农村经济发展过程中人力资源开发与管理探析_闫章飞.pdf

DOI：10.16675/14-1065/f.2023.04.042农村经济发展过程中人力资源开发与管理探析 闫章飞摘要：农村人力资源开发和管理对于推动农村经济发展具有重要作用，而农村经济增长会给人力资源带来充足的财力和物力支持。为了促进农村经济全面发展，并且满足农业现代化发展需求，应分析当前农村经济发展中人力资源开发和管理中存在的问题，结合问题加强对人力资源的开发和管理，重视对人力资源的教育和培训，更好地推动我国农村经济发展。关键词：农村经济；人力资源；开发和管理文章编号：1004-7026（2023）04-0137-03中国图书分类号：F061文献标志码：A（汶上县康驿镇人民政府，山东济宁272507）1人力资源开发管理现状1.1农村人口的总体文化素质偏低与城市的人力资源相比，农村人力资源存在许多问题，包括农民的文化素质低和专业人才短缺等。随着城市化进程加快，许多青壮年劳动力涌入城市，导致农村人口以老、幼为主，给农业现代化发展带来很大压力。近年来，虽然国家开始重点关注农村人力资源的开发，并且采取了一系列人力资源管理措施，但是当前农村地区仍缺乏会管理和懂技术的专业人才，还需要持续加强对农村地区人力资源的开发。1.2人力资源管理落后人力资源管理理念落后也是制约我国人力资源开发的重要因素。当前农村人力资源的培训工作缺乏整体性和持续性，尤其是人力资源开发计划和人力资源的开发落实之间存在着偏差，导致人才利用率不高。在培训工作中，忽视了针对人才个性化的培训，而是采取相同的培训内容和培训方式，虽然培训工作能够有效落实，但是后期待遇和政策没有落实到位，没有有效利用人才资源。随着乡村振兴战略的实施，对农村地区的人才培养提出了更高的要求，尤其要加强对农民职业技术的培训，并且要提高培训效率。但是在培训项目执行中存在着不全面和不完善的问题，没有形成一套完善有效的培训管理机制，导致人才不能发挥自身特长优势，出现浪费人力资源的问题，在一定程度上影响了农村经济发展。1.3农村地区人才流失比较严重与城市相比，我国农村地区生活环境较差，尤其是医疗、卫生和文化基础设施比较落后，在一定程度上影响了农村地区对优秀人才的吸引力。此外，农村人力资源的待遇相对较低，并且科研基础设施不健全，在一定程度上影响了工作人员的工作积极性，导致一些高校毕业生不愿意回到农村工作。近些年，国家制定了大量政策鼓励高校的毕业生回乡就业创业，但是成效不明显。有些地区已经加强对农民的农业技术知识和文化知识的培训，但受传统农业经营模式等因素的影响，部分农村地区没有形成产业化的农业生产经营方式，导致农村大量劳动力流入到城市，留在农村的大多数是受教育程度相对较低并且年纪偏大的人员，没有专业的特长和技术。总而言之，农村人才的流失是导致当前农村人力资源开发和管理差的主要因素之一，在一定影响了我国农村经济的整体发展。2人力资源开发管理对农业经济发展的影响2.1推动我国农业经济发展当前随着经济的发展开始提高知识技能和科技水平。提升生产力水平，由传统的资源和能源投入转化为重视劳动力质量的提升。人力资源已经成为地区经济发展的主要推动因素，人力资源的开发情况和经济发展之间成正比关系，对人力资源的开发程度越高，说明经济发展的状况越好。随着乡村振兴战略的提出，国家加强新农村的建设。目前新农村建设的主体是广大人民群众，应该着力加大对农村地区人力资源的开发力度，激发农民的发展潜能。但是一味投入财力和物力，制定合理科学的优惠政策支持只能对农村经济起到短暂的促进作用，应该让广大农民通过自己的素质提升实现经济收入的增长，才能改变原有的经济收入模式，更好地推动我国新农村建设。农业现代化发展，必须要优化传统的产业结构，推动新兴产业升级，这就需要大量高素质劳动力人才。农业作为国民经济的重要组成部分，如果要优化升级传统农业产业结构，推动新兴产业发展，就需要作者简介：闫章飞（1979），男，汉族，山东汶上人，本科，经济师，研究方向为人力资源管理。/管理科学/137山西农经/2023 年 4 期大量高素质劳动力，但是当前劳动力质量无法满足农业经济发展的需求，尤其是广大农民群众缺乏现代经济发展所需要的知识和技能，因此对新型职业农民的培训非常的关键。