2023未来产业潜力指数报告 -未来潜力TOP25城.pdf
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1、序 言未来产业是面向未来社会需求、由当下尚未成熟的技术突破驱动、将可能会发展成为战略性新兴产业的产业。未来产业成为大国博弈的竞争焦点,是塑造未来世界的决定性力量,发达国家近年来纷纷制定产业长期发展战略,谋划前沿新兴产业发展方向,美国、欧盟、日本等国均出台重磅的产业创新战略,积极抢占未来产业发展的制高点。从国内来看,2020年,习近平总书记在浙江考察时提出了未来产业这一重大时代命题,国家“十四五”规划也明确提出“在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业”。近两年,国内有关省市也陆续提出布局未来
2、产业,出台未来产业行动计划或建设未来产业先导区的方案。近期,国家工信部也进一步明确要前瞻布局未来产业,出台国家层面未来产业的行动方案。然而目前来讲,国内对未来产业的理论研究成果相对还比较薄弱,各方对于未来产业内涵、标准的认识也并未达成共识,各地未来产业谋划方向、发展路径也尚未清晰。为了更好地把握未来产业的内涵、标准,客观评价各地布局发展未来产业的潜力,以国内GDP排名前25名的城市作为研究样本,通过构建指标体系、评价模型和分析指数,对国内重点城市发展未来产业的潜力进行评价,形成“未来TOP25城”排名,以供各地布局发展未来产业提供参考。CONTENTS总体框架指标体系1.2.1 选择原则指标体
3、系与指数构建1.2.2 具体指标1.3.1 权重设定1.3.2 数据处理1.3.3 指数合成1.3.4 指标数据的有关说明指数计算方法未来产业潜力综合指数创新策源能力指数2.2.1 优势学科:城市分布差异较大,京沪遥遥领先指数分析2.2.2 重大科技基础设施:分布呈现明显集聚态势,主要集中在京沪合三座城市2.3.1 国家级战兴产业集群数:上海、武汉并列第一2.3.2 行业发明专利:硬核产业发明专利北京一骑绝尘2.3.3 战兴产业产值占比:苏州、合肥名列战略性新兴产业工业产值占比排名前二2.3.4 科创板上市企业数:上海位居第一,苏深竞争激烈,合肥表现突出产业硬核能力指数2.2.3 R&D经费投
4、入强度:北京持续领跑,长三角城市创新投入力度相对较大2.2.4 专利授权量:北京高等院校研发溢出效应显著,沪深创新能力突出2.2.5 创新人才规模:京沪持续释放虹吸效应,广深宁汉人才基础优势较为明显2.3.5 国家级企业技术中心数量:京沪遥遥领先02040708120303030405050509101011111313141415企业成长潜力指数孵化加速能力指数综合环境生态指数2.4.1 潜在独角兽企业:京沪数量全国遥遥领先,25城分布两极分化明显2.4.3 初创企业专利数量:沪京深领跑,未来能源与未来智能领域创新成果数量喜人2.4.2 已获融资的初创企业数量:25城相关企业整体较少,多数城
5、市尚未集聚相关企业2.6.1 声量:北京未来产业关注度最高,各城市最关注未来智能2.6.2 营商环境:上海得分居全国首位,东莞后来居上2.6.3 新型算力供给度:京津冀、长三角以及川渝和广州等区域算力发展处于领先水平指数分析CONTENTS2.5.1 国家级孵化器数量:北京及长三角区域领先,注重开展孵化器提质增效工作2.5.2 获得风险投资企业数:超一线城市及省会城市投资活跃度高,合肥排名第六2.5.3 风险投资金额:深圳高于北京、上海,西安获风险投资金额在西部城市领先北京上海深圳广州杭州苏州南京武汉成都合肥城市画像161922262728293031323334351717182020212
6、32324重庆 宁波 无锡 长沙 青岛 济南 东莞 常州 福州佛山 郑州 南通 泉州 综合结论 主要建议 城市画像综合结论与建议CONTENTS西安天津附表:未来产业潜力指数指标体系构建说明525453363738394041424344454647484950总体框架指标体系指数计算方法 未来产业指数潜力报告(2022)指标体系与指数构建1.1 总体框架基于对未来产业的理解和认识,本报告尝试构建未来产业发展潜力指数,对全国重点城市进行数据分析和挖掘,评价重点城市未来产业的发展潜力,最终形成未来产业潜力TOP10排名。指数构建分为一个综合指数和五项分指数,综合指数是“未来产业潜力综合指数”,五
