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监理大纲

目 录
第一篇 本项目重要内容的理解分析和监理重点部位
第1章 本项目监理工作过程要点分析
第2章 关于验收监理要点理解分析
2.1 审核采购计划
2.2 设备到货验收
第3章 对网络设备安装调试过程的建议
第4章 注重多方协调机制的有效运行的建议
第5章 对项目实施过程中变更问题的处理
5.1 变更产生的原因分析
5.2 控制项目变更的措施
第二篇【本项目监理工作规划】
第6章 监理工作的目标及指导思想
6.1 本项目监理工作的目标
6.2 本项目监理工作的指导思想
第7章 本项目监理工作遵循的原则
第8章 本项目监理工作的范围和主要内容
8.1 本项目监理工作的范围
8.2 监理服务期限
8.3 本项目监理工作的主要内容
第9章 本项目监理工作的标准和依据
9.1 基本依据
9.2 国家、地方政府信息工程监理的管理办法及基本技术规范
9.3 相关规定和技术标准
第10章 本项目各阶段监理工作内容及监理步骤
10.1 监理阶段的划分
10.2 各阶段监理工作内容
10.2.1系统设计阶段的监理
10.2.2设备采购、到货验收阶段的监理
10.2.3系统综合实施阶段的监理
10.2.4系统初验和试运行阶段的监理
10.2.5系统终验和移交阶段的监理
10.2.6保质期阶段的监理
10.3 各阶段监理步骤
10.3.1系统设计阶段的监理步骤（T1阶段）
10.3.2设备采购阶段的监理步骤（T2阶段）
10.3.3系统综合实施阶段的监理步骤（T3阶段）
10.3.4系统初验和试运行阶段的监理步骤（T4阶段）
10.3.5系统终验和移交阶段的监理步骤（T5阶段）
10.3.6保质期阶段的监理步骤（T6阶段）
第三篇【为本项目配备的监理组织机构】
第11章 监理组织机构说明
11.1 监理组织机构设置
11.2 参加本工程监理总监及其他监理人员资质及业绩
11.3 参加项目监理人员构成情况
第12章 监理人员职责说明
12.1 总监理工程师
12.2 总监理工程师代表
12.3 监理工程师
12.4 专业工程师
12.5 专家顾问组
12.6 监理人员的职业道德和纪律要求
12.6.1我方对监理人员职业道德的要求
12.6.2我方对监理人员的纪律要求
第四篇【监理实施方案及措施】
第13章 本项目质量控制的方法措施
13.1 本工程质量控制的原则
13.1.1质量控制要与采购人对工程质量监督紧密结合
13.1.2质量控制应贯穿于整个系统建设的全程
13.1.3质量控制要实施全面控制
13.2 本工程事前质量控制措施和方法
13.3 本工程事中质量控制措施和方法
13.4 本工程事后质量控制措施和方法
13.5 对市政基础设施监理的质量控制
13.6 对前端设备安装调试质量控制
13.7 对系统其他设备安装调试的质量控制
13.7.1本环节质量控制的关键点
13.7.2 本项目主要硬件设备、软件系统选型方案的审核
13.7.3对各类方案的审核和确认
13.7.4对设备安装调试后功能、性能检测的质量控制
13.8 对全系统联调的质量控制
13.8.1 监督评审系统联调测试计划、方案、实施及结果
13.8.2监理单位对重要环节的亲自测试
13.8.3对委托的第三方测试的质量控制
13.9 关于本系统软件测试的质量控制
13.10工程验收阶段的质量控制
13.10.1验收阶段的质量控制流程
13.10.2对验收中出现的质量问题进行处理
13.11本项目技术培训的质量控制
第14章 本项目进度控制的方法措施
14.1 本项目进度控制的总体要求
14.2 总进度目标的分解
14.3 本项目进度控制的一般原则和方法
