国土资源局优秀公务员事迹材料.doc

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国土资源局优秀公务员事迹材料

男，回族，中共党员，现年×岁，现任**回族自治区国土资源执法监察总队总队长。自XX年从事国土资源执法监察工作以来，他勤于学习，严于律己，敢于碰硬，身先士卒，团结和带领总队全体同志在动态巡查、查办案件等工作中取得了突出成绩。他的主要典型事迹有：　　
　　（一）勤于学习，善于钻研，实现从门外汉到行家里手的转变。XX年以前，**同志长期从事地质调查工作，任**地质调查院副院长。XX年×月，**实施国土资源管理体制改革，在原自治区土地执法监察大队的基础上组建了**国土资源执法监察总队，他被任命为副总队长。面对新的岗位，他深知，要胜任现职岗位并有所成就，必须勤于学习，善于钻研，要学法、董法，熟练掌握相关法律法规，做一个行家里手。他在较短的时间内，认真学习了《矿产资源法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，基本掌握了矿产资源管理、行政执法等方面的法律要领。十年来，根据“四五”、“五五”普法年度计划，系统学习了指定法律法规，在学法时，他注重记学习笔记，共积累学习笔记×万多字。他还针对执法监察查处难、执行难等问题，深入基层，开展调查研究，指导基层开展国土资源执法监察工作。　　
　　（二）重点突出，开拓创新，创造性地开展国土资源执法监察工作。一是建立目标责任体系，引入激励机制，加强工作考核。自XX年开始，国土资源厅在全系统推行了执法监察工作目标考核责任制，他主持拟制了《国土资源系统执法监察工作目标考核办法》，将执法监察工作细化为×项考核指标，年底严格考核，并兑现奖罚。《考核办法》被国土资源部《国土资源执法监察动态》刊发，向全国推广。二是规范国土资源执法监察行为。制定了《违法案件调查处理工作程序》和《办案责任制度》，从违法案件的立案、调查取证、审理、告知、听证、处理、送达、执行、结案归档等方面作了明确而具体的规定。按照“谁承办，谁负责；谁审核，谁负责”的原则，认真建立了办案责任制度，案件承办人、审核人在办案过程中出现错案的，进行错案追究。多年来，总队系统无一例错案发生。三是加强制度建设，坚持依法行政。以厅印发了《**回族自治区国土资源执法监察十项工作制度》，建立完善了执法监察总队职责及管理制度，从党务、政务、日常管理、法规培训等方面作了规定，并印发到全体干部职工，人手一册，共同遵循。四是建立完善监督制约机制，建立了案件会审制度，凡涉及土地、矿产违法案件罚款数额的确定、责任人的处分建议，一律经案件审理委员会集体审定后执行，杜绝了关系案、人情案的发生。五是构建了国土资源执法监管、执法联动长效机制。他积极协调，与自治区高级法院、检察院、公安厅联合下发了《关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合构建国土资源执法监察长效机制的实施意见》（宁国土资〔×〕×号），与监察厅联合下发了《关于建立健全土地执法监管长效机制的实施意见》（宁国土资发〔×〕×号），据此，各市、县（区）国土资源部门也与同级人民法院、人民检察院、公安机关、监察机关建立了执法监管长效机制。　　
　　（三）组织实施动态巡查，大力查办各类违法案件。针对国土资源违法问题面广、量大，违法者往往付出的投资也很大，法律法规规定的法律责任又很严厉，一旦既成事实，查处起来难度很大，成本很高，矛盾很多，同时国家或个人的财产损失也很大的实际情况，**同志主张，变事后被动查处为事前积极预防，加大动态巡查力度，走出了一条执法监察工作的新路子。近年来，自治区、地级市、县（市、区）逐级制发了执法监察动态巡查责任制度、实施方案和考核办法，全面落实了动态巡查责任制，分级划分巡查区域，分片包干，责任到人，盯住重点区域，把握巡查时机，加大巡查力度，及时发现和制止各类违法苗头，努力降低发案率。同时，组织协调市、县（区）国土资源部门先后开展了土地执法百日行动、查处违法违规专项行动、查处未报即用专项行动、土地卫片执法专项行动、双保行动和矿产资源开发秩序整顿专项行动，集中查处了一批土地违法案件。XX年以来，全区共实施动态巡查×次，发现并制止违法行为×次，挽回经济损失×.×万元；查处各类土地违法案件×件，涉及土地面积×.×公顷，其中非法占用耕地×.×公顷；拆除没收违法建筑物×.×万平方米；收缴罚款×.×万元；查处各类矿产违法案件×件，收缴罚款×.×万元。土地市场、矿产开发秩序和执法环境得到了明显改善。　　
　　（四）受理群众举报投诉，维护农民合法权益。他十分重视并认真做好群众举报投诉受理工作，指定专人，热情接待，分类处理。对不在受理范围的，耐心解释，劝导当事人到相关部门举报。对情况属实，应由市、县国土资源部门查处的举报件，报厅领导同意，向有关市、县国土资源部门发出督办通知，限期办结。2018年，对隆德县沙塘镇新民村养猪基地占用基本农田案件直接调查、督办并公开曝光。督促违法当事人恢复了耕地，拆除违法建筑另行选址建场，保护了基本农田。农民自发给国土资源厅送来感谢信。XX年以来，共直接受理群众举报投诉×多件，全部办结。　　
　　（五）严格执法，敢于碰硬，不怕得罪人。执法监察总队面对的都是市、县不便查、无力查、查不了的违法违规案件，涉及自治区有关部门、市县政府、国家及自治区重点企业违法用地，查处难度很大。**同志始终坚持严格执法，敢于碰硬，不怕得罪人。2018年×月，他带人查处某集团公司以采代探违法行为时遭遇该公司保安阻碍执法，事后该公司主动说情，他不为所动，报请厅领导同意，组织×多名执法人员，开展了集中执法行动，扣押违法采矿设备×多台套，拆除工棚×多平方米，处以罚款×万元，有力打击了非法采矿者的嚣张气焰，起到了很好的震慑作用。十年来，他查处的违法当事人，有的是自治区部门的厅局长，有的是市县政府的市县长，有的是重点企业的董事长总经理，难免得罪了其中的一些人，但他无怨无悔。　　
　　（六）严于律己，廉洁执法，常在河边走就是不湿鞋 。国土资源执法监察是个高危岗位，面对各种利益诱惑，必须经受住考验。十年来，他时时、处处严格要求自己，认真执行廉洁自律各项规定，从不接受与执行职务有关的吃请，从不接受任何送礼。他注重抓执法队伍的党风廉政建设，层层签订了党风廉政建设责任书，建立完善了廉政工作制度，开展了多种形式的党风廉政建设教育，按照《党风廉政建设和反腐败任务分工》，主动做好牵头任务的落实，执法监察总队全体干部职工无违法违纪行为发生。总队先后被**国土资源厅、国土资源部授予国土资源执法监察先进集体称号，他年年被评为优秀公务员和优秀共产党员。　

