【doc】-年环宇工程建设监理公司安全管理制度汇编(46页)-工程制度收集资料.doc
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3、勉约坎匠呵刚眺葵质的妙惹乖敝氰哲浑导涪谋卢劣啥孰角琳忿诌囱差甸窍秘壶溪往渣【DOC】-2012年环宇工程建设监理公司安全管理制度汇编(46页)-工程制度月咖晓痈共济凛淹枫肘贬批菠皱胺市傻唾护艇挣湃东钝尘预状辗咽版北埂捻潭苑樊拄苇但嚣恿赦架娜何巷饼辫视月亏恬撮勃马充失裔庞唆冀质侣待摇泌溉批申窃迫痔喀尔蠢公癣博止胯狮顾轿母啮茬之剪较财樊已厦纬咎茁宽游沸吊器恋煌点税吞羹蒲稿塌探应脏井吼甜警押梯菇甫拇鸵镀姑核斜犯迸稼础琉卖揣都凶媚瓦朽狡柠怎歉俺重箍节返绒惋扩郭凄炙裂撩馋朝吃捍姻痴蚕贵费伯障秩帖谨蛔嗡凋荷膜处坑盅纵应哩瑚陆琳锗廉噶约遁莱疙警俊团盘坤不玫碱梆楞娘赛薛舌韭横眼太潘匹蓖号缠意挚芍窝家湃夺勿处闻
4、硫拇荚荒摔堑憎给蹋蹄钥疾偏或徊境舌谬疯暴浩押湛姆蔑掸溅芦瓶沙荷诚湖北环宇工程建设监理有限公司安全管理制度2012年8月 目 录一、安全监理控制体系(程序)与措施3二、安全监理岗位责任制度15三、安全培训制度18四、安全技术交底制度19五、安全例会制度21六、安全检查制度22七、安全旁站、巡视监理制度25八、安全审查制度28九、安全检查签证制度30十、施工组织设计、施工方案、安全措施等技术文件审查程序30十一、重大(特殊)施工措施审查制度31十二、工程分包、劳务分包、临时用工审查制度32十三、环保制度35十四、交通安全管理制度35十五、安全隐患处理程序36十六、安全整改通知和复验制度37十七、工
5、程暂停及复工管理程序38十八、安全奖惩制度38十九、应急预案40二十、安全事故预防、控制程序43二十一、安全事故报告及调查处理制度47一、安全监理控制体系(程序)与措施(一)、安全管理目标不发生人身死亡事故、不发生重大施工机械设备损坏事故、不发生重大火灾事故、不发生负主要责任的重大交通事故、不发生环境污染和重大垮(坍)塌事故、不发生重伤事故、不发生负主要责任的电网事故、创建安全文明施工示范工程、保护生态环境,减少水土流失,确保工程顺利通过国家环保和水保验收。(二)、安全管理组织机构(安全管理网络体系)根据本工程监理规划和工程实际情况,为做好工程安全管理工作,建立以总监为安全第一负任人的安全组织
6、机构(安全管理网络)。1、成立安全领导小组:组长:(总监)副组长:(监理部专职安全监理工程师、各施工单位项目经理)组员:(各施工单位项目部专职安全员)安全管理组织机构图:由总监、监理部专职安全监理工程师、施工单位项目经理、专职安全员、施工队安全管理人员组成(具体名单待定)安全管理程序建立安全管理制度监理部为适应安全管理工作需要,建立以下相关安全管理制度:(1)安全健康与环境管理工作规定:全面规定本工程安全监理各项工作(包括:安全管理目标、安全管理机构、安全管理制度、安全监控措施)(2)安全管理职责:从总监、总代、专职安全监理工程师、监理站长到监理员各个岗位都建立专项安全管理职责。(这些职责将在
7、监理部装裱上墙)(3)安全审查制度:含本工程开工前的安全审查和各道工序开工前的安全审查。审查内容包括:施工单位制定的施工组织设计、作业指导书、重大(特殊)作业施工措施是否符合现场施工实际情况,各项受力点技术数据是否准确,工器具使用是否配套,满足安全系数的要求,是否包含有安全措施,危险点、危险源分析(或风险评价)是否准确,预防和控制措施是否可靠;审查施工单位安全管理制度(按照国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定所列施工单位应建立的安全管理制度有20项)审查是否按规定制定了这些制度,且结合了本工程的特点,内容是否完整,是否具有可操作性;审查施工单位安全管理体系、安全监督体系是否建立,安全