14.3.1进度控制的一般原则
14.3.2进度控制的主要方法
14.4 本项目进度控制的几个关键点说明
14.4.1进度事前控制的内容
14.4.2进度事中控制的内容
14.4.3进度事后控制的内容
14.5 本项目进度控制的具体方法和措施
14.5.1实施进展的检查与协调
14.5.2加速施工指令
14.5.3项目进度计划调整措施
14.5.4项目进度控制的记录
14.5.5项目进度报告的编制
第15章 本项目投资控制的方法措施
15.1 本项目投资控制的总体要求
15.2 投资分解
15.2.1按项目组成结构分解（横向分解）
15.2.2按项目实施阶段分解（纵向分解）
15.3 本项目投资控制的依据
15.4 本项目投资控制的原则
15.5 本项目投资控制的技术措施
15.6 本项目投资控制的合同措施
15.7 本项目投资控制的组织措施
15.8 本工程投资控制的经济措施
第16章 本项目信息安全管理的方法措施
16.1 本项目对安全管理的总体要求
16.2 信息安全人员资质情况
16.3 系统安全控制及保密的工作方法
16.3.1系统安全控制基本方法
16.3.2本项目安全管理控制方法
16.3.3网络安全技术方案
16.4 建设施工安全的管理措施
16.4.1我单位员工保密守则
16.4.2我单位员工机房内工作操作守则
16.4.3我单位员工用户办公场所工作守则
第17章 本项目合同管理的方法措施
17.1 本项目合同管理的总体要求
17.2 合同管理原则
17.3 合同管理的基本程序
17.3.1设计变更、洽商管理的基本程序
17.3.2项目延期管理的基本程
17.3.3费用索赔管理的基本程序
17.3.4合同争议调解的基本程序
17.3.5违约处理的基本程序
17.4 项目变更的管理
17.4.1项目变更处理程序
17.4.2项目变更处理要求
17.5 项目暂停及复工的管理
17.5.1项目暂停的条件
17.5.2项目暂停管理
17.5.3项目复工管理
17.6 项目延期及项目延误的处理
17.6.1项目延期管理
17.6.2项目延期时间的确定
17.6.3项目延期费用的索赔
17.7 费用索赔的处理
17.7.1费用索赔的依据
17.7.2受理费用索赔的条件
17.7.3索赔处理程序
17.7.4索赔的具体处理
17.8 合同争议的调解
17.8.1合同争议的调解程序
17.8.2合同争议的处理
17.9 违约处理
17.9.1建设单位违约的管理
17.9.2承建单位违约的管理
17.9.3其它违约的管理
第18章 本项目文档/信息管理的方法措施
18.1 本项目对文档管理的总体要求
18.2 文档管理流程
18.3 监理信息的传递流程
18.4 项目监理文件资料
18.4.1监理阶段总结（监理月报）
18.4.2监理工作总结
18.5 项目监理资料的收集
18.5.1建设单位及设计单位提供信息的收集
18.5.2承建单位提供的信息收集
18.6 监理资料的管理
18.6.1监理资料管理的原则
18.6.2监理信息资料归档和编码
18.7 信息管理工具
第19章 本项目知识产权管理和保密工作的方法措施
19.1 本项目对知识产权控制的总体要求
19.2 本项目知识产权控制的主要内容及方法
19.3 监督承建单位实施知识产权管理制度
19.3.1保护自己的软件著作权
19.3.2防止公司内部员工侵害知识产权
19.4 实施知识产权的监理和保密措施
19.4.1政策措施
19.4.2技术措施
第20章 本项目组织协调的方法措施
20.1 本项目对沟通管理总体要求
20.2 项目沟通管理即组织协调的主要工作
20.2.1项目前期的监理协调内容
20.2.2监理协调制度的建立
20.2.3项目实施中监理协调内容
