汽车营销与法律法规汽车营销实务.doc
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1、第十章 汽车营销与政策法规学完本章,您应当掌握: 汽车营销与汽车产业政策 汽车营销与金融法规 汽车营销与保险法规 汽车营销与消费者权益保护 汽车营销与汽车贸易法规【开篇案例】将维权进行到底由于自己的爱车长安马自达3型轿车行驶中前轮半轴频发异响,不满厂家只愿加装垫片,不予更换新半轴,并且不实施召回的做法,全国百名车主欲联名起诉长安马自达。上海宝山的施春兵2008年初终于把相中很久的红色马自达3买回了家。“我对爱车呵护有加,然而,开到2000公里时,就出现了前轮半轴频发异响的情况,行驶时车子咯噔一下,我的心也跟着咯噔一下。”施春兵由于受不了这种“咯噔”的感觉,现在爱车基本被尘封了。遇到这种情况的并
2、不止他一人,湖南的张洪峰开始了维权之路,目前全国已有300多名车主加入了维权队伍。张洪峰也是在车行驶到2000公里时发现了问题,后经过多次和4S店协商,商家只同意更换半轴垫片,拒绝更换整个半轴,2008年4月中旬,张洪峰以个人名义,委托具备机动车技术鉴定资质的湖南省天罡司法鉴定中心对“半轴异响”进行鉴定。4月19日,鉴定中心的工作人员在湖南万乘一汽马自达4S店对张洪峰的汽车进行了鉴定。5天后,鉴定结果公布,检验表明:原厂的半轴垫片厚度为0.9mm,而新换垫片为2.78mm。检验情况显示,更换新垫片或更换半轴后,马自达3轿车半轴异响才能消失。鉴定出具的最后结论显示:马自达3轿车半轴异响,需要更换
3、与定型车不同结构、不同轮廓的垫片或更换与定型车不同尺寸的半轴,才能消除,属该部位的设计缺陷。既然是设计缺陷,就应该召回。张洪峰提出希望马自达公司能将问题车辆全部召回,为问题车更换新的前轮半轴,以彻底解决问题,但几经交涉,长安马自达公司拒绝了这个提议。张洪峰认为,如果加装垫片,好比贴膏药,会使车轴出现非正常磨损。张洪峰认为,长安马自达此举就是为了省钱,因为加一个垫片只需几百元,而半轴的成本是垫片的两三倍。他们目前正在委托律师收集有关证据,将起诉长安马自达,要求召回国产马自达3,免费更换半轴。汽车营销包括了从产前到售后的一系列经营活动,不仅仅局限于生产与消费之间的流通领域,而且渗透到生产领域和消费
4、领域之中,是全方位的整体营销活动。企业的一切活动都要遵守国家的政策和法令,不允许背离。因此,了解、掌握国家的汽车产业政策和有关法律,企业可以对自己的营销策略随时作出调整,处于竞争优势。第一节 汽车营销与汽车产业政策汽车产业政策是国家为促进汽车产业的健康发展和提高国际竞争力而制定、实施的一整套法律法规及政策体系的统称。由于我国汽车工业起步比较晚,加上受经济体制环境、经济发展战略、产业功能定位、行业管理体制等多种因素的影响,我国汽车产业一直没有形成一个完整、连贯、系统、科学的产业政策体系,各家汽车企业则由于缺少明确的产业政策,很难对自己的经营目标和策略做出调整,这不仅会影响到企业的生产经营,而且在
5、很大程度上制约了汽车产业长远发展目标的实现和产业竞争力的提升。为此,1994年中国政府发布汽车工业产业政策,开始扶持汽车产业的发展。2004年,中国政府再次发布新的汽车产业发展政策,引导中国汽车工业走上持续发展的道路。一、1994年的汽车工业产业政策1994年2月29日,国家计划委员会(现已更名为国家发展和改革委员会)正式颁布了汽车工业产业政策。汽车工业产业政策提出要通过本产业政策的实施,国家汽车工业到2010年发展成为国民经济的支柱产业,并带动相关产业迅速发展。汽车工业产业政策规定:国家引导汽车工业企业充分运用国内外资金,努力扩展和开拓国内外市场,采取大批量多品种生产方式发展;国家将促进汽车