7、个分指数分别为:创新策源能力指数、产业硬核能力指数、企业成长潜力指数、孵化加速能力指数、综合环境生态指数。重点衡量城市在面向未来前沿技术的创新和策源能力。创新策源是未来产业发展的基础和根基,未来产业发展非常依赖于基础研究的创新突破和前瞻引领,只有相对丰富的基础研究的底蕴和资源、大量顶尖技术人才的支撑和原创科技成果,才能够形成一个城市未来产业的创新策源能力。创新策源能力指数重点衡量城市在当前产业基础上可以向未来产业延伸的基础能力和潜力。未来产业尽管是技术尚未成熟的前沿领域,但是也具有明显的根植性和延伸性,并非空中楼阁,与一个城市当下的产业基础紧密相关,尤其是硬核产业的基础,因此,产业硬核能力也是
8、衡量未来产业发展潜力的重要维度。产业硬核能力指数重点衡量城市在未来产业领域拥有的创新创业企业的发展潜力。由于未来产业的技术尚未成熟,布局未来产业的企业大多处在初创或成长期,但是这些企业具有明显的创新属性和内在的创新动力,大量前沿技术领域初创企业的集聚,往往意味着这个城市蕴含着巨大的未来产业发展潜力。企业成长潜力指数重点衡量城市培育未来产业加速成长的能力和潜力。未来产业发展存在很大的不确定性,产业化前景也不完全明朗,更需要政府培育孵化和资本市场的投资支持。一般而言,一个城市孵化培育空间越充足、孵化生态越丰富专业,风险投资活跃度越高,越有利于孵化加速未来产业的成长和发展。孵化加速能力指数重点衡量城
9、市的产业生态环境与未来产业发展所需的要素匹配度。未来产业对于一个城市的营商环境具有较高要求,同时对数字新基建需求明显,区别于传统产业对于一般性硬件基础设施的依赖。一个城市必须遵循未来产业的发展规律,提供适宜的土壤和环境,才能推动未来产业突破发展。综合环境生态指数02 独特性。研究报告整体突出未来产业对创新、产业、企业以及生态环境反映内容和要求的独特性,区别于一般衡量城市创新能力和产业竞争力的报告,因此,在指标选取上体现面向前沿、聚焦重点、突出特色,力图体现较强的未来感。科学性。研究报告紧紧围绕未来产业的内涵和特征,从创新策源、产业硬核、企业潜力、孵化加速、综合环境五个维度科学选取指标、科学设定
10、权重、科学进行数据处理和指数合成,力求客观反映各城市未来产业发展潜力。可比性。潜力指数需要在不同城市之间进行横向比较,研究报告在指标选择时充分兼顾各城市统计可比体系,对指标进行筛选调整,在充分考虑指标数据可获得性的基础上,确保指标数据的统计口径、时间区段、计算方法相对统一。1.2.2 具体指标根据指数构建的思路,未来产业潜力指数由5个分指数(一级指标)和19个二级指标构成。未来产业指数潜力报告(2022)指标体系与指数构建1.2 指标体系1.2.1 选择原则创新策源能力指数。主要评价一个城市在原始创新、研发投入、创新人才和原创科技成果的支撑能力。其中,原始创新主要通过与未来产业相关的优势学科总
11、数、重大科技基础设施两个指标来衡量;研发投入用R&D经费相当于GDP的比例这一常规指标进行评价;创新人才通过R&D人员数、两院院士数、科技创新领军人才等人才规模进行综合反映;创新成果通过城市近三年发明专利授权总数进行衡量。产业硬核能力指数。主要评价与未来产业相关的主要领域发展基础和潜力。考虑到未来产业很多是基于现有战略性新兴产业的延伸和升级,采用各城市国家级战兴产业集群数、战兴产业产值占规上工业总产值的比重两个指标反映未来产业的发展基础;科创板基本属于智能、健康等硬核产业领域,科创板上市企业也是衡量产业硬核能力和潜力的一个重要指标;此外,产业硬核能力还反映在新兴领域的创新能力上,重点通过国家级
12、企业技术中心数以及未来产业相关行业发明专利数进行反映。企业成长潜力指数:主要评价一个城市拥有创新成长型企业的数量和发展情况。考虑到未来产业市场主体以具有较大发展潜力的初创企业为主,重点通过城市潜在独角兽企业数量、融资排行榜前列的初创企业数、初创企业发明专利申请量三个指标进行衡量。孵化加速能力指数:主要评价一个城市孵化、培育新兴产业和未来产业的能力。其中,通过国家级孵化器数量反映孵化培育未来产业的空间、能级和专业服务水平,通过获得风险投资企业数、获得风险投资金额两个指标反映风险投资的活跃度和对未来产业的资金支持。综合环境生态指数:重点衡量一个城市的产业生态环境与未来产业发展的匹配性,选取的指标除
