县政府工作报告目标任务落实分解表资料.doc

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表
目标任务
责任领导
责任单位
落实情况
一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项）
（一）突出招商成效。
1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。
戴彬
县招商局
县工信委

2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。
戴彬
县招商局

3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。
戴彬
县工业园区管委会

4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。
戴彬
杨越武
县工业园区管委会
县国土资源局

5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。
戴彬
县招商局

（二）做强骨干企业。
6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。
戴彬
县工业园区管委会

7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。
戴彬
县工信委
县工业园区管委会

8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。
戴彬
人社局
县工信委
县工业园区管委会

（三）创优发展环境。
9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力争9月份园区新水厂竣工投入使用。
戴彬
县工业园区管委会

10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。
余娜
县财政局
县工信委

11、强化“园区就是特区”的理念，铁腕整治“小鬼难缠、吃拿卡要”等损害企业利益行为，全力打造企业家放心发展、舒心生活的投资福地。
余娜
县监察局
县工业园区管委会

二、更加注重功能品质，加快建设美丽幸福家园。（共11项）
（一）争创全市最美的“一河两岸”。
1、今年安排重点项目20个，其中新建10个，续建10个。
杨越武
县建设局

2、今年城市建设的重点，将进一步围绕“把城区当景区建”的工作思路，推动城市总体规划与旅游规划、国家级生态县建设规划相融合，加快推进百花洲综合保护开发利用等景观工程建设，提升卓望山森林公园、亲水湾公园、百鹭洲公园、水北公园形象品味，努力把县城打造成为宜居宜游的山水园林城市。
杨越武
县建设局

（二）实施群众关注的民生工程。
3、全面推进保障性住房建设和棚户区改造工程，完成城区新水厂建设，确保年底前建成供水；完善水北学校配套设施建设，年内全面投入使用；完成宜黄220千伏输变电工程和35千伏黄圳线、南梨线工程以及投资9600万元的农网改造工程建设，年底前投入使用，积极争取“十三五”期间电网项目资金；完成西外环线延伸工程、消防大队新营房、污水管网工程、国道G236二都至东陂隘上段公路、水北依山路道路等重点项目建设，年内投入使用。
杨越武
县建设局
项目建设挂点单位

4、加快实施国道G322黄陂至乐安鳌溪段、曹山景区公路建设，开工建设“三馆一中心”、凤冈惠民水库、老年公寓、新人民医院二期工程、新中医院、新妇幼保健院等重点项目。
杨越武
县建设局
项目建设挂点单位

5、投入300万元，用于小街小巷改造和市政设施维护，加快城区和旅游景区停车场建设，努力让群众居住更加舒心。
杨越武
县城管局
县旅游局

（三）建设统筹城乡的新型城镇。
6、巩固省级森林城市创建成果，争取成功创建省级卫生城市，继续开展省级园林城市、省级文明城市创建工作。
杨越武
赵似珍
黄双龙
县林业局
县卫计委
县园林局
县文明办

7、积极推进城市管理数字化、精细化建设，更好地为群众提供服务。
杨越武
县城管局

8、扎实做好镇村联动工作，加快集镇学校、医院、交通、文化及健身休闲等公共服务设施建设，做好历史文化名镇名村和传统村落、传统民居的保护。
杨越武
县建设局
农工部
各乡（镇）政府

9、深化户籍制度改革。
刘军
县公安局

10、探索推进乡镇综合行政执法体制改革，加强乡镇规划、建设、管理等综合执法，提升集镇管理水平。
杨越武
县城管局
法制办
各乡（镇）政府

11、持续深入开展严厉打击“三非”专项行动，落实责任，建立打击“三非”长效监管机制。
杨越武
县城管局
县国土资源局
县房管局
凤冈镇政府

三、更加注重精准施策，全力打好脱贫攻坚战役。（共9项）
（一）建立健全帮扶机制。
1、严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，深入开展“四进四联四帮”活动，建立县乡村三级帮扶到户责任制，按照定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”要求统筹推进扶贫开发工作，实现扶贫“双向全覆盖”。强化扶贫移民资金项目管理，惠及广大贫困户和移民群众，做到真扶贫、扶真贫。
赵似珍
县扶贫和移民局
各乡（镇）政府