6、工业投资的集中和产业的重组,重点解决生产厂点多、投资分散、重复引进低水平产品、定点厂建设及国产化速度慢(即散乱低慢)等问题;汽车产业组织结构调整的目的是促进汽车工业的企业集团化、产品系列化、生产专业化,有效地利用我国汽车工业已有的基础,充分调动中央、地方和企业多方面的积极性,避免低效率竞争,优化产业组织结构;国家鼓励汽车工业企业通过资产合并、兼并和股份制等形式发展跨部门、跨地区的企业集团,结合国有企业产权制度改革,加快企业公司制改造,建立现代企业制度;国家将对具有独立的产品、技术开发能力和一定生产规模及市场占有率的汽车、摩托车及其零部件生产企业或企业集团,重点予以支持。汽车工业产业政策还规定:
7、逐步改变以行政机关、团体、事业单位及国有企业为主的公款购买、使用小汽车的消费结构;国家鼓励个人购买汽车,并将根据汽车工业的发展和市场消费结构的变化适时制定具体政策;任何地方和部门不得用行政和经济手段干预个人购买和使用正当来源的汽车,应采取积极措施在牌照管理、停车场、加油站、驾驶培训学校等设施和制度方面予以支持和保障。汽车工业产业政策的颁布实施,对汽车企业的营销活动产生了深刻的影响。(一)市场结构的变化使企业的汽车营销逐渐走向规范化受经济发展水平的制约,一直到上个世纪八十年代末期,我国的汽车消费还是以公车消费为主,购车者大多为单位,私人能买得车的还寥寥无几;另外,受经济体制的制约,当时企业的汽车
8、生产、销售活动基本上由国家统一安排,留给企业的自主权很小。在这种大背景下,生产企业很难谈得上有真正意义上的营销工作。企业只管按照国家计划来生产销售就可以了,至于现代营销所要求的营销环境的分析,产品定价策略的考虑,销售渠道和体系的建立等基本上没有用武之地。从1994年开始,在汽车工业产业政策的指导下,我国加强了对汽车企业,尤其是重点骨干企业的投资力度,同时积极引导企业实行联合、资产重组,使汽车企业组织结构不断优化,生产规模不断扩大,而汽车工业是一个规模效益非常明显的产业,随着企业生产规模的扩大,单件生产成本显著下降。根据英国著名经济学家马克西斯和西尔泊斯通的研究结果,汽车产量由0.1万辆增加到4
9、0万辆时,单车生产成本可以下降55.5%;当产量达到100万辆以上时,单车成本基本维持不变,规模效益非常明显。所以,随着我国汽车企业生产规模的扩大,汽车价格不断下降。拿大家熟知的一汽捷达车为例,在上个世纪八十年代末捷达价格是18万左右,之后价格一路走低,到了本世纪初期则降到了8、9万左右,车价已经被“腰斩”;再加之中国经济10年多的持续发展,人们的生活水平大幅度提高,使私家车的数量急剧增加。据统计,全国个人汽车保有量从1990年的81.6万辆增加到2000年的770.78万辆,个人汽车保有量占全国民用汽车保有量的比例从14.8%上升到42.77%。随着个人购车比例的快速增长,汽车市场结构发生了
10、根本性的变化,汽车消费逐渐从公车消费为主向私车消费为主转变。汽车市场结构的变化促使企业的汽车营销逐渐走向了规范化,中国只有在近几年才形成了现代意义上的汽车营销体系。(二)市场竞争的加剧使企业更加重视汽车营销在1994年以前,我国汽车企业基本上只有那么几家,如一汽、东风、上汽等。在汽车工业产业政策颁布后,国家一方面加大了对汽车产业的投资,一方面鼓励各方资本进入汽车行业,所以从1999年起,中国汽车产业开始进入高速增长期,每年保持两位数以上的增长率,而且一场场合资重组大战轮番上演后,中国的汽车领域形成了以三大集团为主导,以广州本田、重庆长安、南京菲亚特、浙江吉利、哈飞集团、华晨汽车、北京现代、昌河