20.2.4合同目标协调的原则
20.3 监理协调会议
20.3.1一般组织原则
20.3.2确保会议成功的措施
20.3.3第一次总体协调会议
20.3.4监理例会
20.3.5专题会议
20.3.6约见承建单位项目经理
20.4 项目监理工作的汇报
20.4.1定期的监理周报、月报
20.4.2不定期监理工作报告
20.4.3监理通知与回复
20.4.4日常的监理文件
20.4.5监理作业文件
20.5 会议记录与文件
20.5.1会议记录
20.5.2会议文件
20.5.3会议记录的管理
第五篇【项目风险应对保障方案】
第21章 对本项目进度控制风险的分析和应对措施
第22章 对本工程投资控制风险的分析和应对措施
第23章 对本工程管理风险的分析和应对措施
第24章 对本工程突发事件的分析和应对措施
第六篇【技术保障措施】
第25章 监理工作质量保障措施
25.1 内部工作制度和会议沟通制度的建立
25.2 内部沟通环境和文件汇总环境的建立
25.3 各种审批体系的建立
25.4 专家队伍的组织
25.5 项目的工作管理和控制
25.6 质量监督和管理体系
第26章 质量控制的主要手段
26.1 评审
26.2 测试
26.3 旁站
26.4 抽查
第27章 监理工作程序
27.1 项目质量控制监理流程说明
27.2 项目进度控制监理流程说明
27.3 项目投资控制监理流程说明
27.3.1成本控制流程说明
27.3.2工程款支付流程说明
27.4 项目变更监理流程说明
第28章 执行监理工作任务的方法
28.1 项目前期的工作程序
28.2 项目前期的进度控制的执行方法
28.3 项目前期的投资控制的执行方法
28.4 项目前期的合同管理的执行方法
28.5 项目前期的信息管理的执行方法
28.6 项目前期的组织协调的执行方法
28.7 项目实施阶段的过程控制的执行方法
28.8 项目实施阶段的进度控制的执行方法
28.9 项目实施阶段的投资控制的执行方法
28.10项目实施阶段的合同管理的执行方法
28.11项目实施阶段的信息管理的执行方法
28.12项目实施阶段的组织协调的执行方法
28.13项目验收阶段的进度控制的执行方法
28.14项目验收阶段的投资控制的执行方法
28.15项目验收阶段的合同管理的执行方法
28.16项目验收阶段的信息管理的执行方法
28.17项目验收阶段的组织协调的执行方法
第29章 监理工作制度
29.1 设计方案、安装计划审查制度
29.2 工程交底会制度
29.3 开工报审制度
29.4 变更设计制度
29.5 工程质量监督制度
29.6 工程质量检验制度
29.7 工程质量事故处理制度
29.8 工程进度监督及报告制度
29.9 造价监督制度
29.10监理报告制度
29.11工程竣工验收制度
29.12监理日记和会议制度
29.12.1会议制度
29.12.2周报制度
29.12.3事件审批制度
29.13文件控制和管理制度
29.13.1文档控制
29.13.2文档模版
29.13.3术语定义
29.13.4国际文档
29.13.5补充文档
第七篇【检测方案】
第30章 关于本项目测试工作的建议
30.1 测试方法
30.1.1白盒测试法
30.1.2黑色测试法
30.2 测试工具
30.2.1测试管理工具
30.2.2网络性能测试工具
30.2.3网络安全测试工具
30.3 功能测试
30.4 功能测试用例
30.5 性能测试
30.6 性能测试方法
30.6.1并发测试
30.6.2负载测试
30.6.3强度测试
30.6.4数据库容量测试
30.6.5资源竞争测试
30.6.6健壮性测试
30.7 网络测试
30.7.1网络功能测试
30.7.2网络可靠性测试