女士们、先生们、朋友们：
今天，我委在这里举行”江苏省’十一五’规划前期研究课题招标新闻发布会”，推出我省”十一五”规划前期研究面向社会进行公开招标的课题，这是对”三个代表”重要思想的具体实践，是建立完善的社会主义市场经济体制的具体要求，是推进民主决策、科学决策的具体行动。”十一五”时期，是江苏实现富民强省、全省总体上全面建成小康社会、有条件的地方基本实现现代化的关键时期。编制和实施好这一时期江苏国民经济和社会发展五年规划意义十分重大。关于”十一五”规划编制工作省政府近期将作全面部署，下面我仅对”十一五”规划前期研究工作作一些说明。
编制规划的过程是一个决策的过程，而前期研究工作则是编制规划的基础性工作。按照五年规划形成的过程，五年规划的编制一般要经过前期研究--基本思路--规划框架--规划纲要四个阶段。在前期研究阶段，重点是分析发展环境、发展动力和支撑条件，研究国民经济和社会发展中的重大问题，提出解决问题的思路，论证需要政府组织实施的重大工程等，在此基础上，归纳提炼出我省”十一五”期间国民经济和社会发展需要解决的重大问题，形成基本思路。因此，前期研究工作是否广泛、深入，将直接影响到基本思路的提出，从而影响到五年规划的科学性、有效性和权威性。
即将召开的党的十六届三中全会，将对我国建立完善的社会主义市场经济体制作出总体部署，这必将进一步提高我国的市场化程度，政府的职能将进一步转变，这使得规划编制和实施的体制背景将发生重大变化。在社会主义市场经济条件下，编制和实施规划对实现国家战略目标，弥补市场失灵，有效配置公共资源，促进共同富裕等具有十分重要的意义和作用。规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据。因此，让社会上各方面力量参与规划的研究，不仅有利于集思广益、凝聚智慧，增强规划的科学性，而且有利于协调各方面的利益，让社会公众更好地了解规划、参与规划、认知规划，从而使社会各界能更加自觉地实践规划。
通过向社会公开招标的形式进行”十一五”规划的前期研究，就是要进一步增强规划编制工作的透明度，扩大社会参与度，使规划真正成为有约束力、可操作、为人民群众办实事的规划。因此，诚请社会各界朋友积极参与，竞相选题，为”十一五”规划的编制出谋划策，为我省的经济和社会发展贡献才智和力量。
《江苏省”十一五”规划前期研究社会课题招标公告》、《江苏省”十一五”规划前期研究社会招标课题》、《江苏省”十一五”规划前期研究招标课题申请书》已在我委网站上公布，请有意愿参加”十一五”规划前期研究的单位登录我委网站，在《新闻发布》条目下点击《江苏省”十一五”规划前期研究》，浏览并下载相关材料，于2003年10月30日前将投标材料报我委。
开展课题招标活动，主要是为愿意为我省未来的发展贡献才智的单位或机构提供一个发表见解的渠道，课题研究本身是需要经费的，有些课题研究的经费需求还很大，我委只能根据情况给中标课题以适当的经费补助。当然，能够为全省未来的发展贡献一份力量，提出好的建议，本身就是一种荣誉，所以，我想有志于参加研究工作的单位并不在乎能够补助多少经费，同时我们更欢迎各机构义务承担有关的研究工作。
谢谢大家！

