临澧新安公路改建工程环境影响评价报告书.doc

S307、S241澧县洞市—临澧新安公路改建工程

环境影响报告书
（简本）

建设单位：常德市澧县公路管理局
评价单位：湖南省环境保护科学研究院

目 录

一、 建设项目概况 1
1.1 项目背景及由来 1
1.2 建设项目基本概况 2
1.3 工程占地及拆迁情况 6
1.4 评价范围 8
二、建设项目可能造成的环境影响 9
2.1 施工期主要污染源分析 9
2.2 运营期主要污染源分析 12
三、评价结论 14
3.1 综合结论 14
3.2 建议 14
四、征求公众意见的范围和主要事项 16
五、征求公众意见的具体形式及起止时间 16
六、联系方式 16

一、 建设项目概况
1.1 项目背景及由来
常德位于湖南省西北部，下辖武陵、鼎城两区及安乡、汉寿、澧县、临澧、桃源、石门六县和津市市。常德史称“黔川咽喉，云贵门户”，是湘西北重要的交通枢纽、能源基地和政治文化中心。拟建项目 S307、 S241 澧县洞市—临澧新安公路 （原 X007） 改建工程位于常德市境内，是湖南省新增省道 S307 及省道 S241 的一段，起于澧县洞市三岔路口处（与新增国道 G241(原县道 X019)相交） ，经澧县码头铺镇、新堰口村、至临澧县新安镇与国道 G353(原省道S304)相接。
本项目是连接澧县与临澧县之间一条重要的南北向通道，是区域交通重要的交通干线。连通了洞市、码头铺、临澧新安等重要乡镇。拟建项目区域内县、乡道路基宽度 6.5~14m，基本为三、四级路，平纵面指标均较低，路况大多处于较差和差的水平，而且穿越城镇路段基本已街道化，行车安全存在严重的安全隐患。随着区域经济的快速发展，沿线交通出行日益增加，现有公路已经无法便捷地沟通澧县、临澧两县之间的交通联系，严重影响两地经济的快速发展。因此 S307、S241 澧县洞市—临澧新安公路（原 X007）改建工程势在必行。
拟建项目S307、S241 澧县洞市—临澧新安公路，是湖南省“十二五”国省干线公路中期调整规划项目，同时也是湘西北交通体系规划的建设内容。项目的建设对于改善区域内交通环境，提高区域内公路的通行能力和通达深度，提高综合运输效率，开发区域内丰富的资源，促进地方经济的发展，有着重要的作用。为此，2013 年 8 月常德市公路管理局特委托湖南华罡规划设计研究院有限公司进行“S307、S241 澧县洞市—临澧新安公路改建工程可行性研究报告”的编制工作。
2013年11月澧县公路管理局委托湖南省环境保护科学研究院承担S307、S241 澧县洞市—临澧新安公路工程的环境影响评价工作。接受委托后，我院成立了由生态、水、大气、噪声、社会及环境经济评价等人员组成的环境影响评价组，制定了详细的工作计划。2013年11月，项目组S307、S241 澧县洞市—临澧新安公路工程全线进行了实地踏勘和调查，在此基础上编制完成了《S307、S241 澧县洞市—临澧新安公路工程环境影响报告书》。

1.2 建设项目基本概况
1.2.1 工程概况
⑴ 项目性质：改建
⑵ 推荐方案路线起于澧县洞市三岔路口处（与新增国道G241(原县道X019)相交），经澧县码头铺镇、新堰口村、至临澧县新安镇与国道G353(原省道S304)相接，路线全长23.17 km。路线总长23.17 km，其中澧县境内11.674 km，临澧县境内7.940km，石门县境内3.553 km。主要控制点：洞市、码头铺、新堰口、新安。
⑶ 建设地点：拟建项目位于常德市澧县、石门、临澧境内。
⑷ 工程投资：工程总投资16715.42万元，环保投资766万元，占工程总投资的4.58%。
⑸ 建设期限：本项目计划于2014年1月开工，2016年1月底竣工通车，施工期为24个月。
1.2.2 工程建设主要内容
本项目采用二级公路标准，设计速度40km/h，路基宽度8.5m，采用水泥混凝土路面，路线全长23.17km。路基土石方360200m3，排水及防护工程58400m3；水泥混凝土路面196940m2；桥梁106m/4座，涵洞117道；平面交叉29处。永久占用土地44.62公顷；拆迁建筑物12048m2，拆迁电力电讯线219根。投资估算总额16715.4213万元，平均每公里造价721.4252万元。全线不设收费站、生活服务区等。推荐线路主要工程数量见表1-1，技术经济指标见表1-2。
表1-1 推荐方案主要工程数量一览表
序号
项 目
单位
指标
备 注
1
建设路段长度
km
23.17

