重庆太阳湖旅游区总体规划说明书(2009年).doc
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4、8第五节 土地利用现状分析8第六节 基础设施现状分析9第七节 景观与绿地系统分析9第三章 旅游资源分析10第一节 现状旅游资源分类10第二节 旅游资源评价11第三节 现状旅游资源综合评价12第四章 旅游市场分析与预测13第一节 休闲旅游市场专项分析13第二节 高端旅游市场14第三节 客源市场定位16第四节 客源市场预测16第五章 旅游区发展战略与定位19第一节 项目SWOT分析19第二节 战略思路与定位19第三节 运营战略研究20第六章 空间结构与功能分区22第一节 空间结构22第二节 功能分区22第七章 重点开发项目策划23第八章 旅游区的人口规模与容量28第一节 居住人口规模28第二节 生
5、态环境容量29第九章 土地利用规划30第一节 指导思想与规划原则30第二节 用地分类30第三节 土地开发强度控制32第十章 交通系统与游线系统规划33第一节 交通系统规划33第二节 游线系统规划34第十一章 景观与绿地系统规划35第一节 现状分析及规划原则35第二节 景观系统规划35第三节 绿地系统规划37第十二章 生态与环境保护规划38第一节 指导思想38第二节 规划原则38第三节 生态环境目标38第四节 生态修复规划38第五节 生物多样性规划39第六节 生态文化建设39第十三章 旅游基础设施规划40第一节 给水工程规划40第二节 排水工程规划40第三节 电信工程规划41第四节 电力工程规划
6、41第五节 燃气工程规划42第六节 综合管网规划42第七节 环卫工程规划43第八节 医疗与邮政规划43第十四章 旅游服务设施规划44第一节 接待服务规划44第二节 住宿设施规划44第三节 餐饮设施规划44第四节 购物设施规划44第十五章 安全与防灾规划45第十六章 社会调控与经济引导规划46第一节 社会调控规划46第二节 经济发展引导规划46第十七章 近期建设规划48第一节 指导思想48第二节 近期建设年限48第三节 近期建设项目48第四节 近期建设项目投资估算49第十八章 建设投资估算50第一节 估算说明50第二节 总建设投资估算50第三节 分区建设投资估算51第十九章 财务分析56第一节
7、项目产品分类投资构成56第二节 经营型项目营业收入及收益估算56第三节 销售型项目销售收入及收益估算59第四节 财务分析结论59第一章 规划总则第一节 规划范围太阳湖生态旅游度假区位于重庆市石柱县黄水镇和冷水乡境内,规划范围大致为北至黄水镇区南和油草河大桥,南至山羊坪和冷水乡,东至太阳湖东侧湖汊末端平缓区域,西至双河口,规划面积约97.5km2 。第二节 规划目的整合旅游资源,合理进行旅游布局和项目建设,引导和促进太阳湖旅游产业的有序、稳步发展;进而带动相关产业的发展,从而促进规划区内经济的更好、更快、可持续发展;使城乡之间实现良性互动,进而实现城乡统筹。第三节 规划原则一、 可持续发展原则保
8、护生态、适度开发:以自然生态为主、人工为辅;重视旅游区森林、水域和田园生态环境的保护与建设;重视人文资源的保护和利用;建设资源节约型和生态保护型旅游区。全面贯彻生态和可持续发展的原则,打造生态景观,实现良性循环,最大程度实现景观绿化、美化,保障旅游区的长期发展。经济上可持续、滚动发展:该规划用地开发采用整体规划、分区分期开发的形式,以解决旅游区开发过程中的融资问题,为整个景区的启动及进入良性循环作好充分准备,并且充分发挥资源的最大效益。二、 综合性原则 旅游区涉及到社会经济的各个方面,应在充分考虑各方面因素的前提下,保障旅游区的安全。具体说来,即保障太阳湖的生态景观;保护水田、耕地的生产功能不
9、受损害。三、 突出特色原则在旅游区的规划中,充分体现太阳湖的特色,有特色才有生命力;有特色才具有与其他景区相比的差异性,才具有竞争力。黄水森林公园的自然资源具有良好的基础,水资源丰富,植被基础好,生态良好,对环境稍加整理、提升其品位,就是休闲度假、商务会议的理想场所。规划中充分考虑区域的资源特色,挖掘特色资源,以保持旅游区吸引力。四、 市场导向原则充分分析市场的基础上,开发符合市场需求和发展趋势的旅游产品,保证旅游区的市场竞争力。五、 统一规划,分期实施原则规划既是一个系统工程又是一个动态的过程,因此,从系统的角度对太阳湖旅游区进行梳理,对整个旅游区进行统一规划是具有前瞻性的。但是规划是立足长
