名师指导08山东省十大申论热点之对策分析.doc
《名师指导08山东省十大申论热点之对策分析.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《名师指导08山东省十大申论热点之对策分析.doc(11页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、热点话题一:农民工医疗保障问题 (一)新东方北斗星热点话题剖析:从热点性来看,戴斌老师认为山东省在解决“农民工医疗保障问题”上可以说是走在全国的前列的。因为从2007年开始,山东省政府就开始大力推进农民工参加医疗保险。对于这个问题,山东省的对策可以说非常有针对性。其对在城镇稳定就业的农民工,采取的是“直接纳入城镇职工基本医疗保险”的方法,在缴费办法和享受待遇与城镇其他从业人员是一视同仁的。而且山东省坚持的是“低费率”原则,农民工参加住院或大病医疗保险的保险费用,主要由用人单位缴纳,而农民工本人则可以不缴费。从这个角度来看,确实对“农民工的医疗问题”有了一个比较全面的保障。对于这个问题,由于是山
2、东省的一项重要的成就,有可能成为考察的目标,建议考生适当关注。 (二)针对该社会问题,结合国内主流观点,新东方北斗星学校的戴斌老师认为主要有以下对策: (1)在为农民工提供医疗服务过程中,要简化手续,优化流程,并按规定完善医疗费用结算办法,以方便农民工就医。 (2)在保证医疗质量和医疗安全的前提下,通过合理检查、合理用药等多种有效措施,最大限度地节省农民工医疗开支。 (3)出台相关政策引导国内有关的医院对农民工医疗费用实行自愿减免。 (4)由劳动和社会保障部门研究完善农民工参加城镇医疗保险和新型农村合作医疗的衔接办法和政策,确保农民工享受相应的医疗保障。 (5)开展健康教育,提高农民工自我保健
3、意识和能力。针对农民工中存在的重大健康与疾病问题,以满足农民工基本健康需求为重点,普及基本卫生知识,提高农民工自我保健意识和能力。 热点话题二:中小企业融资难问题 (一)新东方北斗星热点话题剖析:融资难问题实际上是困扰我国中小企业成长的一个长期问题。根据有关资料调查显示,有90%的中小企业承认面临融资困难。没有足够的资金,许多企业错过了发展的商机。但在山东枣庄,一种担保商会模式却在运营8年后让企业感叹“融资容易”,在这里,中小企业没有土地、房屋等资产抵押,照样可以从银行拿到急需的贷款。这就是山东省商业界引以为傲的“枣庄模式”。这是山东省近年来,有着全国影响力的一项重要事件。对此,建议考生适当关
4、注这一话题。 (二)针对该社会问题,结合国内主流观点,新东方北斗星学校的戴斌老师认为主要有以下对策: (1)国家有关部门应该制定相关的优惠政策,特别是融资政策上,要把中小企业与大型骨干企业同等对待,积极疏通中小企业融资渠道,为中小企业创造平等的融资环境。 (2)国有商业银行、信用社要重视中小企业对分散银行贷款风险的积极意义,要把优良中小企业作为长期贷款客户群,为中小企业提供多样化的金融服务。 (3)国家金融部门要指导下属的机构完善信贷管理机制,简化审批程序,加强对中小企业的信贷服务。对信誉好的中小企业适当放宽贷款条件,完善信贷激励机制。 (4)建立和完善中小企业融资担保体系,为中小企业融资提供
5、保障。要鼓励和支持设立中小企业担保机构,充分发挥其作用,要寻找合适的市场切入点,积极有效地开展业务。 (5)建立担保机构的资本补充机制,吸收社会资本进入,鼓励大企业、大公司参股、壮大担保公司实力,提高担保公司支持中小企业的能力。 (6)各级政府管理部门要完善社会服务体系要切实发挥中小企业服务中心的作用,为中小企业提供全方位的服务。 (7)树立新的融资理念,拓宽中小企业的融资渠道。地方财政可以尝试提供担保发行企业债券进行融资,为有潜力的中小企业提供上市融资的空间。 (8)建立和完善中小企业产权交易市场,为中小企业直接融资搭建平台。 热点话题三:煤矿安全问题 (一)新东方北斗星热点话题剖析:对煤矿