2
拆迁建筑物
m2
12048

3
拆迁电力电讯线
根
219

4
征用土地
公顷
44.62

新征用地
公顷
29.7

5
路基土石方数量
万m3
36.02

6
平均每公里土石方
万m3
1.56

7
路基排水及防护工程
万m3
5.84

8
路面
1000m2
196.94

9
中小桥
m/座
106/4
其中码头铺桥为完全利用，其余3座拆除重建
10
涵洞
道
117

11
公路与公路平面交叉
处
29

12
投资估算
万元
16715.4213

13
平均每公里造价
万元
721.4252

表1-2 拟建公路主要技术指标表
序号
指标名称
单 位
备注
1
公路等级

二级
2
设计速度
Km/h
40
3
车道数
m
2
4
路基宽度
m
8.5
5
车道宽度
m
3.5
6
圆曲线半径
一般最小半径
m
100
极限最小半径
m
60
最小缓和曲线长度
m
35
7
平曲线最小夹直线长度
同向
m
240
反向
m
80
8
竖曲线最小半径
凸形
一般最小
m
450
凹形
一般最小
m
450
9
最大纵坡
%
7
最小纵坡
%
0.3
10
最小坡长
m
120
11
设计洪水频率
路基

1/50
小桥及涵洞

1/50
大中桥

1/100
12
车辆荷载等级

公路—Ⅱ级

1.2.3 主要工程方案
1.2.3.1 路基工程
⑴ 路基宽度及用地范围
本项目按二级公路标准建设，设计速度40km/h，路基宽度8.5m。
⑵ 路基边坡坡率
路堑边坡按各段地质条件及切方高度具体确定（一般取用1:0.5—1:1.5），本项目沿线切方高度均不大，且地质较稳定，挖方边坡坡度可采用1:0.75—1:1。路堤边坡坡率8m以上部分按1:1.5，以下部分按1:1.75。
⑶ 路基高度
浸水路段的路基设计标高均按l/50洪水位加壅水高、波浪侵袭高和0.5m安全高控制，经过稻田区的路堤高度应能满足农田灌溉的需要，水文及水文地质条件不良地段的路基设计最小填土高度应大于路床处于干燥、中湿状态的临界高度。
⑷ 路基防护与排水
路基防护主要是依据工程地质、水文条件及填挖高度分别处理，路堤通过水塘、水库及受洪水浸淹地段设置浆砌片石护坡或路肩墙，其它路堤边坡一般采用草皮或植草护坡。
路堑地段以边坡自身稳定为前提，根据边坡岩土的工程地质情况或边坡高度，适当设置防护工程，以防止边坡出现冲沟、滑坍、崩塌等工程病害。为改善公路沿线环境，路基尽可能多的采用植被防护。
路基路面排水采用边沟、排水沟、截水沟、引水沟、急流槽等设施，下阶段设计时如探明有地下水丰富地段，可利用明沟、暗沟、渗沟等设施排除地下水。
⑸ 不良地质路段特殊路基处理
本项目工程走廊带范围内不良地质现象主要为软土、弱膨胀土，局部地下水较丰富，根据软土的的深度，采用相应的措施进行处理。如换填、水泥桩等。
⑹ 取土弃土
一般集中取土场应设置在公路视线以外，选择荒地或小山包、山川河谷易恢复地段，施工完成后应恢复原地貌。废方弃土应先用于回填修补因工程导致的地面创伤，恢复原始地貌。弃土应在视线以外集中堆放，与原地貌保持一致，并进行必要的地表绿化美化。应特别注意在清除表土时，腐殖土应先集中堆放，以利于后期恢复植被。
1.2.3.2 路面工程
⑴ 路面结构及类型
本拟建公路采用水泥混泥土路面。水泥混泥土路面结构为：28cm厚水泥混凝土面层、沥青封层+透层、18cm厚5%水泥稳定碎石基层、15cm厚4%水泥稳定碎石底基层、15cm厚砂砾垫层。
⑵ 路面排水
路面表层排水采用漫流形式经路基边坡排入排水沟；在路面边缘设置边缘排水系统，排除路面结构内的自由水；在低填或挖方路段设置排水垫层和纵向渗沟，将路面结构内的自由水或地下渗水排出。
1.2.3.3 桥梁与涵洞
⑴ 桥梁工程
① 桥梁设计标准：
车辆荷载标准为公路-II级；
桥梁宽度为1*9米；
震动峰值加速度小于0.1g，地震动反映谱特征周期0.35S；
设计洪水频率：大、中桥P=1/100，小桥、涵洞P=1/50
② 沿线桥梁涵洞分布情况
全线设置中桥42m/1座，小桥64m/3座，其中码头铺桥完全利用，其余三座拆除重建。本项目全线桥梁工程数量见表1-3。
⑵ 涵洞工程
沿线涵洞以盖板涵为主，适当采用圆管涵，涵洞117道，平均每公里涵洞数量约5.1道。
表1-3 拟建项目桥梁工程量表
序号
中心桩号
桥名
桥梁
全长(m)
结 构 类 型
所跨
水体
水域
功能
备注
上部结构
下 部 结 构
墩
台
基础
1
K5+606.284
观斗桥
28
空心板
柱式墩
桩柱式桥台
桩基础
涔水
农业用水
拆除重建，涉及1个水下桥墩
2
K5+508
码头铺桥
42
空心板
柱式墩
桩柱式桥台
桩基础
涔水
农业用水
利用
3
K10+370
牛桥
18
空心板
无
重力式桥台
桩基础
澹水北支
农业用水
拆除重建，不涉及水下桥墩
4
K12+823.344
磨坊桥
18
空心板
无
重力式桥台
桩基础
澹水南支
农业用水
拆除重建，不涉及水下桥墩
备注：所有桥梁跨越河段水域功能均为农灌，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。