11、集团等为重要组成部分的“3+X”的崭新格局。整个行业呈现爆发式跃进,市场销售呈现井喷式行情。在激烈的市场竞争下,各家汽车企业愈加重视汽车营销工作。以上汽集团销售公司为例,已经完全实现了信息化、科学化的管理。上汽销售公司的业务可以分为以下几大方面:信息资料收集、市场信息的收集、分析和预测、业务知识积累;销售经销商筛选,确定;市场活动的策划方案等。首先为各销售行业公司建立一个知识库,包括行业背景、行业公司资料、行业研究报告、同行竞争对手研究报告等,结合客户关系(经销商)管理,建立丰富的知识管理系统。然后再通过建立详细的供应商资料库,管理供应商公司资料、人员资料、战略规划、产品销量信息等,所有的信息
12、都充分整合,形成完善的、即时更新的供应商资料库。通过建立数据中心,及时收集各大车市、代理商的销售信息、库存信息、同行产品价格信息等数据,实时对数据进行采集、汇总、审议、确定、共享和分析,生成各种统计和偏差分析报告,从而对产品的市场状况和发展前景做出详尽的分析,以支持企业采取相应的措施应对。实现生产厂商、销售厂商的及时信息交互。最后,通过对市场信息的分析后,在产品进入市场前制定相应的市场活动和策划以促进产品在进入市场后迅速占领市场。二、2004年的汽车产业发展政策1994年的汽车工业产业政策使我国的汽车工业得到了迅速发展,对扩大内需、拉动消费作出了重大贡献。但与此同时,汽车与环境、交通、能源的矛
13、盾日益突出,特别是加入世贸组织后,汽车产业也面临着新的挑战,为此,国家于2004年制定了新的汽车产业发展政策。汽车产业发展政策在我国汽车产业充满希望,又面临重大挑战的时候制定和发布,它担负着引导我国汽车产业走上持续健康发展道路的重任。新的汽车产业发展政策共13章78条。主要包括政策目标、发展规划、技术政策、结构调整、准入管理、商标品牌、产品开发、零部件及相关产业、营销网络、投资管理、进口管理、汽车消费等方面的内容。汽车企业通过全面解读新汽车产业发展政策,必须要重新调整自己关于生产经营和汽车营销工作的方针、策略,才能在激烈的市场竞争中取胜。与1994年汽车工业产业政策相比,新颁布的政策在以下几个
14、方面是汽车企业尤其需要关注的:(一)取消国产化比例,发展零部件行业在2004年以前,由于中国汽车市场的快速发展,大多数合资汽车企业为了能够赚取更多的利润,大都愿意采用散件组装,来缩短生产线铺设时间,使产品快速占领市场。由于这种方式不利于本土企业的技术创新,所以国家有一个国产化60%比例的限制。新政策取消了国产化比例,为了阻止进口散件组装风,规定了进口散件与进口整车的差别关税税率。前者现在的平均税率为10.4%,后者为18.8%,而且新的汽车产业政策中对进口散件装车构成汽车整车特征的按整车纳税。这就要求部分合资汽车企业要调整经营策略,大力发展零部件的本土化,不能单纯依靠进口散件或半散件来进行组装
15、生产。否则就会因为两者间的税率差而增加成本,在当今竞争异常激烈,汽车利润率已经很低的情况下,这部分增加的成本就会导致价格上处于不利,使企业在价格大战中败下阵来。(二)专章规定汽车营销网络,规范了销售体系。2004年之前,要求进口车与国产车必须分开销售,很多在我国国内合资生产汽车的国际巨头不得不在原有进口车的基础上新建国产车销售网络,这样做也是出于保护国内民族工业的考虑。新产业政策规定,“国内外汽车生产企业凡在境内市场销售自产汽车产品的,必须尽快建立起自产汽车品牌销售和服务体系。该体系可由国内外汽车生产企业以自行投资或授权汽车经销商投资方式建立。”并且强调,“境内外投资者在得到汽车生产企业授权并
