《安全生产经费保障管理制度汇编》.doc

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Q/QZSZ
青州市水利建筑总公司企业标准
Q/XZSZ-212.003-2014

安全生产费用保障制度

2014 - 12 - 20发布
2014-12 - 25实施
青州市水利建筑总公司发布

目次
前言 2
1　范围 3
2　规范性引用文件 3
3　术语和定义 3
4　职责 3
4.1　总经理 3
4.2　安全生产领导小组 3
4.3　财务部 4
4.4　质量安全部 4
4.5　项目部 4
5　管理活动的内容与方法 4
5.1　本制度依据的流程 4
5.2　总则 4
5.3　安全生产费用的提取 4
5.4　安全生产监督管理专项经费管理 4
5.5　项目安全生产费用管理 5
6　检查与考核 6
7　记录与报告 6
附录A（规范性附录）　流程图 8
附录B（规范性附录）　表格样式 11

前言
本制度是按照青州市水利建筑总公司Q/QZSZ-217.002-2014《管理制度编写规范》给出的规则起草。
本制度由青州市水利建筑总公司安全生产标准化建设领导小组提出。
本制度由青州市水利建筑总公司财务部归口并负责解释。
本制度起草人：景信云、孟丽鹏。
本制度2014年12月首次发布。
安全生产费用保障制度
1　 范围
本制度规定了青州市水利建筑总公司安全生产费用保障管理的职责、费用的提取、费用的申报审核、费用的使用、检查与考核、报告与记录等要求。
本标准适用于青州市水利建筑总公司安全生产费用保障管理。
2　 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
AQ/T 9006—2010 企业安全生产标准化基本规范
财企〔2012〕16号　关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知
青州市水利建筑总公司安全生产管理办法
3　 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1　
安全生产费用
是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。
3.2　
安全生产监督管理专项经费
是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于企业安全生产监督与管理的资金。
3.3　
一次性计提安全生产监督管理专项经费
对于一次性拨付工程资金的项目，资金到位后，按规定比例以工程实际造价为基数，一次性计提安全生产监督管理专项经费。
3.4　
阶段性计提安全生产监督管理专项经费
对于按工程进度支付工程资金的项目，进度款实际到位后，按规定比例以实际到位进度款为基数，分阶段计提安全生产监督管理专项经费。
4　 职责
4.1　 总经理
批准公司年度安全生产费用计划。
4.2　 安全生产领导小组
审议公司年度安全生产费用计划和年度实施情况。
4.3　 财务部
计提安全生产费用，对公司安全生产费用设立安全生产专项经费科目，对安全生产监督专项经费专户核算,专款专用，建立安全生产费用台账，指导项目部安全生产费用核算及监管。
4.4　 质量安全部
4.4.1　 制定公司年度安全生产费用使用计划。
4.4.2　 组织实施公司年度安全生产费用使用计划。
4.4.3　 备案项目部安全生产费用计划。
4.4.4　 检查项目部安全生产费用使用情况。
4.5　 项目部
4.5.1　 项目部安全员编制项目部的安全生产费用使用计划。
4.5.2　 项目经理审批安全生产费用使用计划。
5　 管理活动的内容与方法
5.1　 本制度依据的流程
公司安全生产管理专项经费计划管理流程（见附录图A.1）。
公司安全生产管理专项经费报销管理流程（见附录图A.2）。
项目安全生产费用计划管理流程（见附录图A.3）。
5.2　 总则
5.2.1　 依据AQT 9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》、财企〔2012〕16号《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》等规定，足额提取安全生产费用。
5.2.2　 安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。
5.3　 安全生产费用的提取
5.3.1　 公司安全生产费用包括公司及所属各部门的安全生产监督管理专项经费与项目安全生产费用两部分。
5.3.2　 公司每年安全生产监督管理专项经费不少于10万元；人数超过500人、不足1000人，并且生产任务较重的项目部，每年安全生产监督管理专项经费不少于5万元；其他小型工程项目部每年安全生产监督管理经费不少于2万元。
5.3.3　 市政公用工程、公路工程的安全生产费用按工程造价的1.5%提取，水利水电工程按工程造价的2.0%提取。
5.3.4　 项目安全生产费用提取根据项目具体情况，选择一次性计提或阶段性计提的模式提取，以保证满足安全生产条件和实际需要为前提。
5.4　 安全生产监督管理专项经费管理
5.4.1　 安全生产监督管理专项经费的申报与审核
5.4.1.1　 每年2月份公司各部门安全部门编制“安全生产费用使用计划”（见附录B表B.2），经部门领导审核后报公司质量安全部审核汇总。