2、建立健全督查机制，将部门挂点帮扶和乡镇扶贫开发工作纳入动态跟踪督查考核体系，分阶段开展督查考核。
余娜
县扶贫和移民局
县目标办

（二）全面推进精准扶贫。
3、实施产业扶贫，对具有劳动能力和致富愿望的贫困户，将产业规划到户、项目计划到户、资金落实到户，引导贫困户加入专业合作社，共同发展。
赵似珍
县扶贫和移民局
各乡（镇）政府

4、今年力争新增竹荪菇、油茶、肉牛等农民专业合作社25家，带动产业贫困户300户以上。
赵似珍
县农业局

5、实施搬迁扶贫，计划搬迁移民440人，有效改善群众生存发展环境。
赵似珍
县扶贫和移民局
各乡（镇）政府

6、实施保障扶贫，对完全丧失劳动能力、因病因残致贫的贫困对象，以农村低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策“兜底”，保障基本生活条件。
杨越武
县民政局
县人社局
县教育局
各乡（镇）政府

（三）大力开展社会扶贫。
7、加大贫困户就业技能培训和实用技术培训，增强自我发展能力。
余娜
县人社局
县农业局
县扶贫和移民局
各乡（镇）政府

8、大力倡导企业社会责任，鼓励企业开展“结对帮扶”。
赵似珍
县扶贫和移民局
县工业园区管委会
各乡（镇）政府

9、动员和激励社会组织和爱心人士参与扶贫开发。积极倡导工会、红十字会、共青团、妇联、科协等社团组织采取多种方式，踊跃开展社会扶贫活动。
赵似珍
县扶贫和移民局
各乡（镇）政府

四、更加注重提质增效，推动农业农村发展升级。（共16项）
（一）发展优势特色农业产业。
1、按照“一镇一业”、“一村一品”的要求，支持农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体发展。
赵似珍
县农业局
各乡（镇）政府

2、用好国家制种大县奖励政策，加快杂交水稻制种产业发展，支持惠农种业建立院士工作站。
赵似珍
县农业局
各乡（镇）政府

3、落实好食用菌产业发展意见，力争全县竹荪生产面积达1万亩以上、产值超1亿元，推动食用菌交易市场建设。
赵似珍
县农业局
各乡（镇）政府

4、力争制种、毛竹、竹荪、烟叶“四大产业”销售收入增长10%以上。
赵似珍
县农业局
县林业局
县烟草局
各乡（镇）政府

5、加强“三品一标”认证登记，全年力争新增省级名牌农产品1个，无公害、绿色、有机农产品3个以上。
赵似珍
县农业局

6、积极发展农村电商销售模式，切实提高我县优质农产品的综合效益。
赵似珍
县商行办
各乡（镇）政府

（二）推进农村农业改革创新。
7、全面完成农村土地确权登记颁证工作，积极推进农村土地流转、农村集体组织产权制度、农村宅基地、水权制度改革。
赵似珍
县农业局
县国土资源局
县水利局
各乡（镇）政府

8、开展农村土地承包经营权、农村住房财产权、林权等抵押贷款试点工作。
余娜
农商行

9、扩大“财政惠农信贷通”信贷规模。
赵似珍
县农办
各乡（镇）政府

10、加强农村集体“三资”监管，发展壮大农村集体经济。
赵似珍
县农业局

（三）打造繁荣和谐秀美乡村。
11、高标准打造42个新农村建设点，全面完成2015年4个中心村建设任务。
赵似珍
县农办
各乡（镇）政府

12、深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，积极推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的城乡一体垃圾处理模式。
赵似珍
县农办
各乡（镇）政府

13、统筹城乡资源，为农民提供更优质的公共服务，加大对农村留守老人、妇女和儿童的关爱。
赵似珍
各乡（镇）政府

（四）夯实农业农村发展基础

14、加强涉农资金整合利用，做好防汛抗旱减灾和农村安全饮水提升增效工作，抓好小农水重点县工程、小II型水库除险加固工程、县乡防洪工程等水利重点工程建设。
余娜
赵似珍
县财政局
县水利局
各乡（镇）政府

