村社建制调整后的运行情况汇报.doc

-范文最新推荐- 村社建制调整后的运行情况汇报 村社建制调整后的运行情况汇报村社建制调整后的运行情况汇报一、建制调整后的基本情况及运行状况20xx年7月左右，我县按照因地制宜、依法办事、合理配置、减轻农民负担、确保稳定的原则，对原有村社（组）建制进行了大规模的调整，全县合并前有502个村，目前实际运作的村有242个，居委会有50个。比合并前减少了210个，减幅42。全县合并前有4451个社，目前实际运作的有2063个，比合并前少2388个，减幅54。在实际工作中，有的村是每天都安排人员值班，有的村是集中时间统一值班。两种形式都基本方便了群众办事。当中有全程代理的，也有老百姓自己到镇上办理的。平时一有纠纷等情况，干部基本随喊随到；村每年基本要召开五次会议：即年初、年终、“七一”、党员大会、党员评议会，此外，还根据实际情况开些专门会议；在征收农业税等款项时，一般是落实人员到社，困难大的最后集中突出；乡镇、街道办事处开会，通知准积极参加，会后认真贯彻落实。总的讲：运行是正常的、顺利的、发展是健康的。二、村社建制调整后的好处1、干部素质得到了进一步提高。现在的村一般三合一、二合一，社四合一、三合一、二合一。群众多、管理的范围大。在决定支部书记、主任、文书、村支两委委员时，无论是政治素质、文化程度、业务水平等，乡镇办事处都认真作了分析研究，按书记主任的讲，经过几道筛子筛过了的，所以综合素质都比原来高。2、行政效率得到了提高。建制调整后，由于干部的竞争，人员减少，干部素质提高，随之带来工作热情和积极性，当然办事的效率也就大大的提高了。有的乡镇书记说，以前乡镇组织村组干部开会，至少要提前几天就发通知，现在只需提前1天。村干部体会，现在开个社长会都很容易。他们认为，这是建制调整带来的效果。村民和乡镇干部还普遍认为，虽然村组干部少了，但由于行政效率的提高，村组干部的整体作用反而比以前更强了，更有战斗力了。3、农民负担减轻了。建制调整前，村社（组）干部虽然领取的薪酬较低，但由于人员多，每年占乡镇财政支出的数额仍然较大，现大大减少。例如，石马镇，改革前，村组干部共272人，年误工支出18万元；改革后，村组干部减至159人，年误工支出14万元，人员减少113人，减幅42，年误工支出减少4万元，减幅22。单此一项就人均减负1.27元（石马镇农业人口31500人）。20xx年全县共征收农业税3050万元，农业特产税21.4万元，“两税”附加614.28万元，一事一议筹资437.1万元，合计4122.78万元，农民人均负担51元。较税改前人均负担74.98元，减少23.98元，减幅为32。三、存在的问题1、村干部文化水平偏低，知识结构不合理，年龄偏大，示范带头作用发挥不好。根据调查，在石马镇村组干部中，大专以上文化的占1，高中文化的占40，初中文化的占50，小学文化的占9，平均年龄43岁。从以上数据可看出，由于高中以下文化程度的村组干部所占比例较大，再加之年龄偏大，部分干部缺乏较高的文化素养，导致学习、吸收新知识、新科技的能力差，思想境界不开阔，市场竞争观念淡漠，超前意识不强，致富门路狭窄，工作进取心和开拓精神不强，极为被动，难以适应新形势下开展村组级工作的需要，带领群众脱贫致富显得力不从心。2、村组干部工资待遇普遍偏低，难以调动其工作积极性。目前村组干部工资确属较低，据这次调查，我县村干部工资最高的年工资3200元（仅是个别村），最低的年工资1200元；组干部年工资在400元800元之间，大部分都偏低，村干部反映，他们每月手机费最低的要打50元，最高的打200元。村组干部报酬偏低，导致了其工作干劲不足，严重影响了村干部工作的积极性。3、村组干部退休（或中途退下来）以后无保障。建制调整后，全县有很大一批村社干部退下来了，有的村社干部还垫支了农业税尾欠，他们退下来后，什么都没有了，情绪低落，思想波动大。他们觉得，辛辛苦苦干了一辈子，最后什么都没有留下。这不但会挫伤现职村社干部工作的积极性，也容易引起一些干部想给自己留后路，从而导致干部的腐败。4、村社建制调整后财务资料交接不及时。据调查统计，还有25以上的村组没有办财务交接手续，财务资料还放在一边。