丽源公司生产安全综合应急预案修订.doc

北京丽源有限公司
生产安全事故综合应急预案
预案编号YQRHLYYA001-2013

修订时间：2013年5月27日
发布时间：2013年9月 1日

目录
1总则……………………………………………………4
1.1编制目的和依据……………………………………4
1.2适用范围……………………………………………4
1.3应急预案体系………………………………………4
1.4应急预案工作原则…………………………………5
2应急指挥机构及职责…………………………………5
2.1应急指挥机构………………………………………5
2.2职责…………………………………………………5
2.3应急办公室联系方式………………………………7
3危险性分析……………………………………………8
3.1危险源及风险分析…………………………………9
4预防与预警……………………………………………10
4.1危险源预警…………………………………………10
4.2信息报告与处置……………………………………10
5应急响应………………………………………………11
5.1响应分级……………………………………………11
5.2响应程序……………………………………………12
5.3应急避险……………………………………………13
5.4扩大应急……………………………………………13
5.5应急结束……………………………………………13
6后期处置………………………………………………13
6.1现场监测和恢复……………………………………13
6.2善后及赔偿…………………………………………13
6.3应急能力评估和应急预案修订……………………13
7保障措施………………………………………………14
7.1通信与信息保障……………………………………14
7.2应急队伍保障………………………………………14
7.3应急设备设施物资保障……………………………14
7.4资金保障……………………………………………14
8培训与演练……………………………………………15
8.1培训…………………………………………………15
8.2演练…………………………………………………15
9奖励与处罚……………………………………………15
9.1奖励…………………………………………………15
9.2处罚…………………………………………………15
10附则 …………………………………………………15
10.1应急预案存档备案 ………………………………15
10.2维护与更新 ………………………………………15
10.3制定与解释 ………………………………………15
10.4应急预案的发布 …………………………………15
11附件………………………………………………16-17
12批准页 ………………………………………………18

1.总则
1.1编制目的和依据
为规范公司的应急管理制度，及时、有效地应对可能发生的安全事故，迅速、高效、有序地开展救援工作，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002—2006），结合本公司实际情况，制定本预案。
1.2适用范围
本预案仅适用于北京丽源有限公司（以下简称丽源公司）及所属单位突发重大生产安全事故的应急处置。
1.3应急预案体系
丽源公司安全生产事故应急预案体系由丽源公司的综合应急预案、各专项预案及现场应急处置方案和所属单位生产安全事故应急预案组成。丽源公司所属各单位，要结合本单位的工作实际、人员变动等情况，每年都要对生产安全事故应急预案进行修订或补充后上报丽源公司。
丽源公司综合应急预案由丽源公司行保部负责编制和修订，由丽源公司办公会审核，批准后发布实施。
编制与修订应急预案，必须依据国家的法律、法规，企业现状及可能造成危害的实际情况，及时地进行修订和完善应急预案的相关内容，使其更适用、更及时、更有效、更科学。
一旦发生事故，应急预案领导指挥部应立即启动相应的应急预案，各职能人员一定要严格按照预案的要求，各司其职，及时有效的开展应急救援行动，同时按要求逐级上报有关部门。
1.4应急预案的工作原则
1.4.1安全生产事故的应急救援工作必须遵循“以人为本、统一指挥、分级负责、事故部门先自救、公司内部救援和政府外部救援”相结合的原则上进行。
1.4.2在应急救援过程中，丽源公司任何部门、个人均要服从应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、人员和需占用的场地。
1.4.3本预案内的各应急救援小组，要及时掌握事故现场情况，在保证自身安全的前提下，迅速、有效地组织救援工作，定期接受相应的安全教育、培训和演练，保障应急救援抢险工作的有序地进行。
2应急指挥机构及职责
2.1应急指挥机构：
现场总指挥：李 锰 （13911805598）
副总指挥： 刘伯雄 （13801155748）
成员：李 红（13161946150）侯政红（13651153278）
周 丽（13121876613）高 峰（13520170057）
2.2职责
2.2.1丽源公司应急救援指挥部职责
2.2.1.1贯彻执行北京市及上级主管部门的指示和决定；
2.2.1.2建立丽源公司系统应急救援体系；
2.2.1.3指挥协调丽源公司系统内及所属企业生产安全事故应急救援处置工作；
2.2.1.4重特大事故发生后应当在1小时内向一轻日化（集团）和当地政府安监部门报告，并配合政府部门做好协调工作；
2.2.1.5负责丽源公司系统内应急设施、装备、物资的调配。
2.2.2指挥部成员职责
2.2.2.1总指挥职责：指导丽源公司重特大生产安全事故的全面工作;启动应急救援预案并立即赶赴事故现场指挥救援工作；总指挥不能立即启动应急救援预案或不能立即到达事故现场时，应指定其他人员代为行使总指挥职责。
2.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥做好重、特大生产安全应急处置工作，具体负责丽源公司重、特大生产安全事故应急处置，协调领导的工作。
2.2.3应急救援各小组成员职责：
2.2.3.1通讯联络、信息采集组：第一时间通知应急指挥部和应急救援小组赶赴事故现场；负责事故现场与外界的信息畅通和寻求社会单位支援的联络工作。
成 员：名单见附件.