15、加大农村公路和桥梁的新建与改造力度，继续推进农村电网改造、烟草水源性工程、烟水烟路配套工程项目建设。
戴彬
赵似珍
县交通运输局
县供电公司
县烟草局
各乡（镇）政府

16、认真落实农机购置补贴政策，确保全县农机总动力达到16.5万千瓦，主要农作物生产综合机械化水平达到70%。
赵似珍
县农机局
各乡（镇）政府

五、更加注重旅游发展，不断繁荣现代服务产业。（共10项）
（一）推动旅游产业发展。
1、全力开展旅游项目建设三年攻坚，推进默照禅庭景区、曹山景区、石巩寺景区、欧阳竟无纪念馆、谭纶文化公园、棠阴古镇、第四次反“围剿”主战场等重点景区建设。
黄双龙
县旅游局
相关乡（镇）政府

2、积极对接全市开展的纪念汤显祖逝世400周年这一重大活动，全力做好宣传和推广，开展旅游招商。
黄双龙
县旅游局
县文广新局

3、以国家文物局对口支援为契机，争取棠阴古镇列入国家历史文化名镇，组织申报第四次反“围剿”纪念场、红色遗址保护等项目，积极向上争取项目资金。

县文广新局

4、启动旅游综合服务中心建设；加快推进以曹山景区公路为重点的各项旅游基础设施建设；建立智慧旅游平台，加强旅游宣传营销。
黄双龙
县旅游局

5、进一步抓好品牌创建，力争曹山景区创建为国家4A级旅游景区，谭纶文化公园创建为国家3A级旅游景区，阳光马术、绿野山庄创建为江西省4A级乡村旅游示范点
黄双龙
县旅游局

6、各乡镇在“十三五”期间必须成功创建一个以上乡村旅游示范点。
黄双龙
各乡（镇）政府

（二）增强金融综合实力。
7、优化金融生态，加大对小微企业的担保力度，支持县农商银行商业运营，完成村镇银行组建开业，争取中国银行在宜黄恢复网点，培育和发展多种形式的金融业态，争取更多金融机构来宜黄设点，促进县域经济繁荣发展。
余娜
县金融办
县人行

（三）支持电子商务发展。
8、积极培育电子商务示范基地和企业，扶持农村电商发展。
杨越武
县商行办

9、努力引进一批优秀电商平台、企业和中介服务机构入驻，鼓励支持有实力的生产企业打造自己的专业化特色电商平台。
杨越武
县商行办

（四）培育健康养老产业

10、以全国养老服务业综合改革试点为契机，探索公建民营、民办公助、政府购买服务等养老服务模式，加快供养性养老机构升级改造，引进社会资本发展中高端养老机构，打造健康养生养老基地。
杨越武
民政局

六、更加注重环境保护，大力推进生态文明建设。（共12项）
（一）增强生态优势。
1、全县范围内实行为期5年的封山育林，力争到2020年，全县森林覆盖率达到77.25%；实施森林质量提升工程，加强林业资源保护和灾害防控，促进森林生态功能和林业经济效益步入良性循环的发展轨道。
赵似珍
县林业局
各乡（镇）政府

2、开展野生动植物保护专项整治行动，坚决打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，确保宜黄越冬候鸟、红豆杉和其他野生动植物安全，加大对电鱼、药鱼、网鱼等行为的打击力度，在全社会积极营造爱护野生动植物、共建美好绿色家园的良好氛围。
赵似珍
县森林公安局
县农业局