10、远发展的,不可能一步到位一次完成,为此分阶段开发是规划实施的一个重要方式。规划在研究每一阶段的选址、项目内容以及投资方向等问题的同时,充分留有弹性,包括目标弹性、资源弹性、时间弹性,采用紧凑、集中、成组成团,达到每一阶段的相对集中、经济合理利用基础设施,并保障各个阶段的顺利衔接。第四节 规划期限本规划期限为20082020年,分两个阶段:近期(20082012)初具规模时期远期(20132020)全面建设、调整充实与稳步发展时期第五节 规划依据规划主要依据相关法律法规和重要文件、文献,以及与旅游相关的国家专业通则和标准。一、 法律、法规依据中华人民共和国文物保护法(2002年10月28日)中华
11、人民共和国土地管理法(2004年8月28日)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日)中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日)城市规划编制办法实施细则(1995年6月8日)中华人民共和国水法(2002年8月29日)中华人民共和国森林法(1984年9月20日)二、 国家标准旅游规划通则(GB/T1897_2003)旅游资源分类、调查与评价(GB/T189722003)旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T 17775-2003)城市规划编制办法风景名胜区规划规范(GB50298-1999)城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)城市电力规划规范(GB50293199
12、9)城市排水工程规划规范(GB50318-2000)三、 相关规划重庆市城市总体规划重庆市旅游发展总体规划石柱土家族自治县“十一五”旅游业发展规划石柱县经济社会发展“十一五”规划石柱县国民经济和社会发展“十一五”计划及2010年远景计划石柱县黄水镇概念性规划(19992020)重庆石柱县黄水镇城镇总体规划重庆市大风堡自然保护区总体规划石柱县黄水风景名胜区总体规划四、 相关政策与提议2007年3月两会期间,胡锦涛总书记参加重庆代表团讨论时提出的重庆“314总体部署”建设社会主义新农村相关政策重庆市关于发展乡村旅游的有关规定石柱县旅游发展的相关政策第二章 背景条件分析第一节 区位条件一、 地理区位
13、太阳湖位于重庆东部、长江南岸、三峡库区腹心地带的石柱县黄水镇。石柱县地处东经1082510830,北纬30103015之间,东接湖北省利川市,南邻彭水县,西南靠丰都县,西北连忠县,北与万州区接壤。太阳湖距石柱县城68公里,距西沱港口58公里,距重庆主城区230公里,距重庆江北国际机场200公里,是重庆渝东南与渝东北的交接带。 二、 交通区位从交通发展格局来看,未来5-10年,石柱将拥有“四高一铁一水” (即:沪蓉高速公路、沿江高速公路、丰都-石柱高速公路、万州-黔江高速公路、沪蓉高速铁路和长江黄金水道)。随着这些重大工程的陆续上马和建成,全国全市几条大通道将在石柱交汇重叠,石柱将成为东西南北的
14、大通道,成为渝东、渝东北、渝东南各县交通循环、物流中转的又一重要节点,从根本上把石柱由重庆交通的末梢推向渝东地区的交通新枢纽。届时,石柱到重庆的距离缩短为160公里,一到两小时车程,石柱也将成为重庆市少有的同时拥有高速公路、高速铁路、长江黄金水道的区县,这将彻底改变石柱的区位形象和对外开放形象。从项目本身来讲,景区的打造将形成黄水镇与冷水乡两个入口,在区内二级公路于2008年建成后,太阳湖项目距离垫利高速冷水出口将缩至7公里,极大地提高了项目的可进入性。三、 经济区位重庆市城乡总体规划(2007-2020年)中关于构建“一圈两翼”的区域空间结构指出,“一圈”指以都市区为中心的一小时经济圈,“两
15、翼”指以万州为中心的三峡库区核心地带渝东北翼,以黔江为中心的乌江流域和武陵山区渝东南翼。石柱县恰好处于“一圈两翼”之结合部,重庆市“一小时经济圈”之外,“2小时黄金圈”之内,区位优势相当明显。从该项目依托的黄水镇来讲,其在2005年国民生产总值达1.8亿,比四年前增加了5倍,农民人均纯收入达到6500元。良好的经济发展势态,以及黄水镇发展成为旅游小镇的目标,为该项目提供了较好的本地经济依托条件。四、 旅游区位石柱县是渝东北三峡观光旅游带和渝东南民族风情旅游带的双重入口,同时还是湖北进入西南的必经之地。五、 总体评价由以上分析可以看出,该项目位于重庆“一圈两翼”之两翼交接处,经济区位和旅游区位优
