工企业自身的资金周转风险。为了有效解决这一问题,降低投资风险,很多施工企业在投标过程中都会实行不平衡报价,这样有利于实现未来项目资金早日收回的目标,也可以使整个项目的经济效益最大化。3.2 工程数量准确性 此外,在工程项目施工过程中,工程量清单是整个招标过程的依据,投标单位根据整个招标文件中的工程量清单计算出具体的投标价格。招
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