16、按照有关规定办理必要的手续后,均可在境内从事国产汽车或进口汽车的品牌销售和售后服务活动。”国家发改委也表示,只要由企业授权,应该就可以国产、进口车一起销售。这样一来,使很多进口车可以不用另外建立营销体系就可以实现汽车的销售,势必加大了本土汽车企业的销售压力,而且汽车品牌销售的事实,就促使原来很多实行多级经销商制度的企业,必须进行改变。这些都对汽车企业的营销工作提出了更高的要求。(三)加强自主研发,关注自主知识产权中国汽车产业发展至今,最尴尬的大概就是没有形成自身的研发实力。有专家甚至表示,合资带来的好处就是给外国汽车企业提供了销售自己生产的汽车的渠道,根本没有实现我们“以市场换技术”的初衷。中
17、国主要轿车生产企业在新产品开发中主要承担的工作是把跨国公司的车型本土化,虽然对某些产品具有了一定的升级改进能力,并且参加了某些联合设计,但由于没有完整的轿车自主开发能力,中国的主要轿车产品目前还是没有自己的知识产权。吉利熊猫为了鼓励企业提高自主研发能力,新政策规定,企业自主开发产品的科研设施建设投资凡符合国家促进企业技术进步有关税收规定的,可在所得税前列支。在政策的鼓励下,不仅奇瑞、华晨、吉利、长城、比亚迪、长安、海马、江淮等一干中坚力量,上海通用、上海大众等合资企业,也不断调整生产经营方针,加大研发力度,实施自主品牌发展战略。2008年的北京国际车展,自主品牌给我们带来了一个又一个的惊喜,各
18、自主厂商都带了最新的产品在车展亮相,从技术上看,很多自主品牌已经完全达到了国际同类产品的水平。荣威550、中华FRV、骏捷WAGON、吉利熊猫、长城炫丽、长城MINI、奇瑞A3、海马福仕达、奔腾B50、比亚迪F1众多本土品牌新车都给人留下深刻印象。(四)鼓励节能、环保小排量车的发展新政策中明确提出为了实现汽车产业的可持续发展,必须引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车。近年来,汽车消费增长与国内能源供应不足的矛盾日益突出,导致对进口石油的依赖递增;另一方面,由于汽车保有量的急剧膨胀,汽车尾气排放引起的大气污染日趋严重。因此,新政策提出要注重发展新技术,提高汽车燃油经济性,在2010年以前,乘用车平
19、均油耗要比2003年降低15%以上。油耗降低,既可缓解能源不足的危机,又可减轻对环境造成的污染,这样才能实现汽车产业的可持续发展。在新政策的指导下,众多国际汽车制造业巨头纷纷在第一时间发布自己最新推出的小排量新车,不少价格在10万元以内的小排量汽车闪亮登场,让市场有了更多选择。从新威驰、天语SX4、新雨燕到马自达2、骊威劲锐版、雅力士,以及已经换代的新飞度和即将换代的新嘉年华等,仅2008年新推出或改款的小型车将达到10余款。而1.3L已经成为这些新车的主力车型。而长城、吉利、奇瑞等一些制造小排量车起家的自主品牌也开始对小排量汽车深入研发与改进,这标志着目前已经进入了微型车时代。【阅读专栏】财