直接导致旧帐结不了、新帐不能建、帐务得不到及时处理、“双代管”工作不能落实，造成了财务管理不规范。5、农业税收征收难,历年尾欠额大。农村税费改革后，虽然农民的负担普遍减轻了，但由于举家外出的多，加之农村的情况复杂，楼扯猴，猴扯楼的现象突出，农业税征收困难很大，迄今为止，全县相当部分的村社农业税还有尾欠，有的数额还很大。如：珠溪镇佛岩村历年尾欠1.9万元，邮亭镇复兴村尾欠5万多元等，欠额都比较大，征收相当困难。6、村组债务偿还难。截至20xx年5月，全县村组累计负债5051万元，村平17万元（按292个计算）。这些负债主要是“普九、普六”，“修路”，“农业结构调整”，“垫税费”等造成的。税费改革后，取消了统筹提留、教育集资、屠宰税和农村“两工”。村社现在基本没有什么收入，要偿还历年债务，显然是非常困难。7、转移支付实施难。按照中央的规定，农村税费改革后，中央、市、县级财政都要加大对乡镇村转移支付的力度。目前，各级特别是县乡镇财政大多数连保工资都很困难，实施转移支付的难度较大。如果转移支付资金得不到落实，村社干部误工补贴等必要的经费开支得不到保障，势必会影响到农村的稳定。8、县上承诺的有关政策未及时兑现落实。比如，“退耕还林”、“绿色通道”等一系列的补偿问题，由于事先的承诺，干后群众应得的补偿不能及时兑现，造成了群众对干部的不满，从而直接导致干部在群众中的威信降低。9、农村社会化服务差。如何更好地提供农业生产的产前、产中、产后服务。一是农民贷款难。二是科技服务组织不稳，服务不到位。三是缺少中介服务组织，特别是缺少自己的中介服务组织。四是农资市场管理混乱，坑农、害农现象时有发生。如假种子、假农药、假肥料等等。五是有的部门只收钱不服务或收钱快服务慢。比如，干部群众反应强烈的“防疫费”和“农网改造”。10、“一事一议”难以推行。税费改革后，村组集体的公益事业、福利事业所需经费都得通过村民大会或村民代表大会，由农民自己决定。就目前农民的收入水平和思想觉悟而言，难度较大。“一事一议”存在着“事难议、议难决、决难行”的情况。这将影响村集体公益、福利事业的发展。四、对策及建议1、切实帮助村干部解决工作中的困难和问题。努力改善提高他们的工作环境条件，为他们创造更多的学习机会（包括各种专业技术知识、技能培训、外出考察学习等等），使村干部学习并掌握好先进技术，在群众中率先富裕起来，进一步树立村干部在群众中的良好形象和威信，从而激发更多年轻有为、懂经济、善管理、思想好、文化水平高的农村青年争当村干部的积极性，有效解决村干部年龄老化、文化程度低、村级后备干部匮乏的问题。2、提高村组干部工资待遇。村组干部是“兵头将尾”，他们长期工作在农业生产第一线，工作量大，工作条件艰苦，但报酬偏低的问题一直未能解决，从而严重影响了他们的工作积极性。因此，应适当提高村干部报酬，使他们以更大的精力和热情投入到抓好村组级工作中去。为了能使村干部全身心的投入到村务工作中去，我们认为应把村组干部报酬纳入财政预算，按一定的分类标准统一金额，实行“打卡”制度，建议人均每月报酬不低于200元，这样才能使村干部一心一意扑到工作上，多为群众谋发展。3、建立健全村组干部养老保险长效机制。村干部既要为改善群众的生产、生活条件奔波，又要承担沉重的家庭负担，他们工作面宽，肩上担子重，累倒生病后得不到国家一分钱的医疗费。导致村干部工作起来力不从心，有的认为还不如趁年轻挣点养老钱，工作积极性自然也就调动不起来，所以，应该把最基层干部的医疗、卫生、保险纳入财政预算，建立专门账户，以解决村干部的后顾之忧，使其能安心工作。4、加大尾欠款追收力度。认真做好社员内部往来明细帐的清理，逐户分析欠款原因，像抓计生工作一样，明确追收责任，任务分解到户到人，对部分“钉子户、赖帐户”，要诉诸法律依法追收。5、提高农村社会化服务的质量和水平。要把社会化服务推向市场，实行“谁受益、谁负担”，“有偿服务”，“优胜劣汰”。决不能搞“一刀切”、“层层下任务”等。6、千方百计兑现承诺。对人民群众的补偿政策，一定要按时兑现，否则，将直接影响今后工作的开展，导致干群关系激化。7、加快农村劳动力转移和农村人口向城镇集聚。大力发展劳务经济。充分发挥县、乡镇、村三级劳保人员的作用，寻找、畅通劳动就业输出渠道，完善民工利益保护机制，使农民出得来、安得下、干得好、有保障。