组织开展世界气象日纪念活动通知.doc

-范文最新推荐- 组织开展世界气象日纪念活动通知 关于组织开展2007年世界气象日纪念活动的通知2007年世界气象日各市气象局、气象学会，各有关会员单位，省局各直属单位：3月23日是世界气象日。2007年世界气象日的主题是：“天气、气候、水和可持续发展”。可持续发展是指人类社会发展，全国文秘工作者的114进程中，在不破坏资源和环境承载能力的条件下，使自然经济社会得到协调发展。坚持可持续发展，不仅关系到人类社会的进步，更关系到人类的生存和永续发展。片面依靠对自然界的掠夺和破坏环境来发展经济，必然会破坏人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，给人类自身发展带来毁灭性灾难。伴随着工业化进程而日益呈现的全球气候变暖现象并由此带来极端天气、气候事件频繁发生的事实，已经为人类社会的发展敲响了警钟。20世纪80年代以来，全球变暖导致极端天气气候事件增加，给世界和我国、我省经济社会带来了巨大的负面影响。研究表明，气象灾害对我国造成的直接经济损失相当于GDP的36，而气象灾害引发的生态、环境、社会、人文、经济等灾害所造成的损失则难以估计。全球变暖还严重地影响我国生态、资源、环境等安全，制约了经济社会的可持续发展。为了推进全面建设小康社会和实施可持续发展战略，党的十六届三中全会提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这一科学发展观的提出，既对气象工作提出了更高的要求，又为我国气象事业发展带来了难得的机遇。全省各级气象部门、各有关会员单位要紧密结合“天气、气候、水和可持续发展”这一主题，围绕中国气象事业发展战略研究成果和江苏气象事业为全面推进“两个率先”、实现“四个一流”的宏伟目标，积极组织开展世界气象日纪念宣传活动，扩大气象工作的社会影响。现将有关事项通知如下：一、世界气象日期间，省气象局、省气象学会将组织在宁气象部门、气象院校及有关会员单位，联合开展多项活动。各市气象部门可结合当地实际，通过举办报告会、座谈会、科技咨询等开展形式多样的纪念活动，并广泛邀请当地党政领导、政府部门和广大气象服务用户代表参加，以扩大纪念活动的影响。二、各市气象局和所有具备对外开放条件的气象台站、气象科普基地，要精心组织对外开放活动，广泛邀请大、中、小学学生和社会各界前来参观，积极开展气象科普宣传，增进公众对气象工作和气象知识的了解。三、应围绕世界气象日主题和“公共气象、安全气象、资源气象”的理念，积极开展宣传活动。应认真做好宣传策划，精心准备宣传材料，主动与当地主要新闻单位联系，广泛利用报刊、电台、电视台、互联网等舆论工具，采用专版、专栏、专题等多种形式，宣传气象工作，普及气象知识，扩大气象工作的影响。四、请各市气象局、气象学会在4月1日前将纪念世界气象日活动的情况报送江苏省气象局办公室和江苏省气象学会秘书处。五、为了便于对社会的宣传和新闻媒体的报道，中国气象局和中国气象学会有关部门专门组织编制了电视专题片天气、气候，全国文秘工作者的114、水和可持续发展、气象日专刊、科普光盘和展版，如有需要，请直接与有关部门联系；同时，中国气象局网站将开设气象日专栏，供各级气象部门选用。二7年二月二十五日关于组织开展2007年世界气象日纪念活动的通知组织开展世界气象日纪念活动通知责任编辑：飞雪 阅读：人次 述职报告*乡党委书记*2005年，是我乡全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和区委四届四次全委会精神的重要一年，也是实践“三个代表”重要思想，开展保持共产党员先进性教育活动和加速全面建设小康社会，实现*经济又快又好发展的关键一年。一年来，我们紧紧围绕区委、政府的工作大局，进一步坚持“五个统筹”，推进“三个转变”，加速“五大转移”。以“夯基础、争项目、抓劳务、壮工业、兴旅游、强队伍、求发展”作为全乡工作总体思路。