166

第一篇 【本项目重要内容的理解分析和监理重点部位】
监理工作概况
监理工作目标
针对本项目的重难点、特点和建设要求，结合监理工作的特点，本监理单位分析认为，监理目标如下：
1. 编写每个项目的投资、质量、工期控制计划、实施细则，并组织实施；
2. 协助业主审查和选择施工总承包单位，确认总承包单位选择的分包单位；
3．审查承包商提报的项目经理部组成人员及资格；
4. 织技术交底和图纸会审；
5. 起草有关工程建设合同，协助项目业主进行合同谈判，做好合同管理工作；
6. 全面负责建设项目质量监督管理，审查承包单位的施工组织设计、施工技术方案；核查进场的材料和设备的数量和质量；督促、检查承包单位在施工过程中严格执行和标准；对隐藏工程和分部分项工程进行签认和验收；检查承包单位的施工技术管理制度和质量保证体系；参与处理工程质量事故，督促事故处理方案的执行；检查监督施工的安全、防护措施；
7. 控制工程进度计划。根据业主与承包单位签订的合同审查承包单位的施工进度计划；检查签收承包单位填报的周、月、季
等报表；督促承包单位按计划组织实施；
8. 监督建设资金的合理使用。编写投资控制计划；在工程施工质量验收合格的基础上，认定完成的工程数量，签署工程进度款支付凭证；建设费用的支出必须经总监理工程师和建设单位项目负责人共同签署后支付的规定；定期比较实际付款与投资计划，进行动态控制；严格控制建设过程中的设计变更和工程洽商；审核有关索赔文件，提出处理意见；
9. 协助业主组织设计单位和承包单位进行竣工验收；
10. 协助业主与承包商签订工程保修合同，签订质量问题责任。保修期内定期回访，监督承包商落实保修责任；
11. 协调业主、设计单位与承包单位之间的关系。调解出现的矛盾和争议；
12. 做好合同文件和技术档案资料的整理和保管工作，向项目业主移交有关建设监理资料；
13. 及时向业主报送《监理月报》；反映工程建设中的问题，并提出处理建议。
本项目分为施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段、质量保修阶段四个阶段，监理工作的重点将放在施工阶段上，同时在工程施工的全过程加强监督检查，适时提出合理化建议和意见。
监理服务期从方案设计、施工准备、施工图审查至全部工程完工并办理竣工验收、备案为止。
监理服务承诺
为保障建设顺利实施，在此我们郑重承诺：
服务响应承诺
本项目工作内容繁多，系统集成度非常高，因此项目管理工作量大、复杂、难度大，因此监理单位将用信息化的手段管理信息化项目建设，同时承诺在项目实施期间，除按计划到现场的监理人员外，本监理单位还保证根据业主或项目实施的要求，适量增派其他人员到场执行任务。
承诺在项目实施期间保证按需要提供7X24小时现场服务。
承诺在项目实施期间遇重大问题相关人员1小时到场响应，组织对口专业的专家参加项目技术评审会、技术协调会，及时解决问题。
技术服务承诺
承诺在本次监理服务项目中将应用丰富的专业知识、技术、经验和现代化的项目管理技巧及手段，对本次工程项目的各个层面进行管理和控制协调。不仅要对业务应用各个方面的质量、进度、投资、变更等进行控制；对项目前期需求分析、项目招投标、工程有关人员培训、缺陷责任期等项工作的正常有效开展进行控制和管理；同时还要对工程承包合同的履行、工程信息文档等进行管理；对项目实施各方工作进行协调，使其相辅相成、互为监督、互为补充。要用先进的、适用于工程行业特点的项目管理手段进行本工程的建设监理，使本工程“按期保质、高效节约”地完成。
规范管理承诺
承诺按照本项目监理招标文件对监理单位的要求，积极配合业主单位对该项目认真的行使监督和管理的职能，认真填写监理日志和其他监理报告，定期召开监理例会，及时向业主单位汇报项目进度以及相关问题，积极配合甲、乙双方进行项目实施，以确保按质保量完成监理招标文件中规定的各系统建设所有监理工作；同时为业主单位和承建单位提供高效优质的监理服务。
项目保密承诺
承诺严格遵守"合同法"及有关行业规定和法律条文，在监理工作期间对所有负责或参与整理的项目工程建设中所涉及的技术参数文档、合同文档、工程管理文档实施保密管理，决不外泄给其他任何公司或个人，本监理合同期内及合同终止后，未征得项目业主的同意，本监理单位保证不泄露与本工程项目有关的任何资料。
资源返还承诺
承诺在监理工作完成或终止时，本监理单位保证将项目业主提供的设备和剩余物品以合同规定的时间和方式移交给业主单位。
其他服务承诺
承诺在建设工程实施完成1年内，为业主单位免费提供系统评估、测试、咨询服务。协助业主单位监督各承建单位在工程项目保修期内应负责条款以及保修期后的维护合同中对各类紧急异常情况处置做出明确规定。协助业主部门对工程项目中所有的合同、会议纪要、变更通知、操作手册、维护手册、设备清单进行分类整理、归档保存。