2.2.3.2事故救援组：负责灭火、抢险，排险及贵重物资、物品的转移工作。
成 员：名单见附件.
2.2.3.3医疗救护组：负责组织、协调医疗卫生部门对事故中受伤人员实施抢救治疗工作，确保救护及时。
成 员：名单见附件.
2.2.3.4安全保卫组:疏导疏散职工到指定安全地点，疏通消防通道，保证道路畅通。
成 员：名单见附件.
2.3应急工作办公室（办公室、行保部、资产部）
办公室：67161301 行保部：67116507 资产部：67145598
周丽：13121876613高峰：13520170057 刘大庆：86588731
2.3.1应急工作办公室职责
2.3.1.1负责丽源公司领导对应急工作批示的督办落实。
2.3.1.2制定丽源公司生产安全事故应急救援预案和备案工作，对预案实行动态管理定期修订。
2.3.1.3统筹丽源公司应对生产安全事故的应急处置协调工作；负责督促企业制定生产安全事故应急预案；做好预案演练和事故的预防应对工作。
2.3.1.4向上级主管单位或部门报告事故。
2.3.1.5系统内部事故通报，提出防范事故发生的措施。
2.3.2丽源公司工会职责：参与生产安全事故的调查处理，协助做好人员伤亡的善后工作。
2.3.3丽源公司及所属企业职责
2.3.3.1组织有关人员制定本企业应急预案和现场处置预案，并对应急预案做好管理、评审、演练，保证应急预案的有效实施。
2.3.3.2明确应急预案在发生事故时的启动人和启动人不能到达现场时的应对措施。
2.3.3.3执行上级企业的有关决定和指示，配合指引救援机构对事故现场进行救援工作。
2.3.3.4事故发生后，立即向上级企业和政府相关部门报告并立即启动本企业应急预案，进行现场处置，防止事态扩大，最大程度减少人员伤亡、财产损失及环境危害。
2.3.3.5配合政府有关部门进行事故调查处理工作。
2.3.3.6各企业应建立应急救援现场指挥部及各救援组职责：（所属各企业要落实到部门和人）当事故发生后，事故企业应立即成立现场应急救援指挥部，指挥和协调各专业组开展救援行动。
2.3.3.6.1综合协调组：负责重大安全生产事故的报告；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级企业报告事故抢险进展情况；落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示。
2.3.3.6.2安全保卫组：组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
2.3.3.6.3信息采集组：组织事故应急处置和抢险救援的信息采集工作。
2.3.3.6.4事故救援组：组织协调带领有关专业机构和本企业救援人员对事故现场进行抢险救援。
2.3.3.6.5医疗救护组：组织协助有关医疗企业对伤亡人员实施救治和处置。
2.3.3.6.6后勤保障组：组织协调有关部门，落实资金和救援物资的保障工作。
2.3.3.6.7事故评估与调查组：组织专家进行现场勘察、取证，配合上级和地方安全监察部门调查组，开展对事故调查处理工作，根据需要，进行事故现场检测、鉴定与评估。
2.3.3.6.8善后处理组：负责处理伤亡人员的善后工作和上述人员家属的接待安置工作；在得到指令后，做好事故现场的清理和恢复工作。
3.危险性分析
3.1危险源及风险分析
结合丽源公司及所属企业的生产经营特点进行危险性分析，存在的主要危险源和可能导致的事故如下：
3.1.1火灾爆炸事故
3.1.1.1液化气、天然气泄漏造成火灾、爆炸事故；
3.1.1.2氧气瓶、乙炔气瓶等存储、运输、使用不当造成爆炸事故；
3.1.1.3由于电气设备或线路短路、过载、接触不良、散热不良、照明、电热器具安置、使用不当，油浸自冷变压器温度超高、电力电容器内部故障或电气老化等可能造成爆炸事故等电气火灾事故。
3.1.2触电事故
3.1.2.1电气设备运行、操作维护、维修、安装、调试、试验的人员，因不按安全规程操作造成的人身触电事故；