加大对农村地区人力资源的开发力度以及教育培训的投入力度，能够提高农村劳动力的整体素质。此外，应为农民提供完善的综合素质发展体系，达到提升农民职业技能和就业技能的目的，为农村地区的经济发展提供有专业技术和有经营管理能力的优秀人才。2.2促进社会经济增长农村作为我国经济发展的重要组成部分，通过加大对市场的开发力度以及拓展消费领域，能够进一步扩大消费支出，推动社会经济全面发展。但受传统农业产业结构的影响，我国农民收入增长缓慢，尤其是农村地区对产品的需求量十分有限。但是，农民的教育需求不断增加，除了需要义务教育之外，在体育教育、职业教育和成人教育等方面存在很大缺口。在农村人力资源开发的过程中，如果采取多种形式的教育方式，可以全面开发农村地区人力资源，不断积累农村人力资本，能够为地区的经济增长点和消费热点提供动力，同时为农村地区培养一批有文化素质和掌握专业技能的人才，让农民群众能够依靠自己的双手和聪明才智增收致富，调整农村产业结构和推动农村经济全面发展。2.3促进农村经济体制改革近些年，我国农业经济体制改革进行了多方面探索，采取了多种措施并且取得了显著成效，对带动农业经济发展起着非常关键的作用。当前农村经济体制改革需要依靠人力资源开发和积累，要不断提升农村劳动力的综合素质和水平，确保多数农民能够掌握最新的农业种植开发技术，有序推动农村地区的经济改革，保证在农业经济发展中充分利用劳动力的优势，从而全面提升农村地区经济水平。3人力资源开发和管理的对策随着国家对农村经济发展重视程度的提升，国家也采取了一系列措施加强对农村地区人力资源的开发工作，尤其重视对农村地区义务教育的普及以及对职业技术培训等，培养出适合农村经济发展的人才。在人力资源开发和管理中，应该加强各部门之间的配合和协作，通过培训和宣传等手段不断提高农村地区劳动力的文化素质水平以及文化程度，为农村地区经济发展提供充足的劳动力资源。此外，应提高农民的专业技术能力和整体素质水平，为农村地区的经济发展提供必要的专业技能人才储备。重视新农村建设，以此来吸引更多的人才投入到农村建设和发展中，减少农村劳动力的流失，推动农村济发展1。3.1重视对人力资源的开发3.1.1改善农村经济的人力资源开发体系为了促进农村经济人力资源的开发和管理，应该采取以下几方面措施建设人力资源体系。一是不断完善现代农业技术推广体系。应加大对农业技术推广工作的改进力度，我国有些地区受经费不足和推广理念等方面的影响，导致农业技术的推广和农业产业发展之间相互不适应，进而导致农业技术推广部门的职能被削弱。二是不断完善农业技术示范体系。结合当地经济发展的实际情况建立农业示范园、蔬菜基地和养殖区等，在农业示范园可以展示新产品和新技术，并且配合做好农业科技成果推广工作和农业人才培训工作。应以农业技术带头人和农业经济人才为依托，做好农业科技示范户开发工作，通过示范作用带领更多农民积极探索新型农业经济发展模式，拓宽农民增产增收路径，让更多农民愿意接受和应用科技成果。三是不断完善我国农业信息化体系建设。随着科技水平进步，信息技术在多个领域得到了应用和推广，农村地区应该以网络电视和电话等为载体，不断拓展农业信息技术的覆盖面，提高农业信息技术的整体水平，让广大农民群众能够通过最快的方式接收到农业技术方面的信息，为更好地推动农业生产发展奠定基础2。3.1.2提高对人力资源教育重视程度有效落实人力资源开发工作需要相关相关部门在政策上和行动上的支持，要全面重视农村人力资源开发的重要性，建设与人力资源开发相统一的制度，确保开发过程法治化和合理化。同时，相关部门还应给予政策方面的扶持，吸引更多青年回乡创业，并且在金融方面给予优惠和支持。此外，应加大对农村人力资源的开发和宣传力度，让更多人认识到农村人力资源开发的重要性，从而积极参与人力资源的开发工作，创造出良好的社会环境。3.1.3构建完善的人力资源市场管理体系地方政府部门应该起到带头作用，建立和完善农村人力资源管理市场，并且能够通过多个渠道获取人力资源开发工作的详细信息，同时加大宣传力度。