人员组织
拟投入本项目监理人员组织结构
根据本工程设计范围广，建设内容多的特点，本监理单位针对项目成立监理机构，总共派驻1名总监理工程师，1名总监代表，3名监理工程师来进行本项目的监理工作，根据工程系统监理规范的要求，项目采用总监理工程师负责制。根据项目建设内容不同，下设质量管理监理组、安全管理监理组、进度管理监理组、风险控制监理组、合同管理组、信息及文档管理组，各组根据不同特点进行合理的分工。
监理机构人员职责
1、总监理工程师职能：
（1） 保持与采购人的密切联系，弄清其建设意图和对监理的要求；
（2） 主持编写《监理规划》、审批各子项的监理实施细则；
（3） 负责组建项目的监理班子，明确相应的职责分工和主持制订监理工作的运行制度；
（4） 审核由子项（现场）监理组编制的监理工作计划及各专业监理工程师编制的各专业监理的实施细则；
（5） 根据项目的《监理规划》，组织、指导并检查项目监理工作，保证《监理规划》的实施；
（6） 协助采购人拟订项目的合同体系，负责建立项目的合同管理体系；
（7） 协助采购人选择项目施工单位及设备的采购；
（8） 与采购人合作建立一套项目监理管理信息系统，及时收集项目实施过程中发 生的各种信息，进行信息化管理；
（9） 负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作。如各设计单位间的协调；设计、施工、材料设备供应单位间的协调；各施工单位间的协调等；
（10）审核并签署施工单位的施工组织设计或施工方案；
（11）审核并签署工程开工令、停工令、复工令以及承包商的月进度计划；
（12）审核并签署工程款的支付申请；
（13）主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故；
（14）主持处理合同履行中的重大争议与纠纷；
（15）组织单项工程、分期交工工程和项目的竣工验收，并签署相应的质检报告和验收报告。签发竣工证书和缺陷责任终止证书。
（16）主持审核工程的结算书；
（17）组织处理重大的索赔；
（18）定期或不定期的向采购人提交项目实施的情况报告；
（19）主持项目监理组织的工作例会；
（20）审核并签署项目竣工资料；
（21）主持编写项目监理工作总结报告；
（22）负责对其它监理工程师提供培训。
2、总监理工程师代表职能：
在项目总监理工程师的领导下，具体负责组织子项（现场）的监理工作。其基本职责如下：
（1） 组织编制子项（现场）的监理工作计划、监理规划、监理实施细则；
（2） 参与拟定承包合同条件和合同的洽谈；
（3） 初审施工单位提交的施工组织设计或施工方案；
（4） 审核单项工程开工申请，检查开工条件，签署起算工期的意见；
（5） 负责现场各施工单位间的协调工作，主持现场定期及不定期的协调会；
（6） 负责组织现场的质检工作；
（7） 组织重要分项（部）工程及单位工程的检查验收；
（8） 审签工程设计变更及技术核定单；
（9） 审签有关工程进度、质量、费用的签证；
（10）负责工程进度的检查监督；
（11）协调现场施工总平面图管理；
（12）审签工程款支付申请；
（13）组织工程质量事故、安全事故的处理；
（14）负责现场施工安全及防火的检查监督；
（15）审核、整理工程竣工资料；
（16）协助项目竣工验收；
（17）公正地处理索赔事宜；
（18）参与审核工程结算资料；
（19）建立项目的监理日志；
（20）定期及不定期地向总监理工程师及采购人提交反映工程动态的有关报告；
（21）主持编写子项（现场）监理工作总结。
3、监理工程师的职责:
（1）负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查；
（2）应对施工条件以及施工全过程、全天侯情况旁站监理，跟踪检查，详细记录，每天将旁站情况报主管工程师；
（3）工序间交接检查、验收及签署，工序完成后整理全部记录，写出评语，交主管工程师备查；
（4）负责工程计量、验方及签署原始凭证；
（5）负责现场施工安全、防火的检查、监督；
（6）坚持记录监理日记，及时、如实填报原始记录；
（7）及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况。
工程工作用表
根据《工程监理规范》编制的工程工作用表，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段，主要分为承建单位工作用表和监理单位工作用表两部分。
承建单位工作用表
序号
表格名称
备注
1
表A-1 方案/计划报审表