3.1.2.2防静电、防雷击措施不可靠造成触电事故。
3.1.3特种设备事故
3.1.3.1供热设施超温超压等造成的爆炸事故；
3.1.3.2电梯未及时检测或带病运行发生人员伤亡事故；
3.1.3.3厂内机动车辆在行驶中造成撞击、物品倒塌、飞落、挤压等事故；
3.1.4机械设备伤害事故
机械设备如工件飞出、跌落造成人身伤害事故。
3.1.5有限空间、危险作业事故
3.1.5.1未进行有毒气体检测造成人员中毒事故；
3.1.5.2未进行氧气含量检测造成人员缺氧窒息事故；
3.1.5.3高处作业未进行有效的防护造成人员坠落事故。
3.1.6踩踏事故
人员密集场所在紧急情况发生时可能会造成踩踏等集体性安全事故。
3.1.7其他事故
根据各企业的生产特性、设备和条件，产生不同类型和后果的生产安全事故。
4预防与预警
4.1危险源监控
丽源公司及所属企业要按照国家有关法律法规要求，认真做好本企业危险源辨识、评价和监控工作。建立并及时更新本企业危险源和事故隐患的管理台账，重大危险源要报安全生产监督管理部门备案。各级组织和人员要密切关注危险源的状况，发现问题立即上报，积极采取有效措施，防止事故发生。
4.2信息报告与处置
4.2.1信息报告要按照“快速反应、规范运作、积极处置”的原则进行。信息报告要贯穿事故预警、应急处置、善后恢复全过程。
4.2.2信息报告处置：生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告企业负责人，企业负责人接到报告后，应当在1小时内向日化（集团）公司应急工作办公室和当地政府主管部门报告。
丽源公司应急工作办公室联系人及联系方式：
高峰：67116507 13520170057
丽源公司一楼值班室： 67144298
丽源公司二楼值班室： 67161298
门卫保安电话： 67161327
日化（集团）公司应急工作办公室联系人及联系方式：
杨克均：81503376 13901351892
一轻控股公司应急工作办公室联系人电话：
冀 宁：87529870 13910790845
张秀岩：87529871 13911073599
控股公司24小时值班电话：87529812
北京市急救中心电话：120
北京市红十字会急诊抢救中心电话：999
火警：119 匪警：110
4.2.3报告程序：各企业应及时报告生产安全事故发生或可能引发的信息，丽源公司应急救援指挥部应当及时分析处理，按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。
4.2.4报告内容：事故发生概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；是否存在次生、衍生事故等。
5.应急响应
5.1响应分级
应急领导指挥部以及全体成员接到事故报警后，已最快速度赶到事故现场，指挥开展应急救援工作，各应急救援小组成员要完全服从总指挥的工作安排，做好自己的本职工作。
根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，将突发事件分为两个级别。
Ⅰ级突发事件：指突然发生，事态比较简单，可短时间内恢复生产或仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会秩序造成危害或威胁，没有造成重伤或死亡，以及造成较小财产损失的事件。
参考指标：未造成人员重伤或死亡，经济损失100万元以下的事故。
Ⅱ级突发事件：指突然发生，事态比较复杂，严重影响生产或对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会秩序造成危害或威胁，造成人员重伤或死亡，以及造成较大财产损失的突发事件。
参考指标：已经或可能造成人员重伤或死亡，经济损失100万元以上的事故 。
5.2响应程序
事故发生后，根据事件的等级和进展情况，启动相应级别的应急响应。