1.2.3.4 交叉工程
本项目共设置平面交叉29处，分离式立交1处，主要平面交叉口近期均考虑采用渠化，远期可根据交通量情况考虑设置红绿灯。
本项目K21+905处为公路与铁路的分离式立交，焦柳铁路下穿拟建项目S307、S241澧县洞市—临澧新安公路，老路X007于此处由樟木桥上跨焦柳铁路，连通X007公路。樟木桥现构造形式为空心板梁桥，铺装层为水泥混凝土，于2001年修建通车，跨径1-15m，桥梁全宽10.6m，桥梁横断面形式为1.5m人行道+7m行车道+1.5m人行道，桥梁全长36m，荷载等级为汽-20，桥梁行车道宽7m，本项目路面宽度为7m，由上述数据可知桥梁行车道宽度能满足本项目路面宽度，且荷载等级能满足公路二级标准，但老桥铺装层已有一定磨损，因此考虑对此桥进行维修加固，相关工作应征得铁路部门意见并由业主委托铁路部门代建。
1.2.3.5 交通工程及沿线设施
本项目道路安全设施包括护栏、各种交通标志牌、路面标线等；不设收费站、生活服务区等。见表1-4。

表1-4 标志标线工程数量表
序号
项目
单位
数量
1
单柱式标志
块
155
2
单悬臂式标志
块
33
3
波形梁护栏（路侧）
m
16178
4
标线
m2
8510
5
附着式轮廓标
个
1348
6
柱式轮廓标
根
2504
7
里程碑
个
23
8
百米牌
块
208
9
公路界碑
个
184

1.2.3.6 绿化工程
本项目的绿化工程数量见表1-5。
表1-5 绿化工程数量表
序号
工程项目
单位
数量
1
乔木
棵
4307
2
灌木
棵
35566
3
投资估算
万元
184.90
4
每公里造价
万元
8.00

1.2.3.7 深切、高填路段分布
拟建项目区域地貌以丘陵地貌为主，不可避免存在高填深挖路段，根据可研路线纵面断面图（比例1：10000）统计和现场调查，拟建项目共高挖2处，详见表1-6。
表1-6 高挖深填路段一览表
序号
起讫桩号
路段长度(m)
最大填挖高度(m)
填
挖
1
K7+920～K8+200
280

20.0
2
K11+200～K11+400
200

25.0

1.3 工程占地及拆迁情况
1.3.1 工程永久占地
工程永久占地面积共计44.62公顷，其中占用林地14.359公顷（32.18%）、旱地7.375公顷（16.53%）、水田3.834公顷（8.59%）、宅基地1.245公顷（2.79%）、老路14.919公顷（33.44%）。详见表1-7。