2
表A-2 总体进度计划报审表

3
表A-3 分包单位资格审查申请表

4
表A-4 开工申请

5
表A-5 工程环境报验单

6
表A-6 工程材料/设备/配件报检报验表

7
表A-7 工程阶段性测试验收（初验、终验）报审表

8
表A-8 复工申请

9
表A-9 质量问题报告单

10
表A-10 阶段支付汇总表

11
表A-11 工程款支付申请表

12
表A-12 工程变更费用申请表

13
表A-13 承建单位申请表（通用）

14
表A-14 设备抽样试验的方法

15
表A-17 工程变更单

16
表A-18 阶段施工申请表

17
表A-19 分项/分部工程验收报验表

18
表A-20 工程延期申请表

19
表A-21 监理工程师通知回复单

20
表A-22工程人员资格审查申请表

21
表A-26 施工周报

22
表A-27 设备（软件）安装报验申请表

23
表A-28 设备安装调试记录报审表

24
表A-32系统联调报审表

25
表A-33系统联调记录

详细表样见附件一-承建单位工作用表
监理单位工作用表
序号
表格名称
备注
1
表B-1 监理通知单

2
表B-2 不合格工程项目通知

3
表B-3 分项工程检验认可书

4
表B-4 项目进度计划审批表

5
表B-5 延长工期审批表

6
表B-7 工程竣工移交证书

7
表B-8 工程部分暂停指令

8
表B-9 复工指令

9
表B-10 工程款支付证书

10
表B-11 开工令

11
表B-12 监理服务款支付申请表

12
表B-13 总监理工程师巡检记录

13
表B-16 监理抽检记录

14
表B-17工程情况说明表

15
表B-18 合同审核表

16
表B-19 集中培训调查问卷

17
表B-20 集中培训效果评估意见表

18
表B-21 工程验收评估意见表

19
表B-25 客户意见反馈表

20
表C-1 监理日志

21
表C-3验收记录

22
表C-4 备忘录

23
表C-5 会议人员签到表

24
表C-6 会议纪要

25
表C-7 监理周报

26
表C-9 监理报告

27
表C-10 监理工作总结

28
表C-11工程监理文档清单管理

29
表D-1 工作联系函

30
表T-1监理工作联络名单

31
表T-2 发文登记表

32
表T-3 收文登记表

详细表样见附件二-监理单位工作用表

第1章 本项目监理工作过程要点分析
我方对此次监理工作过程中的要点作了以下分析说明：
l 对项目全过程进行规划、组织、协调和控制；
l 对前端设备、网络搭建及其其他设备的安装调试过程和建设单位进行监督和管理，对承建单位的实施过程进行综合监控和管理；
l 项目实施阶段监督承建单位的实施工作，并配合建设单位等对系统的使用情况进行调查。
同时，我们也了解到建设单位对监理单位除了在技术控制方面有具体的要求外，还包括：
l 加深工程建设单位与工程承建单位的沟通、使承建单位能够更全面、准确地了解建设单位的实际需求，同时建设单位能及时了解项目的进展情况，使建设单位、承建单位和监理单位形成良好的合作伙伴关系，形成合力高质高效完成项目建设。
l 保证项目建设的全过程有一套明确、合理、可行的标准、规程和检验方式，以及相应的监管方法。
l 保证项目的关键技术指标在项目实施过程中处于受检状态，及早预测可能影响实施计划的各种因素，及时纠正可能影响系统功能和性能的缺陷。
l 保证项目在保证质量、按照预定的工期、在资金预算范围内完工。
第2章 关于验收监理要点理解分析
监理单位在对工程进行验收监理时，重点做好如下工作：
l 对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范的情况实行监督。发现违反建设工程质量管理对顶的，责令改正。工程质量监督报告中要将竣工验收的监督情况作为重要内容来反映。
l 在验收前，重点审查验收方案；
l 在建设单位组织的工程验收过程中，监理单位要求建设、勘察、设计、施工单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节上履行法律、法规、和工程建设强制性标准的情况；
l 监督施工单位是否制定为实现质量目标所编制的施工组织设计或施工方案，并切实贯彻执行；
l 监理单位应采取现场旁站的方式要求施工单位对设计结构安全的试件、试块以及有关材料应当现场取样，并送具有相应资质的质量检测单位进行检测；
l 监理单位应审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料、实地查验工程质量、对工程勘察、设计、施工、监理单位的各方面工作成果作出全面评价，形成经监理人员签署的工程质量验收意见；