5.2.1当事故响应级别为Ⅰ级时，所属企业应立即启动应急预案，开展先期处置工作，组织实施救援行动，防止次生、衍生和耦合事件发生。
5.2.2当事故响应级别为Ⅱ级时，所属企业应立即启动应急预案，同时报丽源公司应急救援指挥部，丽源公司应急救援指挥部立即报上级企业，同时人员赶赴现场指挥、组织、协调应急处置工作。丽源公司应急工作办公室组织收集汇总事件信息，及时向有关部门汇报。
5.2.3应急行动及现场紧急处置
各应急救援小组听从应急领导指挥部的指令，立即开展应急救援行动。如遇事故事态发展较快，应急救援小组无能力控制，应立即拨打政府救援部门电话，火灾119. 救护120.
5.2.4启动应急救援小组和事故所属的应急救援专项预案。
5.2.5迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示。
5.2.6立即采取措施，保护与其相邻财产物资、设备设施，防止和引发次生事故。
5.2.7参加应急救援人员，要配备相应的防护装备，保证救援人员的生命安全。
5.2.8根据人员伤亡的情况，开展救治和转移。
5.2.9及时掌握事故救援的进展情况。救援过程中如发现特殊的问题，对已制定的预案及时地进行调整、修改，指挥要机动灵活，并且保证救援器材的配备与补充。
5.3应急避险
各应急救援小组在采取应急救援行动前，必须做好次生、衍生的预测和预防措施。
5.4扩大应急
当应急救援物资无法满足应急救援需求时，救援小组立即向指挥部报告，请求提供支援。
5.5应急结束
应急救援小组将事故现场的救援进展情况及时地向指挥部汇报，当事故现场已得到了有效地控制，可能导致次生、衍生的事故隐患已完全消除，伤亡人员已全部救出或安全转移，设备设施处于可控状态。达到上述条件后，由应急救援领导小组向上级报告，由总指挥下达指令，宣布应急救援终止结束。
6.后期处置
6.1现场监测和恢复
应急救援结束后，对于被事故损害的建筑物和设备设施需委托专业部门来进行检测与评估，确定安全后方可继续使用，不能存留一丝丝侥幸心理。
6.2善后及赔偿
依法解决善后赔偿事宜。公司相关人员负责联系保险公司办理事故损失认定、核准和赔偿事宜。
6.3应急能力评估和应急预案修订
由公司总经理或主管副经理主持召开内部事故分析会，指定主管部门配合上级部门开展事故调查，查清事故原因，落实事故责任，提出对责任者的处理意见。制定相应的安全防范整改措施。
应急领导小组负责对应急预案在实际执行情况中是否具备适用性、有效性、和科学性，找出存在的问题和不足，提出改进建议，使应急预案更加地完善。
7.保障措施
7.1通信与信息保障：机修和电工部门必须保证丽源公司各部门电话的有效性。行保部、资产部负责收集国家及市政府有关应急救援的最新信息和重大安全事故的报道；负责组织、协调公司内、外部之间的应急救援工作的交流和协作。
7.2应急队伍保障：
企业应当依法组建和完善救援队伍，应急指挥部需给应急救援人员配备相应的救援设备和个人防护设备，定期进行相关的培训和演练，不断提升其应急救援能力。
7.3应急设备设施物资保障：
7.3.1救援装备保障
应急救援队伍根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。
7.3.2救援装备明细
沙袋：20袋（根据实际使用情况进行更新与增补）
灭火器：62具（定期进行检测，各楼层视情况合理分布。档案室、食堂、电工室、维修班、小车库等均已配备）。
铁锨：6把（根据实际使用情况进行更新与增补）
扫把：5把（根据实际使用情况进行更新与增补）
强光手电：4个（随时检查，保证正常使用）
防护手套：20副
7.4资金保障：做出应急费用预算，确保应急救援消耗和应急处置费用支出。生产安全事故应急救援资金首先由事故责任企业承担，事故责任企业无力承担的，由上级企业协调解决》
8.培训与演练
8.1培训：为保证丽源公司应急救援体系规范有效地运作，丽源公司行保部、资产部负责对综合应急预案中所涉及的相关人员，每年要进行一次关于应急救援专业知识的培训。