表1-7 工程永久占地情况一览表
序号
起始桩号
占地数量（公顷）
水田
旱地
林地
荒地
宅基地
老路
小计
1
K0+000～K11+617.865（澧县）
1.414
2.06
6.212
0.935
0.786
6.30
17.71
2
K11+617.865～K15+171.633（石门）
0.11
0.954
1.219
0.385
0.262
2.24
5.17
3
K15+171.633～K23+112.169（临澧）
2.31
4.361
6.928
1.568
0.197
6.379
21.743
合计
3.834
7.375
14.359
2.888
1.245
14.919
44.62
注：(K6+100=K6+042.634，长链：57.366m)

1.3.2 工程临时占地数量
项目临时占地主要指施工场地范围、取弃土场占地范围等。本项目临时用地面积共计4.02公顷，占用的地类主要为旱地1.61公顷（40.05%）、林地1.18公顷（29.35%）、荒地1.23公顷（30.6%）。
表1-8　项目区临时占地情况表
占地类型
项目
占地数量（公顷）
旱地
林地
荒地
小计
临时占地
施工临时道路区
/
0.66
0.72
1.38
施工生产生活区
0.4
/
/
0.4
取土场区
0.93
0.52
0.16
1.61
弃土场区
0.28
/
0.35
0.63
合计
1.61
1.18
1.23
4.02

1.3.3 建筑物拆迁数量
⑴ 工程拆迁安置
拟改建公路沿线需拆迁房屋等建筑物12048m2，需拆迁约34户，未涉及其它专项设施改建内容。拆迁安置采取货币补偿，就地后靠安置的方式，生产安置通过村组内调剂耕地。
表1-9 拟改建公路沿线拆迁数量估算表
序号
起讫桩号
拆 迁 房 屋 (m2)
电力杆
（根）
通讯杆
（根）
砖混
土房
砖房
杂屋
1
K0+000～K11+000
4518
132
1525
100
58
47
2
K11+000～K13+100
864
42
227

10
8
3
K13+100～K23+112.169
3556
154
886
44
53
44
合计
8938
328
2638
144
121
99
注：(K6+100=K6+042.634，长链：57.366m)

1.4 评价范围
根据拟建公路设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特点，结合评价单位以往从事公路环境影响评价工作及类比监测的实践经验，确定本项目的环境影响评价范围如表1-10。
表1-10 环境影响评价范围一览表
序号
环境要素
评价范围
1
生态环境
临公路中心线两侧200m以内区域、以及施工场地和施工便道等施工临时用地边界外200m范围内区域，取、弃土场等其它临时用地也属评价范围。水土流失评价以公路施工中产生的填、挖方边坡坡面为主。
2
声环境
拟建公路中心线两侧各200m以内区域。
3
水环境
拟建公路河流评价范围为跨涔水的观斗桥桥址上游200m至桥址下游5km、跨澹水北支牛桥桥址上游200m至桥址下游5km、跨澹水南支的磨坊桥桥址上游200m至桥址下游5km。
4
环境空气
拟建公路中心线两侧各200m以内区域。
5
社会环境
项目区域环境影响评价范围包括拟建公路直接影响区——澧县、临澧县、石门县。