13、了各城市综合营商环境排名外,还结合未来产业的特点,引入未来产业关注度(声量大数据,重点体现一个城市对未来产业的重视程度、顶层设计能力和布局推动力度等)这一指标;同时,考虑到未来产业各个领域对芯片、算力等方面的基础性需求,引入“新型算力供给度”这一指标来反映数字新基建等方面对未来产业发展的基础支撑。03未来产业指数潜力报告(2022)指标体系与指数构建对一级指标,课题组基于对未来产业的理解,并邀请各方专家讨论论证,认为五大维度相辅相成、不可偏废,应一视同仁,因此课题组对五项一级指标赋予等值权重,即五项一级指标的权重均为20分。对二级指标,课题组根据德尔菲专家打分法,对于重要性指标或综合性较强的指
14、标,适当调高权重;对于一般性指标,或具有关联性的若干指标,则赋予相对较低的权重。25城市未来产业潜力指标权重一级指标权重(%)序号二级指标权重(%)创新策源能力指数201优势学科102重大科技基础设施103R&D经费投入强度304专利授权量205创新人才规模20产业硬核能力指数206国家级战兴产业集群数207战兴产业产值占比108科创板上市企业309行业发明专利2010国家级企业技术中心20企业成长潜力指数2011潜在独角兽企业4012融资排行榜前列的初创企业3013初创企业发明专利申请量30孵化加速能力指数2014国家级孵化器数量4015获得风险投资企业数3016获得风险投资金额30综合环境
15、生态指数2017未来产业关注度3018营商环境4019新型算力供给度301.3.1 权重设定1.3 指数计算方法041.3.4 指标数据的有关说明由于各个指标之间的计量单位和数量级不尽相同,各个指标之间不能直接用于相互比较,也不能直接进行综合分析,必须采用某种方法进行无量纲化处理,解决各指标数值不可比较性和不可综合性问题。对各指标的标准化方法初步考虑采用min-max方法。其中,最大值和最小值(即上、下限阈值)主要是参考25个城市相应指标最大值和中位数,目前指标均为正向性可量化指标,转化公式为:当0 指标值 中位数时:指标得分=指标值/中位数*60;当中位数指标值 最大值时:指标得分=(指标值
16、-中位数)/(最大值-中位数)*40+60经标准化处理后,每个城市每个指标的取值在0100之间。未来产业指数潜力报告(2022)指标体系与指数构建1.3.2 数据处理1.3.3 指数合成采用国际上最为通用的综合指数评价法进行指数合成,该计算方法具有直观性、透明性和易操作性的特征。即:其中,各指标的评价值是经过标准化处理后得到的测评值。据此,可利用二级指标及权重,计算出五个分指数;再根据分指数的权重分布,计算出总指数。指标权重各指标的评价值评价指数未来产业潜力指数以国内GDP排名前25名的城市作为研究样本,根据不同指标特点样本时间上略有差异,如城市发明专利授权量、获得风险投资企业数以及风险投资金
17、额等指标选择近三年的累计数,比2022年一年的数据更具有代表性,可更好地反映一个城市未来产业发展的相关基础潜力;优势学科数、重大科技基础设施、行业专利数量、国家战兴集群数、科创板上市企业数、国家级孵化器数量等指标则选择截至目前的累计数;R&D经费投入强度、城市营商环境、新型算力供给度等指标当年的时点数据即可反映总体水平,选取2022年或2021年一年数值进行分析。指标数据主要来源于三方面:对于官方发布的统计指标,如城市发明专利授权量、国家级企业技术中心数、国家战兴集群数、国家级孵化器数等指标,主要通过国家统计局、国家发改委、国际科技部等部委网站,各省市相关统计年鉴、统计公报,以及各省市相关部门
18、的工作年报以及公开发布数据进行梳理。对于机构发布的榜单指标,如创新人才规模、潜在独角兽企业数、营商环境、算力供给度等,引用权威机构的数据并根据报告统一规则进行标准化处理。对于与未来产业密切相关的新型指标,如行业专利数、融资排行榜前列的初创企业数、获得风险投资金额、城市未来产业关注度等,与专业数据机构合作,进行大数据挖掘并梳理汇总。对于个别城市部分指标数据缺失的,进行个别处理,用历史数据估算缺失年份数据等,用全省平均水平进行调整代替城市数据等等。05综合指数创新策源能力指数 产业硬核能力指数企业成长潜力指数孵化加速能力指数 综合环境生态指数未来产业指数潜力报告(2022)指数分析2.1 综合指数
19、各城市未来产业潜力综合指数得分情况从25个城市综合指数排名来看,主要呈现以下几方面特点:北京、上海、深圳3个城市未来产业潜力指数排在前三位,其中北京以96.0高分排在首位,上海次之,得分达到89.5,两者遥遥领先,深圳得分接近80。广州、杭州、苏州、南京、武汉、成都、合肥七个城市属于第二梯队,指数得分均高于60,反映在未来产业发展方面具有较大的潜力。剩余15个城市属于第三梯队,指数得分均在60分以下,与北京、上海等一线城市相比潜力差距较为明显,本身也存在较大程度的分化,比如西安,作为具有丰富创新资源的城市,在分数上尽管处于第三梯队,但总体能力上与第二梯队非常接近,而国内一些传统的制造强市,如宁