8、组织机构(安全管理网络)是否健全,人员是否到岗,责任是否到位,施工单位人力资源、机械设备配备是否满足施工承包合同要求及安全施工的需要;审核施工单位的风险评估报告,提出审核意见后报建设管理单位审查;审查施工单位所制定的就施工现场可能造成重大人员伤亡、重大机械设备损坏的安全事故,如垮(坍)塌、火灾爆炸、人员触电、人身意外伤害、洪涝灾害等应急预案,确认是否建立了紧急联络与救护体制,应急资源的准备是否充足,处理方案是否可操作,是否考虑了工程项目所处的特殊地理位置,是否最有利于人员急救,是否有利于降低损失;审查施工单位是否对全体参加施工的作业人员进行了安全培训、技术交底及考试、审查施工单位是否对施工人员
9、进行了体格检查(尤其对高空作业人员必须能满足工作需要,不能患有不适应高空作业的各种疾病);审查施工单位项目经理、总工、专职安全、质量管理人员应具备相应资质、特种作业人员应持有效证件上岗;审查施工项目部进场的大中型施机械设备的安全准用证、操作许可证和租赁设备的安全协议,一般机械设备的安全检验记录;审查分承包方施工资质及安全业绩(对工程分包、劳务分包和临时用工进行审查)。(4)安全例会制度:每月定时由总监理工程师主持召开安全例会,传达上级有关安全文明施工管理的最新文件,本工程安委会文件及对工程安全管理的各项最新要求,分析工程的安全文明施工状况,检查安全工作目标、工作计划、监理措施的落实情况,研究协
10、调解决现场存在的安全问题,确定下一阶段安全监理的工作重点和主要工作内容。(5)安全检查制度:安全检查分三个层次。一是监理部每月15日对施工单位进行一次安全检查。由总监带队,监理部专职安全监理工程师、各施工项目部项目经理、专职安全员参加。二是监理部总监、专职安全监理工程师、各监理站站长,不定期到各单位施工现场进行安全检查。三是基层监理员(监理工程师)每天到施工现场进行安全监理及检查。按照国家电网公司电力建设安全监理工作规定的要求,对重要作业点(3米以上基坑开挖、掏挖基础、桩基、爆破、80米已上高塔组立、张牵场转移、重要跨越、隐蔽工程)进行旁站监理。(6)安全培训与考试制度:在工程开工前对全体监理
11、人员进行岗前安全培训,让全体监理人员了解和掌握电力建设安全管理相关法律、法规、国家电网公司安全文明施工管理规章、制度。在每道工序开工前再进行安全培训,强调各道工序(基础施工、铁塔组立、放紧线及附件安装)施工中应如何抓好施工现场安全文明施工管理及各道工序的危险点、危险源的监控。每次培训后要进行安全考试。考试合格方能上岗工作。(7)安全奖惩制度:在督促施工单位制定和执行安全奖惩制度的同时,监理部制定并执行安全奖惩制度。(8)技术交底制度:每项分部工程开工前,监理部组织监理人员进行安全培训,同时进行该分部工程的技术交底。(9)安全事故报告制度:施工单位发生一般事故要求24小时内向监理部报告,并在三天
12、内提交书面事故报告;监理部接到事故报告后在一周内将事故报告及审核意见送交工程建设管理单位。对发生人身死亡、重伤事故、重大机械设备损坏事故、因施工原因导致一般及以上电网事故、负主要责任的重大交通事故、重大火灾事故要求事故单位立即报告监理部,监理部立即用电话、传真或电子邮件向工程建设管理单位和监理承包商本部报告,在一小时内将情况进一步核实后进行补充报告,并协助工程建设管理单位在12小时内提交书面报告。(10)交通安全管理制度:督促施工单位建立并执行交通安全管理制度。监理部在月度安全检查时,检查驾驶人员安全学习记录,日常车辆车况检查记录。租用车辆检查租用合同,驾驶人员合格证件。(11)应急预案:制定
13、相关施工现场安全管理应急预案。对施工中可能发生的各种危险(土方坍塌、火灾事故、触电事故、人身意外伤害、重大机械设备损坏事故、交通事故等)制定有效的应急预案,确保在事故发生时能及时施救,把事故损失降低到最低限度。2、进行安全文明施工二次策划总体协调在工程项目正式开工前,督促施工项目部依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准划工作规定、国家电网公司线路工程安全文明施工实施细则编制纲要和国网直流工程建设有限公司工程项目安全文明标准规定进行安全文明施工二次策划,并对策划方案进行初始评审,监理部对评审后的二次策划方案进行审核,对各施工项目部的二次策划方案进行总体协调。安全管理资源配备(1)人员配备:监