6、安全问题的关注,实际上源于07年发生的山东省817事件(即山东省新泰市华源矿业公司“817”洪水淹井事件),这个问题在当时引起这个山东省对煤矿安全问题的关注,可以说是山东省在07年发生的一个有重大影响力的安全事件,对于这个问题,建议考生适当关注。 (二)针对该社会问题,结合国内主流观点,新东方北斗星学校的戴斌老师认为主要有以下对策: (1)运用国外安全生产科学技术创新成果,以及系统工程、控制论和风险管理等现代管理理论与方法,提高煤矿安全科技、安全管理水平。 (2)制定煤矿安全发展规划,建立和完善煤安全生产指标及控制体系; (3)加强煤矿行业管理,修订及完善行业安全标准和规程; (4)研究出台经
7、济政策,建立、完善经济调控手段;积极鼓励、支持商业保险进入煤矿安全生产领域,推动矿山行业加入意外伤害险,雇主责任险或其它财产险。 (5)加快立法工作。健全安全生产法律法规体系,除了对现行法律、法规及时补充修订外,还要鼓励、支持部门和地方立法,作为对国家法律体系的补充。严格安全执法,对抗拒执法的予以严厉惩处。 (6)加强安全文化建设,提高全民安全素质,加强社会监督。一是宣传普及安全法律和安全知识。二是强制性进行安全培训和教育。 (7)加强对煤矿安全生产的舆论监督和社会监督。建立强有力的舆论监督、社会监管机制。 (8)建立联合执法机制,提高执法效率。建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪
8、检监察机关等共同参与的煤矿安全联合执法机制。 (9)加强与气象、防汛等部门的联系,密切关注雨季天气形势,加强汛情水害预测预报,对存在洪水淹井隐患的矿井,在大雨、暴雨期间要停工撤人,在停雨之后确认隐患已消除才能恢复生产 (10)完善水害事故应急抢险救援预案。要配备满足抢险救灾需要的各种排水设备、物资和队伍,加强水害事故抢险的演练,确保抢险救灾工作能够及时到位,努力减少矿井水害事故的损失。 热点话题四:建设资源节约型社会 (一)新东方北斗星热点话题剖析:建设资源节约型社会,从全国角度来看,是2008年我国政府工作的重要着力点之一。而就山东省本身的省情来看,山东省相对而言属于资源储量较少的省份。矿产
9、资源潜在人均占有量只占全国人均值的65,煤炭资源剩余总量仅占全国的2.2,水资源总量只有全国总量的1.1,人均占有量在国内各省市居第25位。同时山东省资源消费量大,而全省家重点耗能工业企业却消费原煤超过1.65亿吨。如果山东省不加大“建设资源节约型社会”的力度,经济发展将受到重要制约。所以,山东省政府目前是非常重视这一问题,建议考生适当关注。 (二)针对该社会问题,结合国内主流观点,新东方北斗星学校的戴斌老师认为主要有以下对策: (1) 由相应的职能部门牵头,加大协调力度,制定行之有效的强制各方利益主体必须积极参与节能的法律法规和行政监管体系,并组成强有力的政府权威的综合监管机构。 (2) 政
10、府应出台相关鼓励政策,引导市场优化资源配置,促进建筑节能工作的开展。 (3) 不断推进技术创新。开展节能工作,就是要依靠科技进步,坚持技术创新,谋求可持续发展,杜绝和减少浪费。 (4) 建立健全法制标准体系和激励机制。要强制性地执行现有的法规和节能标准,强化以节能强制性标准贯彻执行为主要内容的监管体系,建立起强有力的约束机制。 (5) 节能涉及许多行业,存在着职能交叉问题,需有法律统一协调,以规范节能工作。还要健全节能的执法机构,建立以政府监督考核为主,与企事业单位自我考核相结合的节能检查监测体系。 (6) 要加快政策支持和技术服务体系的建设。可借鉴一些国家的成功经验,对提前实现或实施高于国家
11、规定节能标准的,对于超额完成节能改造任务的给予政策扶持和经济上的奖励。 (7) 加大政府对节能相关技术和产品研究开发的支持力度,从科研和项目经费中拨出专款用于节能工作。鼓励新能源、清洁能源和太阳能、天然气、地热能、风能、生物质能等的应用研究。 (8) 建立一整套经济激励制度,经济手段与节能宣传双管齐下,唤起全民的节能意识。比如对节能企业的收费和税收给予优惠政策,在能源收费制度改革中,给予节能用户在经济上的优惠。 (9) 建立资源浪费问责制度。 (10) 利用税收杠杆化解资源浪费难题。 热点话题五:开发商恶意毁约引致的投诉问题 (一)新东方北斗星热点话题剖析:近年来,楼市话题一直是申论考试的热点
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 名师 指导 08 山东省 申论 热点 对策 分析
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。