以助农增收、加快经济发展为主题，以抢抓项目和招商引资为主线，以抓基础设施建设和突破性发展工业经济为重点，进一步强化干部队伍建设，切实转变干部作风，进一步密切党群、干群关系，在全力推进全乡各项工作的同时，盯准目标干、围绕重点干，突出重点，打造亮点，抢抓机遇，狠抓落实，以求真务实的品格作风和敬业奉献的团队精神，齐心协力正视困难，面对矛盾，坚定信心，鼓足勇气，迎难而上，克难攻坚，较好的完成了全年各项目标任务，现将一年来所做的工作报告如下：一、政治思想和班子建设情况（一）强化学习，认真总结，努力提高自身的政策理论水平和驾驭全局工作的能力。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神及党的各项方针、政策，准确把握其精髓，并以此作为指导工作的旗帜和指导行动的方向，特别是省委八届四次全会提出的“树立科学的发展观和加强党的执政能力建设”两大主题，给我们提出了新的要求，真正把自己的思想和行动统一到两大主题上来，并将此作为开展乡镇工作的出发点和落脚点。（二）强化干部队伍建设，做到民主科学决策，更好地发挥团队精神。首先以转变干部作风为突破口，狠抓干部队伍建设，建章立制强管理，逗硬执行立规矩，奖励分明树榜样，自己以身作则，率先垂范，做到从我做起，向我看齐，真正将“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思想落实到行动中。同时，努力调动一切积极因素和力量，群策群力、科学决策、民主决策，号召一班人绝不能因为决策失误导致政府举债，更不能容许决策失误损失老百姓利益，不能因决策失误挫伤干部积极性。努力营造一支勤政、务实、作风逗硬的干部队伍，带出一个有战斗力，有凝聚力的班子，真正体现出敢想事、敢干事、做成事，敢于迎难而上，克难攻坚的团队精神。真正做到利为民谋，情为民系，真正体现出在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风。二、目标完成情况（一）农业农村经济工作成效明显（二）基础设施建设呈现强劲态势（三）工业经济及招商引资工作取得突破性进展（四）财税工作稳步推进一是全面免征农业税。按要求及时兑现全乡粮食直补资金75600元。二是在财源培植上，广辟渠道，依据政策，稳步实施，重点会同税务、畜牧等部门，在生猪增值税征收上，搞好政策宣传，强化运输检查，严格征收把关，全年完成工商税3.1万元，完成目标任务的103%。三是狠抓农村财务清理和消赤减债工作，一方面继续对全乡各村的财务进行清理，明确债权债务关系，落实还款责任，同时通过财务清理和加大农村财务清理力度，全年共削减债务近30万元。今年全乡新实施项目未举新债，一般接待支出、会议学习、培训费用等均控制在规定范围内。（五）项目建设投资创历史新高二、三级电站技改扩容的完工，新增发电量1160千瓦，新增产值100万元。二是*厂投入600万元进行技改扩容，环保通过验收达标，于11月底点火生产。三是*煤炭资源探矿权拍卖*万元，现正在办理各项手续，有望明年3月投入开采。四是*小学学生公寓楼，投资93万元，于九月初投入使用；五是完成了21户97人的易地扶贫搬迁。六是投入43万元政府综合办公楼改造。七是*路硬化工程，该工程进展顺利。八是广电光纤、移动基站的建设正在进行，完成村村通工程6处。九是天保工程、退耕还林工程得到巩固。（六）各项社会事业全面快速和谐发展教育上，加强领导，把教育工作纳入主要议事日程。一是控辍保学工作成效显著，“双基”成果得到巩固。小学年辍学率为0，初中年级辍学率为0.9%。二是加强宣传，营造良好的重教兴学氛围，政府救助、社会捐助，解决贫困学生上学难。三是积极化解“普九”债务，年内化解债务2.5万元。卫生上，多种形式开展健康教育，大力开展群众性爱国卫生运动。争创农村中医工作先进乡镇；加强宣传，积极动员群众自愿参加农村新型合作医疗，农村新型医疗参合率达85.4%。计生上，全年出生人口70人，人口出生率8.7，人口自然增长率3.1，计划生育各项指标均控制在目标管理内，积极开展优质服务,认真落实独生子女家庭奖励扶助政策。妇女儿童工作，充分发挥妇联的职能作用，加强妇女和“留守学生”的思想教育，切实维护妇女儿童合法权益。利用*的影响，积极招商引资。壮大“三支队伍”。继续巩固好*村二组种植大蒜为主的“妇字号”基地建设，新建*村6组以经营农家乐为主的“妇字号”基地一个。在全乡范围内开展了“关爱女孩”行动。