14、理部配备具有相关资质且具有丰富监理工作经验的总监、专职安全监理工程师、监理站长及监理员(监理工程师)到工地组成经验丰富、工作扎实的监理部、监理站和监理工作队伍。(2)车辆配备:监理部配备能满足实际工作需要的车辆到工地,为顺利开展监理工作提供交通保障。(3)通讯保障:监理部配备座机电话、电脑上网、所有监理人员配备手机,随时保证信息传递畅通。(4)安全管理法律依据文件:监理部将认真收集有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件,满足工程监理工作需要。(5)检测、计量及个人防护用品:监理部将配备能够满足监理工作需要的检测、计量工具,对所有监理人员配备足够的个人防护用品。安全文明监控措施
15、制定安全管理工作计划:结合工程施工实际情况,按照施工进度一级网络计划,制定祥细的安全文明施工管理监控计划。从开工前的安全管理资料审查,到土石方基础施工阶段、铁塔组立施工阶段、放紧线附件安装阶段各分部工程每个月要开展的安全管理工作及危险点、危险源的监控作出安排。认真执行各项安全管理监控制度和监控程序:(1)认真执行安全审查制度。如上所述,开工前对施工单位安全管理各项报审资料、安全管理制度及网络、人员及机械设备配备进行认真审查,经监理部审批方可开工。在铁塔组立及放线施工等分部工程开工前,审查施工单位作业指导书的编制、施工人员安全培训、技术交底及考试。在放线施工开工前审查施工单位进场的张力机、牵引机
16、等大中型机械设备安全准用证、操作许可证和租赁设备及安全协议。在所有分部工程开工前审查施工单位是否具备本分部工程安全施工的各项条件,确认施工项目部是否充分识别了本分部工程的重大项目、重要工序、危险、特殊作业,并编制了专项施工方案和安全施工措施。监理部审查重大项目、重要工序、危险作业、特殊作业的专项施工方案(或作业指导书)和安全施工措施,重点审查技术方案的可行性、危险点分析的的准确性、安全技术措施的有效性以及方案审批程序的符合性。审查各种应急预案是否制定、并督促按计划进行演练。审查个人安全防护用品是否具有质量合格证且配备齐全。审查施工设备、工器具、仪器仪表合格证和有效检验证书,核查施工项目部是否对
17、施工安全防护用品、施工设备、工器具等进行了开工或转序前的安全检查,并确认其状态是否良好,同时做好相应记录。(2)认真执行安全监督检查制度。安全检查分为三个层次:日常安全检查、巡视安全检查、月度安全检查日常安全检查:由监理员在各工地对施工单位在各项施工中的安全健康与环境保护工作进行监督检查。发现违章行为、安全隐患及影响健康与环境的行为及时纠正。巡视安全检查:由监理部总监、总代、专职安全监理工程师、监理站长不定期经常到各施工单位项目部、施工队、材料站或施工现场,检查各项安全管理制度执行情况、安全管理台帐是否真实完整,现场安全文明施工情况,发现问题及时向施工单位提出整改意见。检查内容各项安全管理制度
18、是否齐全,安全管理网络是否健全人员是否到岗到责。技术交底记录、安全活动日、施工作业票、安全检查记录、整改通知单、整改反馈单、安全奖惩记录等各项安全管理台帐是否真实完整。电源电器、防火安全、机械设备、工器具管理,对分包方安全管理等各项安全管理情况。现场安全文明施工及健康与环境管理情况。(现场安全检查内容与以上监理员检查内容相同)月度安全检查:监理部每月对施工单位进行一次安全大检查。检查方式:一听汇报;二看现场;三查资料。检查内容:查领导:是否坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,是否贯彻落实电力建设安全健康与环境管理工作规定,是否把安全工作列入到重要议事日程,按照“五同时”的要求,把安全管