8.2演练：丽源公司各专业应急救援小组需每年组织一次应急演练，把演练过程中的效果、经验和存在问题等做好记录，认真总结和评估并及时进行修订，使其预案更加趋于完善。
9.奖励与处罚
9.1奖励：对在事故应急管理、处置、救援工作中做出显著成绩的，对在应急救援工作中提出重要建议的实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的个人、集体给予表扬和鼓励。
9.2处罚：对不依法履行安全生产制度的，对存在事故隐患不及时采取治理措施的,对发生和扩大安全事故以及造成其他严重后果的有关责任人，公司将按相关规定给予处罚。
10附则:
10.1应急预案存档备案：应急预案正式发布后，报集团公司安全行保部备案。
10.2维护与更新：本预案所依据的法律法规以及所涉及的机构和人员，如发生重大改变与变动，或在执行过程中发现存在不适用的缺陷时，由丽源公司行保部负责及时进行修订。每年对预案进行一次评审，有针对性地进行重新修订，再由总经理签署后重新发布。
10.3制定与解释:本预案由丽源公司行保部负责制定与解释.
10.4预案的发布
《北京丽源有限公司生产安全事故综合应急预案》经领导批准印发之日起施行。
11附件
应急救援指挥部：
总指挥：李锰（13911805598）. 副总指挥:刘伯雄（13801155748）
成员：李红 15711212959 侯政红 13651153278 刘志杰 13671128381
吴涛 13601395591 周丽 13121873313 刘大庆 8658 8731
张豫 13621139452 李靖 13910059096
1综合协调及善后处理组：（67161301、 67145298）公司办公室
组长：周丽 13121876613
组员：朱慧君13121008594 贾玲 15210926546
2事故救援、安全保卫及事故评估与调查组：67145598（资产部）
组长：刘大庆 8658 8731 副组长: 高峰 13520170057
组员: 安登春13717572267 贾桂洲 13520640796
王连载 13641248248 赵嘉明 13693200554白瑞德 13439163161 李晶亮 15300177363 高 闯 13911193145李 静 13683208953 管 建 13801136690 廖 嵩 13601075049李国庆 13691369880 董 巍 13241475958朱庆辉 13901173087 余晓立 13621049126 宋志兴 13520207618董怀林 13651232803 高少华 15901216812 魏永强 13521313601李培元 13681307410 邬仲恒 13641371873 陈旭(男)13810465389
3医疗救护组： 67127159（企退办）
组长：张 豫 13621139452
组员；冯华来13521645031 孟秀梅 13683333958
张成林 13439004923 刘盼 13811146856 公司保安员
4信息采集及后勤保障组： 67145098 （财务部）
组长：费慧玲 13651059658
组员：毕淑芳 13611174102 李琳 13811233583 李婧13910059096
宋春梅 13717863449 刘大欣13717509614杨慧学 13611202995 闻 静 15810378657 刘 杨 13911563157王 梦 13810812742 王 蒙13811292991

12批准页：
文件名称：《北京丽源有限公司生产安全事故综合应急预案》
预案编号：YQRHLYYA001-2013
编写部门：安全行政保卫部
编 写 人：安登春
审 核 人：高峰

总经理（签字）：

《北京丽源有限公司生产安全事故综合应急预案》经批准后发布日期确定为：2013年9月1日

北京丽源有限公司
2013年8月15日