环境安全百日大检查重点行业企业环境风险和化学品检查省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx
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1、重点行业企业环境风险及化学品检验市环境应急处置与事故调查中心 6月8日全国环境安全百日大检验全国环境安全百日大检验1第1页主要内容n检验目标n检验对象及背景n隐患排查基本概念n现场检验关键点及注意事项2第2页一、检查目 严格落实企业环境安全主体责任,严格落实企业环境安全主体责任,强化地方政府环境安全监管责任强化地方政府环境安全监管责任。-国国务务院院关关于于加加强强环环境境保保护护重重点点工工作作意见意见(国发(国发3535号)号)3第3页n全国重点行业企业环境风险及化学品检验n年由环境保护部、国土资源部、交通运输部、水利部、国资委、安监总局、能源局等七部门联合开展沿海地域陆源溢油污染风险防范
2、大检验二、检验对象及背景4第4页重点行业企业环境风险及化学品检验重点行业企业环境风险及化学品检验n3大类10中类35小类共43510家企业,初步评定:重大重大环境风险单位7943家 较大较大环境风险单位9569家(较大以上共17512家)普通环境风险单位25998家n 检验中发觉主要问题:n重点行业企业区域性、布局性环境风险突出n环境风险法规标准规范滞后,造成监管依据不足n化学品管理基础性工作十分微弱n市县级环境风险监管能力亟待提升n企业环境风险防控能力微弱5第5页低低不一样环境受体情景分级判断矩阵不一样环境受体情景分级判断矩阵情景情景1情景情景2情景情景3高高6第6页沿海地域陆源溢油污染风险
3、防范大检验沿海地域陆源溢油污染风险防范大检验n对沿海11个省(区、市)1239家陆上石油开采、炼制储运和港口码头等企业进行了全方面检验。七部委抽查了116家企业,其中82家企业中有突出风险隐患311项。n存在问题n沿海涉油企业布局性环境风险比较突出n风险防范制度不完善n风险防范基础设施不配套n法律法规和标准规范不完备n应抢救援队伍不健全7第7页三、隐患排查基本概念n环境风险隐患定义与分级环境风险隐患定义与分级n风险、隐患与事故之间存在必定联络风险、隐患与事故之间存在必定联络n安全生产事故隐患与环境安全风险隐患关系安全生产事故隐患与环境安全风险隐患关系n隐患排患排查治理全治理全过程程8第8页管管
4、理理缺缺陷陷违法法违规行行为危危险状状态环境敏感点境敏感点危危险状状态设备(设施)施)危危险状状态事事故故在一定在一定条件下条件下隐隐 患患 环境风险隐患环境风险隐患指生产经营单位(企业)违反环境保护法律、法规、标准、管理制度要求或者因其它原因可能直接或间接造成突发环境事件发生危险状态危险状态、违法违规行为违法违规行为以及管理上缺点管理上缺点。环境风险隐患定义与分级环境风险隐患定义与分级9第9页环境风险隐患定义与分级环境风险隐患定义与分级 重大环境风险隐患重大环境风险隐患是指可能产生环境危害程度大,且情况复杂、短期内难以完成治理,应该全部或者局部停产停业并经过一定时间治理方能排除隐患,或者因特
5、殊原因致使生产经营单位本身难以排除隐患;(汇报、制订治理方案、治理(汇报、制订治理方案、治理与评定、治理完成汇报)与评定、治理完成汇报)普通环境风险隐患普通环境风险隐患是指可能产生环境危害程度较小,或发觉后能够马上治理排除隐患。(应该马上组织治理整改)(应该马上组织治理整改)10第10页风险客观存在只能控制隐患不应存在能够消除 风险、隐患与事故之间存在必定联络风险、隐患与事故之间存在必定联络(海因里希法(海因里希法则、海恩法、海恩法则、墨菲定律)、墨菲定律)11第11页安全生产事故隐患与环境风险隐患关系安全生产事故隐患与环境风险隐患关系环境风险隐患环境风险隐患安全生安全生产事故事故突突发环境事
6、件境事件可能造成可能造成可能造成可能造成超出厂界超出厂界安监安监环境保护环境保护安全生产隐患安全生产隐患12第12页隐患排患排查治理全治理全过程程企企业环境保境保护部部门检验、核实检验、核实限期更正限期更正定时督办定时督办移交、汇报移交、汇报检验销号检验销号督办公告督办公告定时排查登记定时排查登记重大隐患重大隐患及时上报及时上报制订治理方案制订治理方案治理完成汇报治理完成汇报评定治理效果评定治理效果普通隐患普通隐患马上治理马上治理13第13页四、现场检验关键点及注意事项 准备工作准备工作 现场检验表现场检验表 检验关键点检验关键点 注意事项注意事项14第14页法律、法规、文件:法律、法规、文件
7、:突发事件应对法水污染防治法、大气污染防治法危险化学品安全管理条例安全生产事故隐患排查治理暂行要求(安监总局令第16号)危险化学品重大危险源监督管理暂行要求(安监总局令第40号)关于督促化工企业切实做好几项安全环境保护重点工作紧急通知(安监总危化10号)关于加强环境影响评价管理防范环境风险通知(环发152号)突发环境事件应急预案管理暂行方法(环发13号)标准:标准:化工建设项目环境保护设计规范(GB50483-)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-)事故状态下水体污染预防与控制技术要求(中国石油企业标准Q/SY1190-)准备工作之一法律、
8、法规、文件、标准15第15页准备工作之二企业情况资料全国重点行业企业环境风险检验数据档案(w w )沿 海 陆 源 溢 油 污 染 风 险 防 范 大 检 验 发 觉 问 题 汇 总 表以 往 环 境 保 护 部 门 检 验 情 况 统 计 以 及 群 众 举 报 统 计利 用 电 子 地 图 提 前 掌 握 企 业 周 围 环 境 情 况16第16页准备工作之三出发准备事先通知被检验企业做好相关资料准备,节约时间。不要穿化纤类服装、带钉鞋,女士不要穿裙子和高跟鞋;做好个人防护,进生产区带安全帽,按要求使用手机;带摄影机、录音笔等统计工具,带统计本、检验表格和文书;带全球定位系统GPS。17第
9、17页企业所在园区规划环评及其批复掌握环境敏感区、产业布局、区域风险分析及防范要求等环评汇报书、环评批复、环境保护验收文件等系列环境保护文件掌握生产工艺、环境敏感区、批复要求及验收意见等,是否有风险评价专章、内容是否完善(清污分流、雨污分流情况、排污去向、化学品、影响范围、防范和应急办法)环境应急预案和安全生产预案(综合、专题、现场预案)掌握危险化学品生产、贮存情况及应急办法环境应急演练相关文件(演练评定汇报)掌握演练情况及日常关重视点步骤安全评价汇报或安全评定汇报掌握重大危险源及危险化学品贮存使用情况应抢救援队伍工作相关文件企业环境风险隐患或安全生产隐患排查治理统计企业环境应急培训教材、培训
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