二、建设项目可能造成的环境影响
2.1 施工期主要污染源分析
2.1.1 大气污染物
施工期主要大气污染物为扬尘、沥青烟气和施工机械和车辆排放的尾气。
⑴ 扬尘污染
在本项目施工过程中，施工扬尘将主要来自：
a) 施工前期的场地平整和地基处理中，将应用挖土机和推土机进行堆填，在土方的搬运、倾倒过程中，将有少量土壤颗粒物从地面、施工机械或土堆飞扬进入空气中；
b) 施工期间运送散装建筑材料的车辆在行驶过程中，将有少量物料洒落进入空气中，另外车辆在通过未铺衬路面或落有较多尘土的路面时，将有路面扬尘产生；
c) 原料堆场和暴露松散土壤的工作面，受风吹时，表面颗粒物会受侵蚀随风飞扬进入空气中。
⑵ 沥青烟气污染
本工程采用水泥混凝土路面，但仍会使用少量的沥青，沥青摊铺时会产生以THC(沥青烟)、TSP、a-苯并芘为主的烟尘，其中THC、a-苯并芘为有害物质，对空气将造成一定的污染，对人体也有伤害。本项目采用少量沥青，沥青烟产生量较小，沥青烟对大气环境影响较小。
⑶ 施工机械和车辆排放的尾气污染
施工中将使用各类大、中、小施工机械，主要以汽油、柴油等燃烧为动力，特别是大型工程机械将使用柴油作动力，排放的尾气、烟气对区域环境空气有一定的影响。燃料废气中主要含CO、CO2、NOX、HCH、烟尘等。在施工过程中必须选用高性能、低污染的施工机械，减轻燃料废气对区域环境空气的影响。施工机械燃料废气污染随着工程的结束而结束。
2.1.2 噪声污染源
公路施工期噪声主要有施工机械噪声和运输车辆噪声。施工机械包括：采集土石方时的机械，例如挖掘机、推土机、装载机等。施工现场机械，例如：平地机、压路机、搅拌机、摊铺机等。运输车辆主要为汽车。
施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，白天将主要出现在距施工场地130m范围内，夜间将主要出现在距施工场地480m范围内。从推算的结果看，声污染最严重的施工机械是打桩机和夯土机，一般情况下，在路基和桥梁施工中将使用到这两种施工机械，其它的施工机械噪声较低。
2.1.3 水污染源
本项目施工期对沿线地表水体的影响主要包括桥梁建设、施工营地生活污水、构件预制场混凝土搅拌废水、施工期含油污水以及建筑材料运输与堆放对水体的影响。
本项新建设置中小桥梁104m /4座（不含跨铁路的立交桥，樟木桥30 m /1座），其中新建小桥62 m /3座、完全利用中桥42 m /1座。桥梁主要跨越涔水以及澹水。桥梁施工对地表水环境的影响主要为观斗桥施工时可能对涔水的水质产生的不利影响。
⑴ 水下基础工程施工对河流水质影响分析
桥梁桥墩施工期主要污染源包括施工钻渣和基坑废水。另外跨河桥梁的桥墩基础、墩身、临时支撑等水下工程的施工也将对水体水质产生一定程度的不利影响，作业场地周围将会局部的扰动河底，故而会使局部水体中泥沙等悬浮物增加。
⑵ 施工场地对水环境的影响分析
施工场地对水环境的影响主要是降雨冲刷建材的地表径流流入地表水系、生产废水的排放等影响。
⑶ 施工期含油污水对水环境的影响分析
施工期含油污水主要来源于施工机械的修理、维护过程中产生的润滑油、柴油、汽油等石油类物质进入水体则漂浮于水面，阻碍气水界面的物质交换，使水体溶解氧得不到及时补给。
⑷ 施工材料堆放、运输对水环境的影响
路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，而这些尘埃会随风飘落到靠路较近到水体，将会对水体产生一定的影响。
⑸ 施工营地生活污水对水环境的影响分析
拟建项目施工期的生活污水主要来源于各施工营地，其中主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，主要含动、植物油脂、洗涤剂等各种有机物。按每个施工营地施工进驻人数40人计，生活污水排放量按0.09t/人.d计算，则每日每个施工营地产生的生活污水3.6t/d。
2.1.4 固体废物
施工期固体废弃物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁开挖。
⑴ 拆迁建筑垃圾
工程需拆迁建筑物12048m3，根据近似城区拆迁工程类比调查，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3（松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾1204.8m3。
本项目产生的建筑垃圾主要是拆除房屋和施工场地的产生建筑垃圾。其中施工场地产生的建筑垃圾主要是指剩余的筑路材料，包括石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等。上述筑路材料均是按施工进度有计划购置的，但难免有少量的筑路材料余下来，放置在工棚里或露天堆放、杂乱无序，从宏观上与周围环境很不协调，造成视觉污染。若石灰或水泥随水渗入地下，将使土壤板结、pH值升高，同时还会污染地下水，使该块土地失去生产能力，浪费了珍贵的土地资源。
⑵ 施工人员生活垃圾
按施工人员生活垃圾1kg/人·d计算，施工场地常住施工人员以40人计，则施工人员生活垃圾日排放量约为40kg/d，经集中收集后送附近的乡镇垃圾处理场处理。
施工人员在施工中产生的生活垃圾对周围环境有一定的影响，其对周围环境的影响首先表现在侵占土地，破坏地貌和植被。如果对生活垃圾不加以处置和利用，堆存在某一个地方，必然要占用一定数量的土地。需要堆存的数量越大，占用的土地就会越多。其次是污染土壤和地下水。由于生活垃圾长期在露天堆放，其中的一部分有害物质会随着渗滤液浸出来，渗入地下，使周围土壤和地下水受到污染。若有毒有害生活垃圾堆放在一个地方，还会影响当地微生物和动植物的正常繁殖和生长，对当地的生态平衡构成威胁。三是污染大气，生活垃圾中含有大量的粉尘等其它细小颗粒物，这些粉尘和细小颗粒物不仅含有对人体有害物质和致病细菌，还会四处飞扬，污染空气，并进而危害人的健康。四是影响工程队所在地居民点景观。
因此，从以上分析可以看出，若不采用相应的保护措施，生活垃圾将会给自然环境和人群的健康造成不良的影响。
2.1.5 生态破坏
路基填挖使沿线的植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化，裸露地表被雨水冲刷后易造成水土流失，进而降低土壤肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。
公路修筑施工过程中，直接影响征地范围之内的植被、耕地和水体。
工程占地将减少当地的耕地、林地、池塘等的面积，造成对当地农业、林业生态的影响。
公路路基、构筑物施工时，不可避免产生水土流失；工程取弃土场布设、处理不当会引起水土流失。