16、势明显,且在“四高一铁一水”建成后,该项目所处位置交通便利,市场潜力巨大。第二节 自然地理条件一、 气象气候太阳湖属中亚热带湿润季风气候区,全年气候适宜,四季分明。气候特点:春早,升温快,但不稳定,有寒潮;夏长,无酷暑,多伏旱;秋短,有低温,多绵雨;冬迟,无严寒,少雨,有霜雪。景区年均气温11.7,最高气温25.0(七月),最低气温5.5(一月),最热月(七月)平均气温22.3,最冷月(一月)平均气温0.9,与石柱县城相比,年均气温低45,非常适合夏季避暑和疗养。全年太阳总辐射量为81.41千卡/cm2,是全国辐射能量最少地区之一,年日照数1140小时,属低日照区;年降水量1551mm,相对湿
17、度80,无霜期185天,年积雪约30天;景区内四季多雾,能见度差。湿润、凉爽、多雾,是其主要气候特点,为该项目山水休闲度假提供了良好的自然条件,但是多雾天气,对户外运动和远处观景会造成一定程度的影响。二、 地质土壤项目地地质构造属新华夏系构造体系,在区域性地质构造上,位于湘黔隆起带西翼向、四川中台坳下降的斜坡上的川东南褶皱带,褶皱多呈箱状,少数为梳状或穹状,排列呈雁行。地层主要由侏罗系的砂溪庙组和遂宁组构成,有少数自流井组分布。砂溪庙组岩石为紫红色页岩、长石砂岩、粉质泥岩;遂宁组岩石为棕红色泥岩、粉沙岩;自流井组岩石为页岩、介壳灰岩、灰岩、泥岩和石英砂岩。项目地土壤分布有黄壤、黄棕壤、紫色土、
18、水稻土和少量的冲积土,以黄壤、黄棕壤、紫色土为主,土层深厚,腐殖质丰富,有机质含量高,为各种植物的生长提供了良好的土地载体。因此,该地是黄连的盛产地、菌类的王国。三、 地形地貌项目地属川东褶皱带巫山大娄山中山区,为山原地貌,区内海拔均在1200m以上,最高峰海拔1934.1m,也是全县最高点。项目地内虽相对高差较小,但地势垂直性强,地形起伏变化大。全境地势东南高,西北低,山岭连绵,峰峦叠嶂,沟壑纵横,峡谷深切。以幽幽深谷和连绵叠嶂的山峰为特色,如观景台处可以观看整个峡谷风貌;大风堡可一览众山小;十二姊妹峰、和尚石则是典型的山峰景观。项目地复杂的地形地貌给道路的可达性带来很大的限制,但却为多样、
19、趣味的游憩方式创造了很好的地理环境。四、 水文特征项目地降水量多,溪河遍布,均为长江水系,有丰富的地表水和地下水资源,水质优良,且均达到了国家饮用水标准,是石柱县主要水源地。万胜坝水库是太阳湖形成的源由,已开工建设,坝高41.6m,将于2009年完成蓄水工作,届时水库容量将达2815万m, 水面面积2.27km,淹没线最高在海拔1465米处。由于地形变化复杂,库区可形成狭长的水道,亦有宽阔的水面,利于开发多样的滨水旅游项目。但在开发的过程中要坚持对水资源保护利用的原则。此外,库区蓄水量随着季节的变化而涨跌,具有水位落差大的特点,造成湖泊淹没带景观较差,给景观绿化造景带来一定的难度。 五、 植被
20、条件项目地处重庆黄水国家森林公园内,拥有武陵地区极为珍贵的一片原始森林,具有典型的中山区特点。主要分布以山毛榉科为主的常绿阔叶林和少量的巴山松林,还有成片的白夹竹林,并生长有许多珍贵树种,如水杉、珙桐、红豆杉、南方红豆杉、黄杉、杜仲、甜茶树等,林下蕨类植物繁茂,林间藤蔓植物缠绕,显现出原始森林风貌。植物区系发展悠久,起源古老,是经过长期发育演化而遗留下来的植物活化石,如银杏、珙桐、红豆杉、南方红豆杉、黄杉、水杉等;同时分布有许多上百年的树种,如石砾、水杉、杜鹃、楠木等。受保护的珍稀濒危植物达40种,其中I级保护植物8种,II级保护植物6种,III级保护植物6种,是重庆保护植物105种的38.1
21、,而景区面积不足重庆市幅员面积的0.3,从这个意义上讲,景区内珍稀濒危植物种类十分丰富。总体而言,景区林木茂密、郁郁葱葱、生态良好,具备良好的景观基础。但海拔较高,对景观植物的引种有一定限制;林间空隙较少,对游憩设施的设置也有一定限制,需在后期整理和培育。值得一提的是,景区濒危植物种类是高品质人居环境独一无二的优秀资源,但对它的保护也是景区建设过程中不可忽视的问题。六、 动物资源太阳湖丰富的原始性植被,其复杂的自然条件为野生动物的生存和繁衍提供了良好的栖息环境。据统计,两栖类、爬行类、鸟类和哺乳动物共有300多种,如云豹、猕猴、穿山甲、黄喉貂、豺、大灵猫、小灵猫、金猫、林麝、狼、雌狐、嗠、黄鼬
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