五里湖北省鹤峰县2013乡镇卫生院周转宿舍建设项目.doc
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1、目 录第一章 概论31.1项目简介31.2项目建设年限31.3项目建设内容及规模31.4项目建设投资及来源31.5可行性研究范围41.6结论4第二章 项目建设背景42.1项目区域自然资源背景42.2项目区域经济背景62.3社会发展背景92.4五里乡卫生院发展现状11第三章 项目建设必要性123.1是稳定农村医疗队伍的需要123.2是满足医疗技术交流的需要123.3是推动城乡医疗卫生一体化的需要12第四章 项目选址及建设条件124.1项目选址124.2建设条件13第五章 建设方案165.1建设依据165.2建设规模及内容16第六章 公用辅助工程176.1 给排水设计176.2电力设计186.3消
2、防196.4防雷设计216.5防震抗震21第七章 节能237.1 用能标准和节能规范237.2 能耗状况和能耗指标分析277.3 节能措施和节能效果分析29第八章 环境保护308.1 项目场址环境现状308.2 环境保护标准308.3 项目主要污染源318.4 项目建设与营运对环境的影响分析318.5 环境保护措施338.6 环境影响评价结论36第十章 劳动保护与安全卫生3710.1设计依据3710.2安全生产3710.3卫生38第十一章 招标及实施进度3911.1招标管理3911.2工程实施进度41第十二章 投资估算4412.1投资估算范围4412.2编制依据4412.3项目建设投资估算46
3、12.3项目建设投资估算4612.4流动资金4712.5总投资4712.6资金来源47第十三章 社会效益4713.1 社会影响分析4713.2 项目与社会的互适性分析4813.3 社会评价结论49第十四章 结论49湖北省鹤峰县五里乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告第一章 概论1.1项目简介 1.1.1项目名称:湖北省鹤峰县五里乡卫生院周转宿舍建设项目。 1.1.2项目地点:鹤峰县五里乡五里村1组卫生院内。 1.1.3项目业主:五里乡卫生院。1.2项目建设年限 本项目基本建设期为10个月。1.3项目建设内容及规模建筑占地面积:400平方米。建筑面积:700平方米。建成周转房数量:20套,每套
4、35平方米。生活设设施:20套件。1.4项目建设投资及来源总投资:项目总投资147万元,其中:固定资产投资147万元。资金来源:地方配套资金27万元,中央投资120万元。1.5可行性研究范围1、项目建设的背景;2、建设条件;3、建设规模及方案设计;4、投资估算与资金筹措;5、社会效益评价。1.6结论鹤峰县五里乡卫生院周转宿舍是一项惠民工程。可以完善和提高公共卫生体系。项目新建面积为700平方米,总投资147万元,总工期10个月,属于基础设施建设项目,不存在财务效益,项目建设是实施鹤峰县城市总体规划的需要,能促进鹤峰县公共卫生事业的发展,提升鹤峰县城市面貌,维护社会稳定,也是构建和谐社会的需要。
5、因此,项目的建设是必要的,具有良好的经济效益、环境效益与社会效益,具有可行性。第二章 项目建设背景2.1项目区域自然资源背景1、地理位置。鹤峰县位于湖北省西南部,恩施土家族、苗族自治州的东南角,地处东径10945至11038,北纬2938至3014之间。东毗湖南省石门县,南邻湖南省桑植县,西接湖北省来凤县、宣恩县,北抵湖北省巴东县、建始县,东北与湖北省五峰县相连,西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里,距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里,南北宽67公里,版图面积2872平方公里。 2、地形地质。鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分,是武陵山脉石门支脉上的
6、一个山区县,境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单,地形复杂,地貌千姿百态。山高谷峡,切割深,高差大,海拔最低的铁炉乡江口194米,最高的下坪乡牛池2096.3米,平均海拔1147米,平均切割深784米,平均地面坡度24.1度。在全县土地总面积中,海拔800米以下的低山,占17.6%;海拔800-1200米的二高山,占42.8%;1200米以上的高山,占39.6%。 3、水文概况。县境内溪河遍布,流域面积大。年平均径流深1223毫米,径流总量35.3亿立方米,每平方公里径流量为122.3万立方米,四季分配不均。据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为23331。最大径流深高达1980毫米
7、,最小径流深只有656毫米。4、气候概况。鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变,阴晴不定;夏季多雨湿热;秋季凉爽;冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点,垂直差异十分明显。平均年降雨量1734.9,蒸发量1028.5,无霜期296天,平均温度15.8,日照时数1216.4h,10的积温4892,干旱日数87天。 5、土壤概况。境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布,土壤类型复杂,种类众多,地带性土壤垂直分布规律明显,微域土壤千变万化,星罗棋布,点辍于各个生物气候带中,且多数土壤深厚肥沃,酸碱度适中,质地良好,适宜多种林木生长。共有10个土类,23个亚类,6