并通过区、乡妇联，争取协调，武警*部队与共*村小学建立了“春蕾计划”帮扶基地，捐助资金6000元。民政上，关心帮助弱势群众,认真开展救助救济。实施“福兴”工程。解决乡内15户五保户的住房难的问题。清理整顿民政帐务，民政资金管理使用规范有序。优抚、殡改、基层政权建设、老龄等工作进一步落实。（七）安全生产工作保持良好态势按照创建安全生产规范管理乡镇标准，坚持“安全第（八）综合治理及维稳工作得以全面落实并取得明显实效全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强社会治安防范工作的意见精神，结合省、市、区政法工作会议精神，切实加强社会治安综合治理工作。一是健全机构，落实责任，实行目标管理。签订责任书，并纳入全年综合目标考核。二是整体联动防范工程纵深推进。全面实行“一把手”工程，由主要领导任组长，并落实了综治专干，建立了整体联动防范机制，在公路沿线组建了3处治安联防网络，落实专人负责。各村农户实行群防群治。三是进一步完善了矛盾纠纷的定期排查、调处和零报告制度。全年调处各类大小民间纠纷80余件，通过司法程序调处2件，通过纪检、公安机关1件，调处成功率达96%。四是采取措施创建“平安*”活动。五是制定了切实可行的各种预案。解决群众关心的热点、难点问题5件，为推动全乡政治、经济及其他各项社会事业起到了重要作用。（九）党建工作及队伍建设扎实推进1、党风廉政建设一是重抓组织领导，加强党风廉政责任制建设，确保党风廉政建设有人抓、有人管，落实责任到人头。二是主抓廉洁自律，开展自查自纠。认真学习党内法规，开展自查自纠，召开了党委民主生活会和党员评议会，严格执行四大纪律八项要求。三是严抓来信来访，严惩违法违规形为。一年来共受理来信来访8件20人次，全部得以解决落实，切实开展了“下访”工作。四是强抓专项治理和执法监察，维护政令畅通。年内开展了领导干部收送钱物等专项治理工作，效果明显。五是狠抓自身建设，适应新形势发展需要。2、队伍建设以转变干部作风建设为突破口，狠抓干部队伍建设。一是建章立制强管理，进一步完善了相关的议事决策制度和财务管理制度，以决策管理和财务管理为管理重点。二是强化村组干部队伍建设，在去年村两委班子换届工作的基础上，进一步调整充实了*三村两委班子，从而有效地发挥村班子战斗堡垒作用，调整了部分组干部，使村组干部队伍建设得到优化和加强。三是结合“四种类型的干部”和“四种现象”，大力整顿干部作风，从而使干部队伍呈现“五变”。进一步增强了干部的执政能力和工作的实效性。四是以保先教育活动为契机，以切实解决群众热难点问题为载体，进一步密切了党群、干群关系，政府形象得到切实转变，工作实绩得到了群众的认可和肯定。3、组织工作按照中央、省、市、区委总体要求和部署，在机关党员干部中开展“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育，在全体党员干部中形成了良好的氛围，干部们的理论水平提高了，处理问题的能力加强了。建党员实践“三个代表”示范村3个。二是基层党组和党员队伍建设整体推进。继续深入开展创建“五好”乡镇党委和“五好”支部活动，“三村”建设工作成效较好。年内发展新党员14名，转正7名，严格按党章和不合格党员的十二种表现，搞好民主评议工作。通过这些工作的开展，为全乡三个文明建设提供了坚强的组织保证。4、宣传工作今年以来，围绕党委、政府中心工作，加大信息的反馈工作，搞好对外宣传。在各站办所的共同努力下，本年度共上报信息*条，先教信息*条，被两办采用*条次，被区级相关部门采用23条次，被省、市级新闻媒体采用7条次，先教信息被采用5条次。（十）完成其他各项工作：一是经常性工作、阶段性工作及时展开；二是在国土矿产资源管理上无“三无”现象出现；三是建立重大事项报告制度；四是按要求上报统计报表；五是完成区志编撰任务。三、存在的问题（一）经济基础依然脆弱。一是由于自然环境较差，十年九旱，多灾并发，农业靠天吃饭的格局未根本改变，农业结构调整步伐缓慢。二是农民增收乏力，多年来始终难以为农民寻求长期稳定的增收项目。（二）乡财政极其困难，严重困扰各项工作的正常开展。多年来，负债沉重，而且经济往来错综复杂，消赤减债乏力，直接影响了乡镇的正常运转，对农村稳定也构成了潜在的影响。