（二）加强生态治理。
3、以改善环境质量为核心，深入开展“净空、净水、净土”行动。
戴彬
县环保局

4、加大对违法排污行为打击力度，重点加强工业废水、废气，生活污水、农业面源、城市建筑扬尘等源头控制。
戴彬
县环保局
县农业局
县城管局

5、加快工业污水处理厂、城市生活污水处理厂的管网配套建设。
戴彬
杨越武
县工业园区管委会
县建设局

6、严格执行环境保护准入制度，全力推进节能降耗、减排降污、固废综合利用等工作。
戴彬
县环保局

7、全面启动农村生态环境综合治理，大力开展“六改四普及”、“三绿化一处理”为重点的村庄整治建设。
赵似珍
县农办
各乡（镇）政府

（三）建设生态文明

8、严守生态红线，落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，加强河湖管理与保护，实行属地党政“一把手”负责的“河长制”，切实保护好“母亲河”
赵似珍
县水利局
各乡（镇）政府

9、建立健全环保监察制度，推行绿色生活方式，开展全民节能行动，倡导绿色出行，树立绿色消费理念。
戴彬
县环保局

10、推广环保建筑材料，鼓励使用低能耗、低排放设施。
戴彬
县环保局

11、启动国家级生态县创建工作，今年努力创建国家生态乡镇2个，省级生态村2个。
戴彬
县环保局
相关乡（镇）政府

12、争取纳入国家重点生态功能区。
余娜
县发改委

七、更加注重和谐共享，着力增进百姓福祉。（共20项）
（一）不断完善社会保障。
1、进一步落实好社会保险、城乡低保、大病救助、临时救助、高龄补助等惠民政策。
余娜
县人社局
民政局
各乡（镇）政府

2、发挥好小额贴息贷款推动创业政策的作用，扩大就业和创业。
余娜
县人社局
各乡（镇）政府

3、妥善解决失地农民社会保障问题。
余娜
县人社局
凤冈镇政府

4、深入推进“阳光维权”行动，及时解决企业欠薪问题，构建和谐劳动关系。
余娜
县人社局

（二）加快发展社会事业。
5、增加400万元教育基金，继续改善办学条件，扩充教育资源，充实教师队伍，提升教学质量。
黄双龙
县财政局
县教育局

6、加大医疗保障力度，加快推进乡镇卫生院规范化和村卫生计生服务室标准化建设，加强医疗队伍建设和人才培养；全面推进公立医院配套改革，巩固完善基本药物制度，提高城镇居民医
保、新农合补助标准，健全疾病应急救助制度，为城乡居民提供更多更好的基本卫生服务。

黄双龙
县卫计委

7、积极推进科技创新，组织实施知识产权富民强县工程项目，力争2016年专利申请和授权再次翻番。
黄双龙
县科技局

8、制定出台留住、引进和培育人才的管理办法，着力解决我县专业技术人才匮乏和人才流失的问题。
余娜
县人社局

9、大力发展文化体育事业，加强文化惠民工程建设。

县文广新局
县体育局

10、做好宜黄戏等优秀文化的传承与弘扬工作。

县文广新局

11、坚持计划生育基本国策，落实好“二孩”生育政策，加强对新政策出台之前社会抚养费的旧欠征缴工作，完善政策落地后配套服务管理。
黄双龙
县卫计委
各乡（镇）政府

12、加快气象现代化建设，提升公共气象服务能力。
赵似珍
县气象局

（三）大力加强社会管理。
13、健全基层信访工作网络，从源头上预防和化解社会矛盾。
余娜
县信访局
各乡（镇）政府

14、严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势稳定。
戴彬
县安监局
各乡（镇）政府

15、加强市场和质量监管，加大对小摊贩和集体聚餐的专项整治，保障全县食品药品安全。
余娜
县市场监督管理局

16、扎实做好森林防火工作，确保森林资源和群众生命安全。
赵似珍
县林业局

17、深入开展和谐平安创建活动，强化社会治安综合治理。
刘军
县综治办

18、强化社区功能，建立志愿者自治管理体系。
杨越武
县民政局
凤冈镇政府

19、加强网络舆情监测和舆论引导，加快法治宜黄建设，着力打造法治政府，扎实推进“七五”普法，切实提高全民法治素养和依法办事、依法维权能力。
刘军
县公安局
县司法局

20、着力做好第三次全国农业普查工作，确保调查数据的高质量。
余娜
县统计局
县农业局