政府通过宏观调控的引导作用以及结合地区发展实际需求，详细规划人力资源的开发内容和形式，有效落实开发管理内容。相关管理机构应该增强为农民服务的意识，加强完善人力资源开发体系，搭建好农民群众的就业服务平台。通过人力资源信息网络的建设优化配置人力资138源，提高人力资源的利用效率。3.1.4做好人力资源开发工作的评估机制的建设工作在人力资源开发的过程中评估工作非常重要，要做好监督和管理工作，确保开发效果。为此，工作部门应该结合地方经济发展实际情况，建设人力资源开发评估体系，确立统一的考核指标和考核方式，全面探索更加完善的监督管理机制，保证评估工作有充足的资金，对整个过程实施全面监督管理。落实信息公开机制，保证信息的公开性和透明化，接受广大人民群众的监督管理，及时公布考核结果。3.2加大对人力资源的管理力度人力资源的管理工作是一项长期性和系统性的工程，应加大对资金的投入力度，制订和发布专项政策，做好资金投入工作，为人力资源的开发工作奠定坚实基础。一是增加教育投资比例。地方政府部门应该清楚地认识到对农民教育的重要性，树立教育投资意识和理念。落实农村教育专项资金，向广大人民群众传授先进的农业技术，做好技术创新工作，可以借助专门的培训机构和学校，为农民提供更多学习机会。二是优化社会资金保障制度。加大财政的投入力度，不断拓宽资金的来源渠道，通过外部力量设置专项保障资金，鼓励企业或者其他机构赞助或者捐赠，吸引更多社会资本投入。三是不断优化卫生服务制度，做好农民身体健康管理工作，减少医疗支出的成本，为农民提供更多医疗卫生服务，从而不断积累人力资本3。3.3提高农村整体人才素质一是不断完善农村人才管理机制，真正发挥农村经营人才优势。利用农村专业合作经济组织，将农村人才组织起来，提高农村人力资源的组织化程度。培训农村地区专业人才，使农村中的人才能够和市场对接，更好地承担起社会服务方面的责任。二是提高广大农民群众的综合素质。加大对农村劳动力培训和新型农民培训的投入力度，系统提升农民的综合素质，为农村经济的发展提供更多人才。加大对农民职业技能培训上的资金投入力度，调动社会各方面资源积极地参与到农民培训教育中，为农村地区创造出更好的文化学习的环境，提高农民文化水平。3.4有效配置农村人力资源合理使用人力资源是转变我国农村经济方式的具体要求，人力资源配置受地区和价值取向等因素的影响，在开发管理过程中存在比较大的难度和复杂性。相关部门应该重视对我国农村劳动力市场的建设，确保农村人力资源有序流动。在社会主义市场经济条件下，人力资源流动工作能够促进农民从原有的环境中走出来，实现到城市中发展会提高一些农民的科学文化素质水平和思想意识，使其在走出去的过程中接受新的思想和新的理念，促进农民群众整体素质的提升。3.5加大对教育培训的投入力度在农村人力资源开发的过程中，应该重视对人才的教育和培训，这是提高农村人力资源综合素质的主要手段，应该全面落实培训教育计划，可以从以下几个方面入手。一是结合当地农村经济发展实际情况制订科学的培训规划，有针对性地开展组织培训活动。二是坚持因人施教和因材施教的原则，为广大的农民群众制订科学合理的个人培训计划，加大专业性人才的培训力度，提升人才资源的专业能力。三是鼓励更多的社会力量参与到职业技术教育培训投资工作中，保证农民愿意参与培训规划，通过培训工作能够留住更多优秀的专业技术人才，更好地推动我国农村地区经济发展4-5。四是加强对带头人的培训工作，为了培养一批有专业技术的农业技术人才，应建立懂技术和有理想的骨干队伍，同时为回乡创业工作人员提供更多培训服务和机会，让其掌握更多的新技术和新理论，提高其文化素质和综合能力，更好地发挥其模范带头人作用，为实现农村地区人力资源的转型升级奠定基础5。4结束语农村中的人力资源开发工作对推动农村地区的经济发展具有重要作用，相关部门应重视持续开发农村地区的人力资源，明确人力资源开发过程中存在的问题，运用提升人力资源开发和管理质量的措施，更好地发挥人力资源开发管理在农村经济发展中的作用，推动我国农村地区经济发展。参考文献：1 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