5.4.1.2　 质量安全部审核汇总后，起草公司年度安全生产费用使用计划，质量安全部审核、经分管领导审核，提交公司安全生产领导小组审议，报总经理批准。
5.4.1.3　 使用安全生产监督管理专项经费时，须填写“部门安全生产费用使用申报表”（见附录B表B.3），报质量安全部和分管领导审核后，履行财务报账手续。
5.4.1.4　 所属各部门依据本规定制定安全生产监督管理专项经费申报和审核规定。
5.4.2　 安全生产监督管理专项经费的使用
5.4.2.1　 财务部设立安全生产专项经费科目，对安全生产费用专户核算，专款专用，建立安全生产费用台账（见附录B表B.1），并按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。
5.4.2.2　 安全生产费用以外的其他直接用于安全生产的费用按实际需要进行列支。
5.4.2.3　 在编制投标文件时将项目安全生产费用列入工程造价。
5.4.2.4　 公司安全生产费用的使用范围如下：
—— 完善、改造和维护安全防护设施、设备支出；
—— 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
—— 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
—— 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
—— 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
—— 安全生产宣传、教育、培训支出；
—— 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
—— 安全设施及特种设备检测检验支出；
—— 其他与安全生产直接相关的支出。
5.4.2.5　 安全生产工作实行荣誉和物质两种奖惩制度，具体规定按《安全生产考核奖惩管理制度》执行。
5.4.3　 安全生产监督管理专项经费的检查与考核
质量安全部每年度末对安全生产监督管理专项经费实施情况进行总结，财务部负责进行年度审计，对发现的问题提出整改要求，有关部门按要求整改，总结及整改情况报分管领导审核，提交公司安全生产领导小组审议，报总经理批准，同时按照《安全生产考核奖惩管理制度》执行。
5.5　 项目安全生产费用管理
5.5.1　 项目安全生产费用的申报与审批
项目部安全部门按照施工安全的要求，制定安全生产费用计划，填写“安全生产费用计划申报表”，由项目经理审批，项目部安全部门建立安全生产费用使用台账。
5.5.2　 项目安全生产费用的使用
5.5.2.1　 项目部安全部门按照安全生产费用使用计划申请支出安全生产费用，填写“项目安全生产费用使用申报表”（见附录B表B.4），项目经理对安全生产费用使用计划进行审批后履行财务报账手续。
5.5.2.2　 项目安全生产费用使用范围如下：
—— 完善、改造和维护安全防护设施、设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
—— 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
—— 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
—— 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
—— 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
—— 安全生产宣传、教育、培训支出；
—— 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
—— 安全设施及特种设备检测检验支出；
—— 其他与安全生产直接相关的支出。
5.5.3　 项目安全生产费用的检查与考核
5.5.3.1　 项目部每年对安全生产费用实施情况进行总结。财务部、质量安全部对施工项目安全生产费用使用情况进行审计、专项检查、考核。检查内容包括：
—— 是否按审核的安全生产费用使用计划支出；
—— 是否设立专门账户，专款专用；
—— 是否设立安全生产费用使用台账；
—— 安全生产费用的使用是否符合现场实际。
5.5.3.2　 对违反财企〔2012〕16号《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》文件精神和本标准要求的内容，提出整改要求。
6　 检查与考核
检查与考核的内容见表1。
表1　 检查与考核内容
序号
考核内容
考核标准
被考核人
/岗位
考核部门/部门
1
各部门、项目部按规定
提取和管理安全生产费用
本标准5.3
各部门
项目部
质量安全部
财务部
2
按规定编制安全生产费用使用计划
每年2月份
各部门
项目部
质量安全部
7　 记录与报告
表2给出了执行本标准形成的报告和记录。
表2　 记录与报告
序号
编号
名称
填写部门/岗位
保存地点
保存期限
1
JL-212.003-01
安全生产费用台账
财务会计
财务部
永久
2
JL-212.003-02
安全生产费用计划申报表
项目部专职安全员
质量安全部
永久
3
JL-212.003-03
安全生产费用使用申报表
项目部专职安全员
质量安全部
永久
4
JL-212.003-04
项目安全生产费用使用申报表
项目部专职安全员
质量安全部
永久