2.2 运营期主要污染源分析
2.2.1 大气污染物
营运期间，机动车尾气由于汽油未经充分燃烧而产生大量的有害物质,它们的主要成份为CO、HC和NOx。根据导则要求给出近期机动车尾气污染物的排放量，见表2-1。
表2-1 机动车尾气污染物排放量单位：(kg/km·h)
车型
排放因子(g/km·辆)
污染物排放量
CO
HC
NOx
CO
HC
NOx
小型车
23.68
6.7
2.37
1.99
0.56
0.20
中型车
26.19
12.42
6.3
1.55
0.73
0.37
大型车
4.48
1.79
10.48
0.12
0.45
0.26
污染物排放总量
3.66
1.74
0.83
本工程营运期对环境空气的污染主要是汽车尾气和扬尘，产生的环境空气污染物主要有NOx和扬尘，连续不断的汽车车流排放的汽车尾气形成一条污染带，尾气排放的主要污染因素为NO2。
2.2.2 噪声污染源
公路投入营运后，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于公路路面平整度等原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。
2.2.3 水污染源
路面、桥面径流污染物主要是悬浮物、油和有机物。降雨对桥梁所跨河流造成影响的主要是降雨初期1h内形成的桥面径流。而本项目所建马头铺桥、观斗桥、磨坊桥、牛桥年平均桥面径流量为503.08 m3/a、335.39 m3/a，磨坊桥、牛桥年平均桥面径流量均为215.61 m3/a，桥面径流量较小，径流中污染物的浓度相对较低，加之河流有一定的稀释能力和自净作用，径流污染物汇入河流中经过1h甚至更长的时间以后，污染物已经大大被稀释而降到非常低的程度，对河流的水质污染较小。
同时，观斗桥、码头铺桥以及磨坊桥、牛桥上、下游影响河段涔水河未纳入湖南省主要水系地表水环境功能区划，目前为农业灌溉用水，不涉及饮用水源保护区、取水口等敏感水体区，执行Ⅲ标准，桥址上游200m至下游10km河段无饮水源取水口分布；桥面径流未涉及敏感水体。
2.2.4 固体废弃物
营运期固体废弃物主要为交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物，以及司机、沿线居民在道路上乱丢弃饮料袋，易拉罐等生活垃圾。
2.2.5 生态环境影响
营运期随着水土保措工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失。
公路运营对区域生态环境的完整性有一点轻微的不利影响。

三、评价结论
3.1 综合结论
本项目的建设是提升公路网等级水平，完善区域路网结构的需要；是交通量增长的需要；是开发区域资源；加快区域社会经济发展的需要；是促进澧县、临澧公铁一体化的需要。项目建设对于改善澧县、临澧地区交通条件，促进区域交通运输及经济发展起到至关重要的作用。
本工程是规划的湖南省十二、五国省干线公路网的重要组成部分，项目建设不存在明显环境制约因素。但拟建公路在建设和营运过程中对沿线地区生态环境、居民生活质量将产生一定的不利影响，通过在设计、施工和营运阶段全面认真落实报告书及评估意见提出的各项环保措施后，工程产生的不利影响可以得到缓解或有效控制，从环境保护角度分析，工程建设可行。