四、明年工作打算2006年我乡将全面深入贯彻党的十六届三中、四中、五中和省委八届五、六次全委会议精神，切实践行“三个代表”重要思想，按照区委、区政府工作的总体部署和要求，进一步深化对乡情认识，完善发展思路，突出工作重点，狠抓落实，具体做好以下几项工作：一是以项目建设作支撑，继续深入推进以治水、修路为重点的基础设施建设，建设社会主义新农村。二是依托资源优势，加快“工业兴乡”步伐，重拳出击狠抓工业经济发展。通过招商引资等形式，着力引进、培育和壮大工业企业，走新型工业化道路，培育新的经济增长点。三是以助农增收为出发点。一方面引导农民积极稳妥发展种养业，做好立足自然资源增收文章，另一方面，狠抓劳务输出的组织、管理和培训工作，有序转移农村剩余劳动力，拓宽农民增收渠道。四是进一步加强干部队伍建设和作风转变，突出抓好乡、村、组三级干部政治和政策法律法规的学习，切实逗硬制度执行，抓紧抓好基层组织建设，转变政府职能，优化政务服务，以奋发有为，只争朝夕的精神状态，助推麻柳政治、经济等各项事业的健康、协调、快速发展。述职报告责任编辑：飞雪 阅读：人次 一、开发区建设和发展的基本情况土地“瓶颈”矛盾凸显。全市7家开发园区，土地“瓶颈”问题都比较突出：“无地”开发问题严重制约他们的快速扩张；投资强度过低或“开而不发”；征地拆迁安置工作矛盾多，进展缓慢；地价飙升，我市执行的是国家8类土地价格标准，每亩出让金为16.8万元，而执行此类标准之前，土地出让金每亩只为6万元左右。建设融资难度加大。我市开发区每年需报批和开发的土地上万亩，按每平方公里1.5亿元的投资计划匡算，报批征迁安置和区内基础设施建设就需要资金几十亿元，4个省级开发区中，除铜陵经济技术开发区基本实现了七通一平外，其余开发园区的配套设施和公用工程建设都不完善。再加上国家限制流动性过剩，压缩贷款规模，使得融资难度加大。招商引资竞争加剧。地方经济发展的压力，迫使当地政府要千方百计地加大招商引资力度，招商资源的时空性、有限性与地方经济发展的紧迫性及长期性，加剧了招商引资工作的竞争性。受宏观调控和招商竞争的双重约束，开发区招商引资竞争面临前所未有的挑战。行政审批程序繁琐。现在我市的4家省级开发区，真正具有省级开发区权限的没有一家，落户开发区项目的行政审批程序与区外的没有差别，有的项目在区外落户甚至还简单一些，有少数项目就是在行政审批过程中流了产。此外，有许多部门审批所需要的材料是重复或者是相互钳制的。项目规模档次不高。进入园区的项目，总体来讲，规模、档次与省级开发区的要求差距还是比较大的，工业项目平均单体投资规模不超过一亿元人民币，国内一流水平的项目少，国际一流的项目就更少，世界500强工业企业尚没有一家入驻，中国500强工业企业也廖廖无几。二、对策建议市级角度来讲：第一，明确功能定位，创新发展理念。新形势下的开发区，不再是只追求经济增长，不顾及社会发展的特殊经济型园区，而应建设为“三为主、两致力、一促进”的综合型园区，即“以提高吸收外资质量为主、以发展现代制造业为主、以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务，促进国家经济技术开发区向多功能综合性产业区发展。”突出以人为本的科学发展，和谐发展。第二，围绕产业定位，制订相关政策。根据我市产业发展的定位，发展产业集群，再根据扩张产业集群的需要，制定相关政策，实行补链和节点招商，即链接和延伸产业链，衍生新的产业支链，膨胀产业主链，围绕市、县区重点发展的产业集群，要在科技资金上给予引导，在人力资源开发上给予补助，在人才引进上给予奖励，在项目融资上给予扶持，在土地使用上给予倾斜，在税收政策上给予优惠，从而吸附和集聚更多的“链环”到产业链上来。第三，紧扣招商主题，聚合各种资源。要在激烈的招商市场中胜出，必须全民招商，政府应做的就是要制定激励和约束相配套的政策措施，调动全民招商的积极性，聚合各路招商力量和资源，把“五指”拧成拳头，有组织、有计划、有重点地培训有意招商的人员，宣传推介开发区招商政策和项目，特别是调控政策、产业政策和布局政策等，编制好招商项目，营造好招商环境，坚决取信于民，做好个性化服务，在全面发动的同时，再结合专业招商、节会招商、驻点招商、委托招商、网上招商、产业招商等，开发区招商工作一定会开创出新的局面。