l 工程验收中出现的质量问题必须按规定及时报告和处理；注重硬件设备采购的建议
本项目涉及到多种硬件设备的采购，包括摄像机、工控机、测速雷达、服务器、主机和其他专业设备，管理好设备过程是本项目节省投资、保证质量非常关键的工作之一。监理将会协助建设单位做好审核和确认承建单位设备采购的控制。
2.1 审核采购计划
设备采购计划编制要把握的原则有：
l 同类设备合并原则；
l 基础设施相关有限原则；
l 不同类型设备尽量分包处理原则；
l 同类设备尽量选择同一制造商原则。
设备采购招标要求的特点有：
l 有效竞争，在设定的范围内，合理竞争尽量避免恶性竞争。
l 竞争性与可靠性结合，最终必须保证设备的可靠性。
l 同类设备技术指标尽可能统一，便于合理评判。
l 招标要求要有效保护业主，有关条款不能限制太死，以免缩小选择范围或最终被动接收，这就要求招标前相关技术文档经过专家、监理单位等有关环节的审核把关。
l 明确技术性能要求，控制价格，在满足性能指标、服务要求等的前提，关注低价。
l 注重验收和售后服务保障，厂商必须提供良好的售后服务，保证系统长期稳定运行。
在审核采购计划中，主要工作包括：
l 项目简况（包括与设备安装工程项目实施计划进度、安全检测项目内容与技术要求）；
l 采购设备的明细表（包括设备清单、设备配置参数表、设备规格说明、设备说明书附件等）、采购的进度安排、估价表、采购的资金使用计划等。
l 供货厂商情况（包括厂名、厂址及资信情况）
l 采购设备申报表（包括安装部位、设备名称、规格型号、本批采购数量、计划进场日期、供货价格、承运方式与到货地点）。
l 按合同文件规定必须送报的其它内容。
采购安全产品时的注意事项
l 产品必须具有公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》和检测报告，国家规定任何不具备许可证的安全产品不允许在中国销售。
l 如果该安全产品涉及数据加密，根据商用密码管理条例的规定，该产品的加密算法应具有国密办的批准文号。
l 在选择安全产品时，应尽量选择具有我国自主知识产权的产品，这类产品具有自主知识产权的源代码，安全性较高，而且有利于厂家对产品的升级与维护。
l 应尽量选择具有更先进技术的安全产品。在安全领域同一种安全产品往往具有几代技术，如防火墙产品就有包过滤技术、代理技术和包过滤＋代理技术三类，后一种显然技术先进一些，安全等级也更高。我们在选购之前应适当了解该产品的技术演变，选择较先进的安全产品。
l 安全产品的系统处理速度值得考虑，安全类产品由于具有复杂的分析过滤功能，因此往往成为系统的瓶颈，安全产品的处理速度直接影响到应用的效果。
l 注意察看安全产品在权威机构（如公安部安全产品检测中心、中国信息安全的测评认证中心）的检测报告，其各项安全功能是否达到安全要求。
2.2 设备到货验收
监理将对产品供应商提供的设备与材料，在供应、运输、包装、仓储等方面进行监管。对于所有设备来说可采用如下方法验收：
在设备运往现场前，监理工程师将检查设备制造单位对待运设备采取的防护和包装措施，并应检查是否符合运输、装卸、储存、安装的要求，以及相关的随机文件、装箱单和附件是否齐全。专业监理工程师将在建设单位指定的设备接收地点，依据采购设备的详细配置参数清单对到货设备进行开箱接收，在接收过程结束后会将接收情况监理报告及货物实际情况记录等所有资料向建设单位汇报和移交。验收流程如下：
l 针对通讯设备、计算机设备、网络设备、软件产品以及其他外围设备的到货，做好验收检查工作；
l 专业监理工程师将在设备交货现场根据检验计划和检验要求，做好检验记录，并对检验结果进行审核。
l 专业监理工程师认为不符合质量要求时，指令承建单位进行整改、返修或返工。当发生质量失控或重大质量事故时，必须由总监理工程师下达暂停令，提出处理意见，并及时报告建设单位。
l 针对大量设备到货情况，需要对不同型号的产品进行抽查，抽查时，做好详细的记录，对于少数设备到货情况，监理也会逐一检查。
l 监理机构会督促承建单位事先制定周密的外购软件验收准则，严格按照事先确定的验收准则对外购软件进行验收，并编写外购软件验收审查报告。
l 验收通过后，办理移交手续；
l 专业监理工程师将按设备采购合同的规定审核承建单位提交的进度付款单，提出审核意见，由总监理工程师签发支付证书；
l 专业监理工程师将审查建设单位或承建单位提出的索赔文件，提出意见后报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位、承建单位进行协商，并提出审核报告；