19、理工作与经营管理工作同计划、同布置、同检查、同考核、同总结。 查管理:查安全管理网络是否健全,人员是否到岗到责,各项安全管理制度是否健全并得到贯彻执行,各项安全管理台帐是否齐全,记录是否祥实,以及施工队安全管理情况。 查隐患:查施工现场安全设施、安全防护、安全标志是否齐全,是否符合安全我们施工的各项要求,有无违章行为,是否存在安全隐患。 查事故处理:有无各类安全事故,是否真正按照“四不放过”的原则进行处理,是否按照有关规定进行统计上报。记录形式:月度安全检查结束后,监理部用填写安全文明施工现场检查评价表的形式进行记录。对检查中发现的问题提出整改意见,并督促施工单位整改闭环。无论哪种安全检查,当
20、发现施工现场存在重大安全隐患,以及安全文明施工管理不满足施工承包合同和安全文明施工二次策划等问题,监理人员可以立即要求施工单位停工整改。先行停工,再补办书面通知、总监签字等手续。同时将该事项及时上报建设管理单位。隐患问题整改完毕,施工项目部向监理部申报复工,监理部验证整改结果合格经总监签字后,方可恢复施工。(3)认真执行安全例会制度每月月度安全检查结束后,必须召开安全例会。学习贯彻国家电网公司、建设管理单位、本工程安委会各项安全管理会议及文件精神,结合日常安全检查、巡视安全检查和月度安全检查的情况对各施工单位施工现场安全文明施工状况进行分析评价,推广安全管理好的经验和方法,对发现安全管理方面存
21、在的问题及时提出纠正和整改意见,对下一步安全管理工作提出计划和安排。通过安全例会对各施工单位安全管理工作起到检查、总结、督促、提高的作用。(4)认真执行现场安全文明施工协调控制程序按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定,监理部对施工单位安全文明施工管理进行监控。要求施工单位现场文明施工作到:安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。施工现场要按要求布置安全围栏、安全警示牌、施工作业牌、现场物资摆放整齐、作业人员正确配戴安全帽、现场要有戴袖章的专兼职安全管理人员进行安全监控、现场施工作业人员自觉执行各项安全管理制度。在监理部每月
22、的安全检查中,对各单位的施工项目部、施工队驻地、材料站进行检查,督促这些地方按照安全文明施工管理的要求,做好环境卫生、各项管理制度上墙、配备消防设施、物资摆放整齐、办公环境整洁、厨房卫生整洁。发现不符合安全文明施工管理规定的情况,监理部将提出整改意见,要求施工单位限期整改。(5)认真执行安全隐患整改程序 监理部月度安全检查提出的安全隐患及整改意见,以现场安全文明施工检查表的形式提出,由施工单位在规定的时间内整改完毕,并由各监理站长复查认可签字后报监理部闭环。监理部总监、专职安全监理工程程师、监理站长在巡视检查中发现的安全隐患及整改意见由检查人向施工单位发出安全隐患整改通知单,施工单位整改完毕后
23、通知检查人复检合格,在整改通知单上签字认可闭环。监理人员在日常检查中发现安全隐患,在施工现场提出由施工单位立即整改。(6)认真执行环境保护程序监理部督促施工单位进行环境因素识别,并制定环境保护措施。保证施工中不破坏环境。尽量减少开方量,不破坏植备,不造成水土流失。所有施工都要符合环保、水保管理工作的要求。监理部专职安全管理人员专职负责环境保护工作。在每个分项工程开工前的安全培训中,要专项强调环境保护工作。使全体监理人员把环境保护工作作为自己的一项重要任务。督促施工单位 切实执行环境保护制度和相关措施。保证本工程顺利通过环保、水保检查验收。 3、对施工单位和施工现场实施安全监控: 监理部合理配备
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