3.2 建议
⑴ 建议主体工程设计单位下阶段设计时应将临时工程建设区土石方量、建筑垃圾、表土淤泥开挖工程量等纳入土石方总量一并平衡计算，减少水土流失。
⑵ 建议主体工程设计单位下阶段设计时应明确混泥土拌合站的规模和具体位置，以减少拌合场产生的扬尘对周围大气环境的影响。
⑶ 建议主体工程设计单位下阶段设计时应对取弃土场、施工营地等临时用地施工结束后提出复耕或绿化植树要求，对全线路段提出植被恢复、绿化要求，提出与当地环境融合的景观设计要求。
⑷ 按照临澧、澧县建设规划的要求，不要因本工程建设而降低区域的植被覆盖率，因此对由本工程所造成的植被减少，应异地恢复和补偿。
⑸ 施工期如发现文物古迹，应立即停止施工，及时上报主管部门，不得擅自处理，不得占为已有。
⑹ 建议建设单位通过沿线各级政府，加强与被征地拆迁的村组、农户沟通，对被拆迁户给予妥善安置，合理补偿；加强对沿线拆迁户的安置工作，不仅要保证他们有房住，更要保证他们在失去土地后有稳定的经济收入，积极引导他们从事第三产业，努力保证征地拆迁户的生活质量不因公路的建设而降低，建议针对失地较多的农民，建设单位有考虑的安排失地农民在本项目的公路养护班工作，同时，安置方式以经济补偿、后靠安置为主。
⑺ 建议下阶段主设单位进一步优化路线方案，尽量减少开挖扰动地表面积，节约土地占用，尤其是对耕地的占用，控制、尽量减少对基本农田的征占，临时用地严禁占用基本农田。
⑻ 施工时应选择枯水、少雨季节施工，并采取责任到人制度，规范施工工序，杜绝施工期间在乱挖乱堆。
⑼ 严格按本报告书提出的措施要求，加强施工期涔水、澹水断面监测工作，并确保各桥梁防撞拦等级达到要求。强化水环境风险防范措施和应急预案，确保工程施工期和营运期影响区水质良好。
⑽ 由于本项目处于可研阶段，对本工程走廓带内是否有国家保护的名贵、珍希树种有待进一步查实。施工单位在工程施工过程中，对名贵、珍希树种应在有关林业专家的指导下采取合理的移栽、假植等措施予以保护。
根据湖南省实施《中华人民共和国公路法》办法，当地政府、规划部门应对路线两侧用地提出规划控制要求。
⑾ 根据本环境影响报告公路两侧噪声预测范围，为避免交通噪声的影响，建议规划部门在公路红线两侧70m范围内不宜批准新修建学校、医院等对声环境要求高的建筑。
⑿ 设计单位、业主单位应充分征求水利部门、林业部门、规划部门、国土部门意见，充分考虑征地、拆迁安置的要求。

四、征求公众意见的范围和主要事项
⑴ 征求公众意见的范围
根据本工程的地理位置，本项目征求公众意见范围主要指工程涉及的沿线区域。
根据本工程的环境影响特点，公众主要指线路所经区域政府、居民、沿线学校的工作人员、居民、教师、学生以及其他对工程建设感兴趣的人群。
⑵ 征求公众意见的主要事项
征求公众对本工程环境保护方面的意见，非环境保护方面的内容不在征求范围内。

五、征求公众意见的具体形式及起止时间
公众可以在公示期间以信函、传真、电子邮件、电话等方式，向建设单位及评价单位提交口头、电子或书面意见。发表意见的公众请注明真实姓名和联系方式，以便根据需要反馈。公示之日起10个工作日内（2014年1月 日~2014年1月 日）

六、联系方式
⑴ 建设单位名称和联系方式
建设单位：常德市澧县公路管理局
通讯地址： 澧县翊武路769号
联系人：周兴明
联系电话： [phone]
传真：[phone]
电子邮箱：lx3227214@（邮件主题请注明：S307、S241澧县洞市—临澧新安公路工程环评公众意见）
⑵ 环境影响评价机构的名称和联系方式
环境影响评价单位：湖南省环境保护科学研究院
地址：湖南省长沙市井圭路12号
联系人：陈 工
单位电话：[phone]
传真：[phone]
电子邮箱：360918907@（邮件主题请注明：S307、S241澧县洞市—临澧新安公路工程环评公众意见）