20、波、东莞、常州、佛山等,在未来产业的潜力方面与第一、第二梯队还有一定差距,也说明产业的整体转型升级还有较大空间。一是城市未来产业潜力指数呈现梯度分布指数得分居于前10的城市中,长三角城市占据5席,反映长三角地区未来产业发展潜力领先。其中上海、杭州分列第2和第5位,苏州、南京紧随其后,排在第6和第7位,合肥因产业硬核能力靠前,总指数排名位列第10。珠三角深圳、广州两个城市分别排在第3和第4位,未来产业潜力不容小觑。相对而言,京津冀地区仅北京排在首位,天津位列第12位。中西部城市中,武汉、成都跻身前10。二是排名前10城市中一半位于长三角对比25城市的GDP排名和未来产业潜力综合指数排名发现,GD
21、P排名前10位的城市(除重庆外)基本包揽了未来产业潜力综合排名前10位,只是在具体名次上略有变化。GDP排名第11-19位的城市,未来产业潜力综合指数排名均略低于GDP排名位次。而GDP排名在20-25位的城市(除南通外),未来产业潜力综合指数排名位次均高于GDP,其中合肥、西安两座城市指数排名分别为第11、12位,均比GDP排名高出11位,未来产业潜力可期。综合来看,城市未来产业发展潜力与城市综合实力相关度较高,但也不能一概而论,各城市还是要遵循未来产业的发展规律,着力拉长板、补短板,力争在未来产业战略发展中抢占先机,为城市发展构筑未来竞争优势。三是部分城市指数排名与GDP位次背离07未来产
22、业指数潜力报告(2022)GDP排名城市GDP(亿元)未来产业潜力指数指数排名1上海44653.089.522北京41611.096.013深圳32387.777.734重庆29129.050.7135广州28839.069.746苏州23958.367.167成都20818.061.598武汉18866.462.289杭州18753.068.7510南京16908.063.7711天津16311.052.81212宁波15704.349.61413青岛14920.845.61714无锡14851.048.61515长沙13966.148.21616郑州12934.733.12317佛山126
23、98.434.52218福州12308.235.52119泉州12103.017.32520济南12027.543.11821合肥12013.060.01022西安11486.559.41123南通11380.031.52424东莞11200.338.51925常州9550.137.92025城市GDP排名与未来产业潜力综合指数排名对比注:红色箭头表示该城市未来产业潜力综合指数排名远高于GDP排名,黑色箭头表示该城市未来产业潜力综合指数排名远低于GDP排名。082.2 创新策源能力指数该指数从优势学科、重大科技基础设施、R&D经费投入强度、专利授权量、创新人才规模五个指标衡量城市在未来产业领域
24、的创新策源能力,权重设置为1:1:3:2:2。从总体得分情况来看,25座城市中有10座城市的创新策源指数分数均超过60分,占比达到40%。其中,北京在创新策源方面处于全国标杆地位,得分最高(100分,五项指标均处于首位);上海、深圳和西安处于第二梯队,作为综合性国家科学中心,创新策源能力得分均达到70分以上;第三梯队为武汉、南京、杭州、广州、合肥、成都六座城市,作为省会城市,与同省市的其他城市相比,创新资源相对集聚,得分在60-70分之间。指数分析指数分析城市创新策源能力具体指标得分与排名092.2.1 优势学科:城市分布差异较大,京沪遥遥领先优势学科是指“双一流”建设的一流学科,通常是围绕国
25、家重大项目和地方重大研究问题建设的引领发展方向的学科,是衡量高校综合实力和国际竞争力的指标之一。从各城市与未来产业领域相关的一流学科数量来看,城市间分布极不均衡,北京拥有全国数量最多的一流高等院校,相应的一流学科数量也最多(68个),涉及领域也最全面,其中,仅北京大学和清华大学的未来产业相关一流学科就分别有18个和17个,二者其中之一的一流学科数量就超过了除上海、南京外的其他22座城市;上海拥有与未来产业相关的一流学科41个,主要分布在复旦大学和上海交通大学,主要涉及数理化等基础学科与工程类学科;南京则以南京大学和东南大学为首,拥有国家一流学科23个;之后是广州、武汉、杭州、西安、成都、长沙与
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