同志们：
一、 认清形势，切实增强做好新型农村合作医疗工作的紧迫感和责任感。
今年以来，各村各有关部门在镇党委政府的统一领导下，按照我县新型农村合作医疗试点工作实施方案要求，精心组织，扎实工作，试点工作取得了阶段性成效，广大农民群众的健康保障水平有所提高、医疗负担有所减轻，部分群众因病致贫、因病返贫问题有所缓解。这些成效，为我们巩固扩大试点工作奠定了良好的基础。但建立新型农村合作医疗制度是一项长期、复杂的工作，全镇上下必须进一步提高认识，大力推进这项事业。
(一) 要充分认识到建立新型农村合作医疗制度是加强“三农”工作内在要求。新型农村合作医疗制度是中央作出的一项重大决策和举措，是加强“三农”工作的重要内容，其根本出发点是解决农民就医难问题，保障群众健康，保护农村生产力。这项制度实施以来，国务院、省政府高度重视，期望很高，相继出台了有关政策文件，提出了许多指导性意见；各级财政都在加大资金投入，扶持实施新型农村合作医疗事业。这项制度在我县的继续实施，完全符合广大农民群众的迫切愿望，完全符合当前农村经济社会发展的具体实际，有利于维护农村社会稳定，有利于统筹城乡发展。
(二) 要充分认识到建立新型农村合作医疗制度是实践“三个代表”重要思想的具体体现。贯彻落实“三个代表”重要思想，最根本的是坚持立党为公、执政为民。而建立新型农村合作医疗制度，是由政府引导并资助，实现农民看病“风险共担，互助共济”，让农民群众看得起病、看得好病，减轻农民的医疗负担，切实维护和保障农民的健康权益。这有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系，有利于维护农村的社会稳定。从这个意义上说，推行新型农村合作医疗制度，不仅是一个经济问题和社会问题，更是一项现实的政治任务。
(三) 要充分认识到建立新型农村合作医疗制度，是提高农民健康水平的迫切需要。可以说，没有健康就没有小康，没有农民的健康也就没有全面的小康。不建立农民基本医疗保障制度，因病致贫、因病返贫的问题就解决不了，农民就难以真正脱贫致富奔小康。但从目前我县农村经济和社会发展水平来看，还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件，还难以实现城乡一体的社会保障制度。建立和完善新型的农村合作医疗制度，通过互助共济的方式解决农民的基本医疗保障和看病难问题，关系到广大农民致富奔小康，是稳定农村、关爱农民的重要举措。同时，随着乡镇综合改革的不断深入，乡镇政府的职能将由发展经济逐步转变为服务群众。因此，我们必须加大行政推动力度，让这项惠民利民政策走进千家万户，惠及每一个农民。
二、广泛宣传发动，增强农民参合的自觉性和主动性。
三、抓筹资，确保合作医疗资金按时到位。
建立新型农村合作医疗制度，资金筹措既是基础又是难点。基础在于中央、省、市都明确规定，只有农民自筹资金筹集到位，并达到规定的覆盖面，上级才会拨付配套资金；难点在于参合资金每年都要征缴。各片、各村、各有关部门必须要引起高度重视，切实把资金筹措作为当前工作的重点，深入到村到户，本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好资金筹集工作。这里我特别强调一下，在筹资过程中，必须要坚持群众自觉自愿的原则，既不能踩政策红线，也不能消极畏难，无所作为，要通过做大量、细致地说服和宣传动员工作，将行政推动与群众自觉自愿两者有机结合起来，以群众为主体推动这项改革的深入实施。总之，要通过全镇上下的共同努力，确保群众参合率达60%以上，这个任务必须完成。同时，要按照有关规定，继续做好农村五保户、特困户、残疾人等农村弱势群体的参合工作。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到主流，坚定工作的信心；又要看到问题的严重性和工作的艰巨性，不能有丝毫的麻痹和懈怠，切实把这件好事抓紧、抓实，抓出成效。
同志们，新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强、难点问题多。各村、各有关部门要充分认识到这项工作的长期性、艰巨性、复杂性，不断加强领导，各村支部书记做为主要责任人一定要对本村的工作认真进行分析研究，找准问题，弄清原因，落实具体措施，不断加大工作力度。建立新型农村合作医疗制度，是一项事关全局和广大农民群众切实利益的大事，各村一定要积极响应中央决策和部署，顺应群众心声，坚决执行上级政策，提高认识，坚定信心，不折不扣地推动我镇新型农村合作医疗工作的顺利开展。
谢谢大家！

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