8、5个土属,169个土种。其中林业用地土壤8个土类,16个亚类,29个土属,87个土种,在8个林业用地土类中,分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。6、森林植被。鹤峰地处鄂西山区,地形地貌高低起伏,微域气候及土壤种类多样,植物资料丰富多彩,种类繁多,共有171种,645属,1264种。全县林业用地344.98亩,人均占有林业用地15.8亩,全县活立木蓄积448.34万立方米,人均蓄积20.5立方米,植被覆盖率82.97,为鹤峰林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。2.2项目区域经济背景 1、经济概况(1) 经济结构。2010年,实现县城生产总值26.26亿元,“十一五”期间平均
9、增长14.9%。其中,第一产业7.3亿元,平均增长9.2%;第二产业10.32亿元,平均增长19.5%(其中工业8.5亿元,平均增长15.2%);第三产业8.6亿元,平均增长15.5%;三次产业结构比由2005年的31.8:36.8:31.4调整到2010年的27.9:39.3:32.8。县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。鹤峰经济结构一览表 科目单位200520062007200820092010县域生产总值万元124378142070156420181600215000262600第一产业万元395964646049290559006400073260第二产业万元457684
10、9403576506470081000103200其中:工业万元412224388051370547007100085000第三产业万元390144620749480611007040086140 (2)农业产业化水平。2010年实现农业总产值11亿元,农人均5376元;粮食总产达到9.3万吨,农人均达到490公斤;牲猪出栏23万头,农人均1.2头,农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积17.8万为亩,产量1.51万吨,为农民提供现金收入1.52亿元;烟叶面积8万亩,产量1.01万吨,为农民提供现金收入1.35亿元;箬叶采摘面积30万亩,产量1
11、.1万吨,为农民提供现金收入1.12亿;商品疏菜面积6.3万亩,产量12万吨,为农民提供现金收入0.96亿元;出售商品猪9.6万头,为农民提供现金收入1.1亿元。 绿色食品。以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元,占农产品加工业比重为80%,其中薇菜产量500吨,居全国第一;茶叶产能1.2万吨,列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元,占农产品加工业比重为21%,其中箬叶产能1.1万吨,成为全国绿色包装第一县。 市场主体。全县农产品加工企业180多家,总资产5亿元,总产能6亿元。规模以上加工企业22家,总资产4.8亿元,从业人员3300人
12、,2008年实现产值4.3亿元。其中产值过亿元的企业一家(长友公司),5000万至1亿元的企业1家(白果茶厂),1000至5000万元14家,500至1000万元的企业5家。被列入国家级农业产业化龙头企业1 家,列入省级农业产业化龙头企3家,列入州级农业产业化龙头企业4家;产业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。截至2010年底,全县农产品商标注册108件,占全县注册商标的57.75%。在注册商标总数中,实际使用的商标有83件,使用率为44.38%,实际使用农产品商标
13、73件,占实际使用注册商标的87.9%,在农产品商标中,农产品加工品牌注册商标有37件。其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、鹤峰县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、鹤峰县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、鹤峰县白果茶厂“白果”商标。获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、鹤峰县金阳特色农产品有限公司“鑫丰” 商标、湖北省鹤峰县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。有14家获QS认证,4家获ISO9001:2000质量体系认证,6家企业获绿色食品认证。 农产品基地。全县已经形成各类农产品基地面积123.3万亩,占全县国土总面积比重达到28%。茶叶基地:全
14、县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所(IMO)有机茶认证,长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证,白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。烟叶基地:全县烟叶总面积8万亩,形成了25个专业村,33个重点村,1645户种植专业户,烤烟专业户平种植面积达到9.86亩,白肋烟专业户平种植面积达到3.78亩。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%,总产量达到14.5万担。全县拥有4万担规模的乡镇1个,3万担乡镇2个,2万担乡镇1个,1万担乡镇3个;全县50100亩连
15、片区58个,100500亩连片区41个,5001000亩连片区8个,1000亩以上连片区7个,连片总面积达3.76万亩,占全县总面积的60%。燕子乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园,五里乡形成了40公里烟叶种植长廊,中营乡实现了万亩烤烟大连片。全县共建大棚2058个,其中塑钢大棚448个,竹木中棚1610个,可供移栽面积占总面积的82%。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%,建标准化晾房4640间,农民新购置烟叶机械295台(套),其中,起垄机89台,播种器25台,剪叶机15台,喷雾器163台。蔬菜基地:全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩(不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积),其中高山蔬菜面积