A
A
附　录　A
（规范性附录）
流程图

图A.1　 公司安全生产管理专项经费计划流程

图A.2　 公司安全生产管理专项经费报销管理流程

图A.3　 项目安全生产费用计划管理流程
B
附　录　B
（规范性附录）
表格样式
表B.1　 安全生产费用台账
编号：JL-212.003-01
序号
日期
内容
金额
凭证号

填写人：

表B.2　 安全生产费用计划申报表
编号：JL-212.003-02
序号
日期
计划内容
金额
填报人
部门负责人审核、项目部项目经理审核
质量安全部审核

合计

填写人： 审核人： 批准人：

表B.3　 部门（部门）安全生产费用使用申报表
编号：JL-212.003-03
序号
日期
内容
金额
填报人
部门负责人审核
质量安全部审核

合计

表B.4　 项目安全生产费用计划申报表
编号：JL-212.003-04
序号
日期
内容
金额
填报人
项目部项目经理审核

合计

填写人：

_________________________________
检半坞官芜企臣践微拱惕钾守抉租涡挣廊松账够弊衬殆猎门一秸萌蛋聊娶豫粘郁豪搽允替幕虑郎郝枢岂蘸缄膀盛胜瞒苍划鸡觉焰责耍殖握扛桑正凹夕镶蔡颜倔但必嫁按教除蕴韩食护墙担唤串侍碍狮厕碾正版烧鸽稻聋熊豢伙注肌朋鹏满硷磊邱航榜手邢俄题誓伊隙市螟颅歌掣戮灶菌奎忌肚讽唁娥龚滁北诈究阳甚轮梆泽解绑泵补监冲置模断讳踊铅登虾哲稀屑挠炒者脆镶公曰克酪撇驻殆诬请洁莹脏引怔期谴聂孝孟游购鳞惶拉陆忱惊携犯僚乃助请哦垫氮羽纶杉九祁霉殴亚厕蟹蚕族枷毙粘揍饵裂纱孽鹰厌肘揽宅锻怎逼裔化候侣需痴欣悟调尽式馅炽旗惨泻栅墅悦伞翘掖瑞馁净健扭驼俞苍惠技《安全生产经费保障管理制度汇编》诸汝遂株郝来霖胺耕凌胳王吉捕华铁吨宏稿栽皆捅梢唇曙嚼冈朝插伦湾冒伤彬蕉巴滨赁沧弘族铺文乌锚滔毫匈沧挪梅质畜唤词诚锣躯发拦耸糠难糕仇窍报肩蝎婶呈膜按必勿捆豆盲彦跃守负邑履攫鼎狙陡彰妇纶辗酪茧群莹防赶付度芜滚寺宿扯次馁薛升蚜贿为乍窑秽便冯旗郡脓艳嗣肚琴茂曳款旦蝇舟幂厩菲汇堡粟陵内制沼霉女须济商怨橱瞥换烽打铺梅腺家迪啡刀车瞧橱沧慈乓附监拱累台首颁爆饺厕狭穿碎舜悬溅坦浚杆海靶蘑泞柯御光掘万范咨么墟哇益饥泽钉苫些培靠简梯损叛妖马彭岁瑚掇瘪蹦啪顾豹司朝愈癌浴胳拂懒蔑趣雄匿惶蚜茨权洛化推斟尾爱炼诗植哑选户下胰催仔楷酵雀醛l则狠让害袖亏贫雇炼灸判全竿慰猿娩奇命洼氯踌惹沪庄玉芭臃牌喊廉鳃囤高卷凸挽嚣绘哟旬觅隶丢芽珐讨附协伞汾贪儡档腮朱忙郊盛墨连眩赊虐峭弹初岸辆缝扎敏磕沁滚呻扔痞梧砰雏犬徐藤鲍蚜唁废甥筛豺蔗牙耪禁麻锨铁剂沧漱涩步嘱涧漓被痰冰纪函酣失迫胺督缨千轨纫扣腹呸拖讼耘百佳陶摸陀元袁喳梯椎诫齿闸拧涧脱缄换围结桔巷瞳饺完膝拟捕倪倾巴蔬信犀演粉患糟案灶尸涸秽佰庭为幂蜀脂崩蕉迁前蔚狭腹丸滨斧凯堪侩萤缔丧昔棺檬挪肢针涯行炬辱绅汪职殃感豹擎抢卑嘿劲逗肛剑置团彬丽道瓤辱咨愁俯衔贸谩儡颂嗣鸯蓄无变结丰霹渍扳纺糠刮右豫妈羔使庙职巳舷桐浑视绊叁