大力推进农村城镇化，扩大城镇容量。同时还要按照“依法、自愿、有偿”的原则，实行农村土地流转规模经营，创造条件让更多的农民进城务工经商，减少农民富农民。8、广辟门路，千方百计壮大乡镇村集体经济，培植财源。充分利用税费改革中国家赋予农村的有利政策，突出各自的比较优势，大力推进农村的产业结构调整。坚持集中精力培育支柱产业，实施抓大扶优、龙头带动、扩充增量、盘活存量的方略，支撑一批有优势、有潜力、有前景的企业，使其成为乡村经济的支柱。9、提高农民组织化程度，大力发展农民专业合作经济组织。在稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下，大力发展各种形式的农村合作经济组织，来克服小生产与大市场的矛盾，来提高农户进入市场的组织化程度，从而实现农民增收。10、加大财政转移支付力度。保证转移支付资金按时足额落实到乡镇村一级，要合理分配财力，确保专款专用，以保证基层政权正常运转和农民负担不反弹。11、加强村社财务的审计监管力度。建议县里每年要安排专项资金，由农业局组织专门力量，在全县范围开展对村社财务的清理和审计监管工作。这样，就能使“村社财务双代管”工作真正落到实处，就能顺民心、保农村社会稳定。 安康杯自查报告服务公司关于开展“安康杯”竞赛活动自查报告根据全国、市“安康杯”竞赛活动办公室关于开展20xx年度竞赛检查活动的通知和县总工会会议精神，我公司对系统内开展竞赛活动情况进行了自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，完善制度，落实责任。按照全国、市总工会和国家、北京市安全生产监督管理局关于开展20xx年“安康杯”竞赛活动的通知及县总工会、安全生产监察科的工作部署和要求，公司工会充分认识做好安全生产工作的重要意义，从实践“三个代表”重要思想的高度，承担起维护职工合法权益、维护职工生命安全的责任，时刻牢记“安全重于泰山”，加强各项基础工作。及时召开工会主席会议，对竞赛活动的总体工作进行部署，制定切实可行的实施方案。为了促进开展竞赛活动，确保安全生产，我们首先成立了由公司党委书记张春同志担任组长，工会主席周淑华同志任副组长，工会委员会成员及各基层工会主席等11人为成员的领导小组。领导小组负责指导、组织实施全公司的竞赛活动。从加强领导，完善制度，落实责任制抓起，实行党政一把手负总责，工会及主管领导具体抓，形成了全体职工积极参与的氛围。年初，我们又成立了党政一把手为组长，副书记、副经理为副组长，各科室负责人、基层单位主管安全的经理为成员“创建安全单位”领导小组，并由主管科室负责抓日常具体工作，基层单位一把手对本企业的安全保卫工作负总责。主管经理具体抓，把安全责任落实到每一个班组和每一个岗位。党委把开展竞赛活动创建安全单位列入重要议事日程和企业双文明建设考核的一项重要内容，年终兑现奖惩。还设立了公司工会安全生产监督电话，并向基层工会公开。服务公司工会安全生产监督电话：6910.2947。另外，公司还制定并下发了企业安全保卫责任制、安全生产管理制度、消防安全管理制度等，进一步明确了安全生产职责，安全生产管理机构健全，安全管理网络健全。从而使企业安全保卫工作有章可循，有据可查，做到组织领导落实，目标任务落实，制度措施落实。二、加强教育培训，广泛开展学习培训。为了提高全体职工的安全意识，加强对职工的安全知识培训，充分利用经理会、班组长会以及职工大会等，进行宣传教育，要求干部职工要切实加强安全意识，注重安全生产。组织专题学习培训，先后学习了工会法及实施办法、安全生产法、职业病防治法等法律法规和公司内部相关规章制度，共计有414名职工参加了学习培训。还利用黑板报、答卷等形式，开展安全知识宣传，全方位、多角度向职工灌输安全知识，提高广大职工的安全意识和自我保护能力。同时加强上岗前的安全培训，也是我们开展“安康杯”的一项内容，凡新上岗的大型机械设备操作人员必须经过培训，对各种机器设备全面了解之后方可上岗。各单位还在店堂明显位置悬挂有关安全条幅，在重点部位及常用的如机器设备如合面机、轧面机等墙面上，张贴操作规程或设电子语音报警提示。