16、3.5万亩,魔芋面积2.8万亩。林产品基地:全县林业产业基地总面积95万亩,其中:日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩;以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩;以板栗、柑橘、核桃、桃、李等为主的干鲜果基地9.8万亩;天然箬叶可采摘面积30万亩,人工栽培面积0.53万亩;香椿等森林食品基地2.5万亩。畜产品基地:全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展,现已形成1个万头生猪养殖区小区(长新畜牧发展有限公司太平小区),3个3000头生猪养殖小区(鹤峰经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区),10个“150”和100个50头以上
17、生猪规模养殖大户。规模以上工业。2010年实现工业总产值23.14亿元,“十一五”期间,平均增长15.2%。其中,规模以上工业企业实现产值22.9亿元,平均增长18.5%。清洁能源工业2.68亿元,占全部工业产值的11.6%;绿色食品工业实现产值11.9亿元,占全部工业产值的51.3%;水泥、木工板等建材工业产值3.2亿元,占全部工业产值的13.8%;药化工业实现产值2.01亿元,占全部工业产值的8.6%;矿产化工工业3.3亿元,占全部工业产值的14.2%。规模企业总数达到64家,以江坪河、淋溪河、核桃湾等绿色能源工程当年完成投资9.8亿,占当年工业固定资投资比重为86%。2.3社会发展背景
18、1、行政管辖。7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等7个乡,容美、走马等2个建制镇及鹤峰经济开发区、木林子自然保护区,205行政村、4个居民委员会,1364个村民小组。2、人口结构。2010年末,全县总人口22.15万人。其中,城镇人口7.09万人,占32%。乡村人口15.06万人,占68%。以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人,占62.3%。3、道路交通。2010年底,全县公路总里程2132公里,实现交通运输、仓储和邮政业增加值11507万元,占第三产业的13.4%。旅客周转量17261万人公里,货物周转量40100万吨公里,
19、客货周转量41826万吨公里。 4、邮电通信。2010年,完成邮电业务总量3105万元,通电话的行政村205个,固定电话装机29847部,其中农村电话装机17763部,电信、移动基站285处,实现了50户以上自然村广播电视村村通。 5、教育事业。2010年末,各类学校68所。其中,普通中学17所,中等职校1所,小学50所。年末全县在校学生23352人,其中,普通中学在校学生10654人,小学在校学生11104人,在园幼儿3414人。专任教师1602人,其中,中学专任教师661人,小学专任教师824人。 6、医疗卫生。2010年末,拥有卫生机构12个,其中,卫生院9个;拥有病床564张,其中县级
20、医院拥有病床235张,农村卫生院拥有病床329张。卫生技术人员623人,其中,医师256人,注册护士239人。 7、民族文化。鹤峰古称容米、柘溪,有2000多年文明史,末代土王世袭相承800余载,管辖8000多平方公里;土地革命时期,有2.5万人参加革命,近4000人为革命献出了生命,木林子20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整,民俗、红色、生态文化底蕴厚重,文化保护与传承取得积极成果。(1)文物保护:列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群,列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。列入省级非物质文化遗产
21、的柳子戏、满堂春、鹤峰山民歌等。(2)文化机构:鹤峰作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到5个,容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到25个。(3)文化创作:退役军犬、最后一只白虎、远去的诗魂、巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。2.4五里乡卫生院发展现状五里乡卫生院位于五里乡五里村一组,该乡仅有卫生院一所,即五里乡卫生院。下设中心卫生室5个,村卫生室5个,全乡公有医务人员61人(包括退休职工),其中国家卫生人员35人,集体卫生人员22人,其他卫生人员4人。在岗职工20人
22、,其中卫生技术人员19人,副高职称2人,中级3人,初级14人,员级1人。中专学历13人,大专学历5人。乡村卫生服务网络较为完善。但由于受服务条件、服务能力及人民群众的经济状况等因素的制约,全乡基本卫生服务及突出的公共卫生事件处理尚难保障,是一个卫生相对落后,人民群众就医条件极差的乡。第三章 项目建设必要性3.1是稳定农村医疗队伍的需要本项目的建立,能基本医院在编人员的住房困难。燕子乡卫生院医护编制人员数为30人,其中对口支援医生数8人,由于没有周转宿舍,生活上有诸多不便。适度建设周转宿舍,可极大改善医护人员基本生活条件,使他们能安心工作,扎根基层。3.2是满足医疗技术交流的需要本项目的建立,能
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