20、政部、国家税务总局发出通知,从2008年9月1日起实施的新汽车消费税,调整力度最大的是大排量车,排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车,税率由15%上调至25%,排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%。1.0升以下的乘用车,税率由3%下调至1%。新政对于大排量汽车的销售无疑利空消息,但对于小排量车的销售提升作用还有待观望望。第二节 汽车金融信贷法律法规汽车营销需要借助营销中介最终将产品销售给消费者。营销中介包括代理商,经销商,运输仓储公司,经销服务公司和金融机构。金融机构为汽车营销提供资金融通被称为汽车金融服务,汽车金融服务是与汽车的制造、销售和消费紧密结合在一起
21、,因为是否能够提供贷款服务与公司产品销售状况直接相关,公司的营销活动会随贷款成本的上升或信贷来源的限制而受到影响。因此在汽车营销过程中,有意识地了解有关金融信贷方面的法律法规时很有必要的。加入WTO后,根据入世时的有关承诺,我国已陆续出台了有关汽车金融信贷领域的相关法律法规。主要有:一、汽车贷款管理办法为了推动个人汽车消费信贷,1998年我国曾出台汽车消费贷款管理办法。办法颁布以来,我国汽车消费信贷余额呈现直线式增长趋势。1998年只4亿元,1999年为25亿元,截至2003年底则高达1800亿元。但与此同时,由于个人信用系统缺乏带来的车贷风险增加,为了控制车贷风险,促进国内金融机构的汽车贷款
22、业务,中国人民银行和中国银行业监督管理委员会于2004年8月正式颁布了新修改的汽车贷款管理办法。(一)汽车贷款管理办法的主要内容1个人汽车贷款新亚运村车市个人汽车贷款,是指贷款人向个人借款人发放的用于购买汽车的贷款。对个人借款人,除要求具有完全民事行为能力和首期付款支付能力外,针对目前我国个人征信体系不完善的情况,强调要求具有稳定的合法收入或足够偿还贷款本息的个人合法资产,具有有效身份证明以及固定和详细的住址。此外,贷款人还应当建立借款人信贷档案,并及时更新。2经销商汽车贷款经销商汽车贷款,是指贷款人向汽车经销商发放的用于采购车辆和(或)零配件的贷款。对汽车经销商借款人,不仅要求其具有稳定的合
23、法收入或足够偿还贷款本息的合法资产,而且要求经销商、经销商高级管理人员以及经销商代为受理贷款申请的客户无不良信用记录。同时,还要求经销商的资产负债率不能超过80%。因为汽车经销商是汽车销售过程中的重要一环,经销商的信用和经销商高级管理人员的个人信用对经销商业务经营具有重要影响,经销商代为受理贷款申请的客户信用直接反映了经销商的业务能力和管理水平,经销商资产负债率的高低很大程度上关系着金融机构信贷资产的安全。3机构汽车贷款机构汽车贷款,是指贷款人对除经销商以外的法人、其它经济组织发放的用于购买汽车的贷款。对机构借款人,强调其必须具有法人资格,具有合法、稳定的收入或足够偿还贷款本息的合法资产以及无
24、重大违约行为或信用不良记录。而且,贷款人对从事汽车租赁业务的机构借款人发放商用车贷款,应监测借款人对残值的估算方式,防范残值估计过高给贷款人带来的风险。(二)对汽车营销活动的影响新的汽车贷款管理办法的颁布实施对企业的汽车营销活动来说,既有利又有弊。有利的地方主要是:1扩大了贷款人的范围,将贷款人由原来的国有独资商业银行扩大为包括各商业银行、城乡信用社以及获准经营汽车贷款业务的非银行金融机构。使得汽车生产商,销售商融通资金的渠道拓宽了。2对个人借款人首次明确除中国公民以外,还包括在中国境内连续居住一年以上(含一年)的港、澳、台居民以及外国人。扩大个人借款人的范围等于扩大了汽车消费者的群体,对于增
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