l 专业监理工程师将审核设备承建单位报送的设备采购结算文件，并提出审核意见，报总监理工程师审核，由总监理工程师与建设单位、承建单位进行协商，并提出监理审核报告；
l 在设备采购工作结束后，总监理工程师将组织编写设备采购工作总结提交给建设单位。
第3章 对网络设备安装调试过程的建议
监理在承建单位进行设备/系统安装前，首先审查其安装调试计划。安装调
试计划须注明安装设备名称型号数量、对安装地点环境的要求、各方人员配合及到场情况、调试方案、风险防范机制和应急措施等。然后监理通过旁站的方式监督承建单位安装过程。根据安装的内容不同又细分如下：
（1）计算机网络系统中网络设备的安装
承建单位在对设备进行安装之前，监理工程师要检查该设备的采购验收记录。记录完整方可进行安装。
承建单位应按照设计图纸、设计通知、设计技术要求和有关技术规范要求进行设备安装。安装时应通知监理工程师到场并做好现场实施记录。实施记录包括设备的安装地点、设备安装过程。
在网络设备的安装中主要需要注意：
n 网络设备安装环境是否合理，具体包括：
ü 设备是否能够固定（例如机架固定或其他方式）；
ü 设备所在机房是否干燥、防尘；
ü 设备所在环境是否恒温；
ü 设备安装环境的网络连线（网线）是否可以合理布置。
n 网络设备的安装过程跟踪，具体包括：
ü 设备的安装前的加电检测：设备安装前8 小时内，监理工程师应监督承建单位对设备进行加电检测，检测结果填写在安装记录中，形成《监理日志》；
ü 设备安装过程的记录；监理机构对设备的安装过程进行记录，形成《监理日志》；
ü 设备安装后的配置记录：监理机构应监督承建单位根据网络环境的访问和安全需求对网络设备（包括路由器、交换机等）进行配置。监理机构督促承建单位及时登记配置的记录和口令记录。将配置记录书写成配置报告，提交建设单位保存。
n 网络设备安装结果的初步测试
在设备安装和配置过程中，对不符合技术要求的，或在保存、安装过程中遭受损坏的设备，承建单位应立即予以更换。对安装中不符合操作程序的应及时予
以补工或返工直达合格。由于承建单位保护、安装不当或因承建单位原因所引起或发生的损失，由承建单位承担合同责任。
设备安装完成后，承建单位应对安装系统阶段工程进行质量检验与质量评定，并报监理工程师认证。
（2）服务器、存储系统及其所运行的基础系统软件的安装过程控制
承建单位在对服务器进行安装以前，监理工程师要检查该设备的采购验收记录。记录完整方可进行安装。
承建单位应按照设计图纸、设计通知、设计技术要求和有关技术规范要求进行服务器安装。安装时应通知监理工程师到场并做好现场实施记录。实施记录包括设备的安装地点、设备安装过程。
在服务器设备的安装中主要需要注意：
n 服务器等设备安装前的准备工作：
ü 是否已经根据设备的要求准备了相应尺寸的设备安放地点；
ü 设备所在机房是否干燥、防尘；
ü 设备所在环境是否恒温；
ü 设备安装环境的网络连线（网线）是否可以合理布置。
n 服务器、存储设备的安装过程跟踪，具体包括：
ü 设备安装前的加电检测：设备安装前8 小时内，监理工程师应监督承建单位对设备进行加电检测，检测结果填写在安装记录中，形成《监理日志》；
ü 设备安装过程的记录。监理机构对设备的安装过程进行记录，形成《监理日志》。
ü 对于本系统中所使用的高端设备在安装过程应该有设备供应商的专业技术人员全程跟踪设备的安装。
ü 设备安装后的加电检查：设备安装完成后，监理机构监督承建单位对设备进行加电自检，并同时记录设备的自检结果。要注意的自检内容包括CPU 的主频、内存容量和型号、硬盘加载、网卡的自检、关键的Cable 的访问等。对自检的结果，监理工程师应填写《硬件检测报告》，对不合格的部分，责成承建单位对重新检查设备安装过程，对确认在安装过程中损坏的设备，责令承建单位进行更换或组织有关索赔工作。
第4章 注重多方协调机制的有效运行的建议
本项目可能会有多家承建单位共同实施完成。在这种情况下，由于多个承建单位采用技术路线、系统接口、数据交换机制等不同，在项目建设过程中势必产生多家承建单位技术上、管理上的融合、交接。比如，有多个承建单位开发的应用系统之间数据标准的统一问题、软件和硬件兼容问题等等，这些都需要一个良好沟通、组织协调机制保证项目进行畅通无阻，因此监理方把多个承建单位之间的组织协调、沟通管理作为监理重点。
解决方法如下：
一、监理会议：
会议是把项目有关各方的负责人或联系人团结在一起的重要机制。会议不仅可以使得项目建设有关信息全方位地畅通与流转，而且提供了某种程度上的社会联系，它有助于提醒出席会议的人认识到“每一个人都是项目团队的一员”。