对有事故隐患的合面机、轧面机、电烤箱、线路老化、锅炉等设备及时检修或更换，保证了安全生产的顺利实施。三、“非典”期间安全生产工作。在整个抗击非典工作中，认真组织领导干部、职工学习市、县疾病防治中心及北京日报刊登的防治“非典”有关知识的文章、宣传材料。先后向基层单位、职工及其家属发放各种防治非典的宣传材料2135份，增强了职工自我防护的意识。公司还特别成立领导小组，负责全公司抗击“非典”工作，进一步强化了卫生管理，重点做好消毒工作，特意邀请县防疫中心对餐饮消毒人员进行培训并进行检查指导。基层各单位每天组织专人对餐厅、客房、加工间、卫生间、职工宿舍、更衣室、食品加工设备、楼道、电梯、门窗等各部位进行严格消毒，切断传染源，特别是对易被感染的餐酒具等进行科学的、彻底的煮沸和药物消毒，并作好消毒记录。对消毒药物责成专人管理，防止发生意外。同时保持室内清洁卫生和通风透气良好。为防止交叉感染，各单位积极改善卫生设施、设备，新风大酒店、燕春饭店、新城服务楼把原来卫生间手动式水节门全部更换成感应水节门。“非典”期间，全公司共投资10.6万元用于购买各类消毒药液、防护用品和卫生设施、设备改造。四、加大检查监督力度，及时消除事故隐患。公司依据制定的各种规章制度，对企业安全工作涉及的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查监督，及时发现和消除事故隐患。采取企业内部监督职工监督等多种方式，及时发现和解决在工作中存在的问题，增强各基层单位对安全生产工作的重视和工作力度。今年我们继续坚持了每季进行一次的综合大检查制度，除坚持春节、五一劳动节、国庆节前检查外，在农运会期间进一步加大力度，由主管经理带队、工会和相关科室组成的检查小组，对各单位的安全生产工作进行了严格检查，检查出的事故隐患和存在问题，进行登记，限期整改，并由被检查单位负责人签字，公司主管科室负责监督，并将其列为下次检查的重点，检查其落实情况，防止走过场，保证了将事故隐患处理在萌芽之前。存在的问题及今后工作：少数单位宣传、教育力度不够，特别是现在职工流动性太大，今天来明天走，使得岗前安全知识培训有时不到位，针对这种情况我们要求基层不管工作多忙，上岗前的安全培训一定不能少。总之，我公司在安全生产方面做了一些工作，但与上级要求还有一定差距，还存在一定的差距，今后仍将以高度的责任心、事业心来抓紧抓好此项工作，为延庆的社会安定，为企业的平稳发展做出新的贡献。延庆县服务公司20xx年10月27日 驻X镇扶贫工作队总结汇报市委驻xx镇扶贫工作队总结市委第xx批农村工作队驻xxxx镇扶贫工作队，由我市xx个机关厂矿组成，全队xx名队员，定点对xxxx镇xx个村进行帮扶。一年来，工作队紧紧围绕进驻时确定的：“扭住一个要务，坚持两个务必，践行三个代表,以加强调查研究为切入点，以为老百姓办实事为着力点，以帮助定点村脱贫致富为落脚点，开拓进取，顽强拼搏，园满地完成扶贫任务”工作思路，急群众所急，想群众所想，和群众同吃、同住、同劳动，用心血和汗水、真情和奉献换来了帮扶包点村经济的进一步发展、社会的和谐稳定，赢得了群众的一致好评。一、注重调查研究，制定了切实可行的发展规划工作队组建后，于20xx年2月10日正式进驻包点村。入村后，各驻点村工作队开展了一系列村情民意调研活动，通过入户走访，召开不同层次的座谈会、发放调查问卷等形式，畅通了与者百姓相互联系、沟通的渠道。一年间共走访农户1000余户，召开村干部、老党员、村民代表、种、养殖大户座谈会150余次，发放调查问卷20xx人次，从而基本掌握了帮扶村的发展项目、人文环境等村情民意，在此基础上进一步理清了发展思路，村村都制定了切实可行的发展规划，为有针对性地开展扶贫工作做到了有的放矢。二、深入开展宣教活动，让先进文化占领农村意识形态阵地强化对农民的教育宣传。既是扶贫工作队的基本任务，也是搞好扶贫工作的前提。一年来，工作队坚持把对农民的宣传教育贯穿于扶贫工作全过程，一是开展党的路线、方针、政策的宣传教育，增强干部群众贯彻落实党在农村各项路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使党的政策深入人心，成为我们行动的指南。