第四，立体吸纳资本，推进协调发展。全市7个开发园区的发育程度是有差异的，为了立体吸纳资本，推进协调发展，必须选择差异化发展战略，突出特色，扬长避短，注意项目对园区的基础性、配套性的选择要求，实行全市统一招商政策，统筹开发招商信息，分级负责招商，分类入注园区，共享招商税源，避免园区之间的无序竞争，防止招商信息的闲置和浪费，减少投资资源的漂移和走失。同时，园区内的各项社会事业，也要与经济建设协调发展，特别是要让开发区内动迁户，能够充分享受到改革开放和经济建设带大的巨大实惠。第五，理顺管理体制，再造服务流程。切实把政府的经济管理职能转变到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，政府的社会管理、公共服务职能转变到推进社会发展和提高人民物质文化生活质量上来。因此建议：第一要下放权力。市工商、税务、土地、规划、环保等部门要赋予开发区更为自主的行政执法权，在区内由开发区自己做主，以提高开发区的服务效率和水平。开发区要在区总体规划的框架内行使权力，开展工作，做好服务。第二要简化程序，再造服务流程。要发挥开发区的试验功能，向苏州等地的开发区学习借鉴。第三要优化服务。不让领导交办的工作在我手中延误，不让工作职能在我的岗位削弱，不让工作差错在我的身上发生，不让来办事的人员在我的接待中受到冷落，不让不文明行为在我的身上出现，不让部门形象因我受到损坏。合肥在全国率先实施的“缺席默认制”,就是深受投资者欢迎。第六，兑现优惠政策,查处侵权案件。全面兑现优惠政策或承诺，同制定新的政策显得一样紧迫和重要，这样既可以使已来投资的客商感觉政府诚信，又可通过他们现身说法，影响其他客商，产生多米诺骨牌效应。与此同时，要严肃查处干扰侵害投资者合法权益的案件。我市这么多年没有查到一起干扰侵害投资者合法权益的案件，并不能说明没有干扰侵害投资者案件发生，对一些造成不良后果的典型案件，除对其严肃处理之外，还要展开讨论，分析原因，举一反三，制定切实可行的防范措施。从开发区自身来讲：首先，超前谋划发展，抢抓战略机遇。国际经济的稳定增长，特别是几个主要经济体的经济持续增长，以及国内宏观调控，东部地区产业转移、结构升级、资本外溢等，都给身处中部地区前沿的开发区发展带来难得的机遇。因此，开发区要围绕市发展的产业集群和接续产业，以自身的载体优势，超前谋划，着力研究资本扩张，产业转移的规律性，特别是跨国公司的“五大”发展趋势，即国际并购、研发活动国际化、经营战略当地化、区域内资本双向交叉流动普遍化、投资产品系列化，寻找他们的“着陆点”和“出站口”，有准备、有重点地为他们建造“空港”或“站台”，抢抓机遇，占领招商引资工作的制高点，减少招商工作的肓目性，增强引资工作的有效性。其次，用足用活政策，放大优势效应。加入WTO以后，虽然开发区的政策优势已经减弱，但用足用活政策，仍然有较大空间，如土地政策，即使是工业用地，既可通过拍招挂出让，也可通过拍招挂出租，也可通过盘活存量来解决等。对于开而不发的土地，通过征收土地使用税和强制收回、安排其他项目等措施；对于投资强度过低的项目，要督促其增加强度或“腾笼换鸟”，确保开发区土地利用的节约和集约化水平。再如内外资企业所得税率统一问题，我们既可利用不同规模企业的税率差异，也可充分利用统一税率的5年过渡期，因此放大政策优势效应，开发区仍大有作为。最后，强化服务意识，锐意创新机制。要用机制激活服务意识，转变服务理念，以一种食不甘味、寝不安席、卧薪尝胆的精神，提升服务能力，破解服务难题。如对投资环境的介绍，不能千人一面，对于港台、东南亚客商要以优惠政策为主，而欧美的企业更关心的是当地市场的成熟度、政府的办事效率、法律法规的健全程度，日本人则更注重投资的成功案例的介绍。要把首问负责制、责任追究制、AB岗位制等好的制度坚持并完善下来，同时，要引入竞争机制，如末位淘汰制，竞争上岗制等，变要我服务为我要服务，形成能者上、平者让、庸者下的竞争机制，要赋予企业有评定“婆婆”的话语权，形成服务创新的长效机制，始终使开发区的管理和服务工作充满生机和活力。某市开发区建设和发展基本情况责任编辑：飞雪 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