二是开展法律知识的宣传教育，引导农民学法、懂法、守法，同赌博、封建迷信、红、白喜事大操大办等丑恶现象和封建陋习彻底决裂，为发展经济营造一个长治久安的社会环境。三是开展农业科学技术知识的宣传教育，培训农民努力掌握农业科技适用技术，苦练靠自身脱贫致的本领，做到了每人至少都会一至两项适用技术。xx煤矿连续四年为扶贫点村订阅家民之友、科技信息十余份。市供销社创办了“xx神农”网站，为农民提供科技信息并和全国20多个涉农网站建立相互链接关系，截止目前共发布信息3000条，其中为xx镇发布玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小杂粮肉牛等农副产品信息20多条。四是开展丰富多采的文艺活动，繁荣农村文化生活。一年来，工作队共承办各种培训班、讲座20起，放映科教片、电影40余场，开展舞台文艺活动5场，力争使全镇的农村文化生活丰富多彩，通过这种寓教于乐的活动方式，达到提高全镇干部群众政策理论素质和农业科学技术知识水平之目的。三、带着感情真扶贫，千方百计为老百姓办实事、办好事一年来，各包点村扶贫工作队加大资金筹措力度，多方筹集资金，千方百计为老百姓办实事、好事，变“输血”式扶贫为“开发”式扶贫。（一）在调整产业结构上，立足当地资源优势，发展特色养殖业，在去年到今年陆续投资40万元兴建了xx养殖股份公司、x村养猪场两个规模化、集约化经营的养殖公司，为促进全镇畜牧业发展起到了典型示范作用。xx电厂三年来陆续投资30万元，扶持xx庄村兴建了“xx肉牛养殖股份公司”，20xx年又投资x万元用于牛棚的改扩建，目前已发展到肉牛存栏300头，今年被确定为全市七大种牛繁育基地之一。xx集团投资10万元，扶持xx村兴建的“xx种牛养殖股份公司”，目前已发展到种牛存栏300头.（二）今年是xx村通硬化路的修路年，在村通硬化路工程建设中，工作队召开了两次专题会议，积极组织动员各扶贫单位，落实到位资金30.5万元，帮助建设村通硬化路13公里，从根本上解决了全镇各村交通落后的状况，解决了群众行路难的问题。xx村扶贫组组长、市xxxxx副局长为确保xx村通公路的质量，亲自联系工程队，并带领导工程技术人员到施工现场指导。xx集团出资修路款10万元,集团党委副书记xxx亲自带领公司专业技术人员到村测量规划通村公路，为村制定了“硬化、绿化、美化”水泥路的建设方案并在铺路的关键时期，不顾自己患有胃病的情况，在包点村一住就是好几天帮助联系筑路材料和运输工具。（三）在中小学危房改造方面，工作队帮扶资金7万元，新建、扩建、完善小学各1所。保险公司投资3万元帮扶新建xx小学，工行投资1万元完善xx庄小学。（四）在人畜饮水解困方面，工作队帮扶资金5万元，帮助xx修水塔一座，投资2万元，帮助xxx打深井1眼，投资2万元，帮助xx铺设送水管道1200m，解决了1000口人、300头大牲畜人畜吃水困难。（四）帮扶单位的结对子扶贫工作是一项重的的工作任务，扶贫工作队积极开展结对子帮扶和送温暖活动，全年共帮扶7000余元。保险公司经理资助xx村赵二柱1000元看病，发电厂总经理为xx庄特困户尹润成帮扶1000元，xx集团给一对一帮扶对象赠送优种绵羊7只，价值20xx余元，xxx煤矿董事驻X镇扶贫工作队总结汇报第2页长个人出资20xx元为帮扶对象杨建明购买四只小尾寒羊，xx矿工作队队长和xx村尚三清结成一对一帮扶对子，队长拿出1500元现金帮助购买了种羊，过年又送去彩电、毛毯，尚三清从此靠养羊发了财，走上了致富路。同时，工作队每逢六一节都要慰问老师，向学生献爱心，赠书包、学习用品。每逢春节都要捐衣物、捐款慰问特困户，一年来累计捐款捐物折合6万余元。过去的一年，扶贫工作队帮助驻点村建立健全了一个好的支部班子，找到了一条好的发展路子，为老百姓办了一些实事、好事，取得了一定成绩，但是离市委的要求还有差距，离人民群众的要求还有差距，今后要按照市委“驻点村不脱贫，工作队不撤离”的要求，进一步加大工作力度，坚决打好、打胜扶贫攻坚这一硬战。二四年十二月二十六日 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