政府投资建设项目审计工作报告.doc

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政府投资建设项目审计工作报告

 
　　我受政府委托，向市人大常委会报告我市政府投资建设项目审计工作开展情况，请予审议。现将情况汇报如下：
　　一、审计情况
　　市审计局于XX年9月8日一12月15日组成10个审计组，对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计，对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资11XX万元，查出违规金额l871.3万元，有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元，核减工程额1419.8万元，核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金，促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理，取得了较好的审计效果。
　　二、审计查出的主要问题
　　(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
　　1.部分项目应招标未招标3850万元
　　按照《中华人民共和国招投标法》的规定，项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元，仅对641万元进行了公开招标，且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。**市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元，未进行公开招投标直接委托**市城市建设勘察设计研究院设计。
　　2.前期报批手续不合规
　　按照国家的有关规定，工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中，有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。**市王城大道建设工程概算总投资为43000万元，应当经国家发展改革委员会和省发改委批复，但本工程只经过了**市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证，王城大道建设工程无开工报告。
　　3.未按代理合同规定进行招标
　　**市王城大道建设工程在进行公开招投标时于XX年10月17日**市建设委员会与**市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同，委托其代为招标，但在实际招投标过程中，却未履行合同，业主实行自行招标。
　　4.应作未作环境影响评价报告
　　**市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
　　5.未经批准擅自变更监理单位。
　　按照《中华人民共和国招投标法》的规定，中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。**市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标，结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标，标的55万元。但中标签订合同后，双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
　　6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
　　按照《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
　　(二)违反国家财政财务规定的问题
　　1.业务招待费超支20万元。项目建设中，业务招待费支出数额较大，与国家规定的标准有较大悬殊。截至XX年11月30日，宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元，按管理费的10%计算。应列支招待费5万元，超支20万元。
　　2.管理费超支93万元。项目建设中，有2家建设单位管理费支出数额较大，与法律规定的标准有较大悬殊。如**市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元，截止XX年8月31日实际开支259万元，超支44万元。
　　3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在XX年底已进入试运营，达到了预定可使用状态，但在XX年及XX年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规，应计入运营期间的费用。
　　4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至XX年11月30日，宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
　　5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
　　汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元，未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
　　6.虚列工程投资1419.8万元
　　八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目，批复总概算11XX万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元，造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元，审定金额2053万元，审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元，审定金额为1226万元，审减金额为148元。
　　存在以上问题的主要原因：
　　一是建设单位为了抢时间、抓工期，忽视国家有关基本建设程序规定，部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准，且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设，如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大，筹措困难，但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金，因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资，建设项目用地以租用形式使用土地，违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部，人员组成多为临时抽调，易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位，未按《中华人民共和国审计法》和《**市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
　　三、问题处理
　　对审计查出的问题，依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《**市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理，并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改，并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题，严格按照国家有关规定进行建设，为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
　　(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
　　1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题，审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
　　2.前期报批手续不合规问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
　　3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
　　4.未经批准擅自变更监理单位问题，审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定，以后不再发生类似问题。
　　5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题，审计处理按照国家规定补办手续，宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
　　(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
　　1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题，审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定，控制支出范围。
　　2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题，审计予以调账处理，并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
　　3.未按规定大额使用现金212万元，审计建议严格执行国家有关规定，以后不再发生类似问题。
　　4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元，审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
　　四、整改措施
　　(一)成立专职监管机构，加大监管力度，明确监管范围
　　从审计情况看，政府投资建设项目在建设程序上不完善，将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞，为此市政府成立以主管副市长任组长，市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的**市政府投资建设项目资金监管工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导，领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度，定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报，协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
　　《**市建设项目审计条例》规定，凡是政府投、融资的建设项目，应列入监督范畴，项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
　　(二)严格工程预算，规范合同内容
　　有关部门要严格按照国家定额和我市实际，编制政府投资项目的预(概)算。
　　对政府投资建设项目，建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《**市建设项目审计条例》的规定，单列条款注明：须经审计机关进行竣工决算审计后，方可办理工程结算或竣工决算，工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案，以减少审计风险和规避经济纠纷。
　　(三)完善工程普通更签证手续，落实工程变更签证报请批准制度
　　政府投、融资的建设项目，其工程合同签订后确需变更的，须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证，确认有无变更必要，而后再经原审批部门批准，原设计部门要出具变更资料，履行相关手续后报请市政府批准，并送财政和审计部门备案。对擅自变更的，审计部门在工程决算审计时不予认可。
　　(四)按时提请决算审计，维护审计法律权威
　　建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算，并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的，延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位，视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《中华人民共和国审计法实施条例》给子处罚。
　　(五)为进一步贯彻实施《**市建设项目审计条例》，制定**市政府投资建设项目跟踪审计实施办法，实行全程跟踪审计，管好建设资金
　　从审计情况看，政府投资建设项目在建设程序上不完善及使用上的违规，将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞。根据中央经济工作会议精神，宜采用跟踪审计方式对市重点投资建设项目开展全过程的审计监督，减少事后审计发现有问题为时已晚的情况，以便审计更好地保证项目资金发挥应有的效益。
　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员、各位代表， 2018年上半年，我市政府投资建设项目审计工作还是很艰巨的，我们要进一步深入学习贯彻落实科学发展观，振奋精神，努力拼搏，求真务实，勇于进取，确保圆满完成政府投资建设项目的审计工作任务，为我市经济社会平稳较快发展做出新的的贡献!

 
　　各位代表：
　　根据会议安排，现在，我代表市人民检察院报告2018年下半年工作完成情况。现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员、列席的同志提出宝贵意见。
　　一、XX年全市检察工作基本情况
　　XX年，全市检察机关在市委和省院的正确领导下，在市人大及其常委会的法律监督下，在市政府的大力支持下，在市政协的民主监督下，紧紧围绕全市工作大局，忠实履行法律监督职能，深入推进三项重点工作，各项检察工作进一步发展。
　　一是全力化解社会矛盾纠纷。建立健全执法办案风险评估预警、检调对接机制，认真做好涉检信访案件排查化解和全省、全国两会以及上海世博会期间的维稳工作，不断提高新形势下群众工作能力，实现了重大敏感时期涉检进京非正常访零登记。对新排查出的3起涉检信访案件，逐个落实包案责任，现已办结并息诉2起。依法处理群众信访案件400件，办理刑事赔偿案件2件。市院控申部门被市委政法委评为全市集中处理涉法涉诉信访工作先进集体，被省检察院荣记集体三等功。
　　二是积极参与社会管理创新。深入推进服务进百企活动，进企普法宣传53次，发送检察建议60条。有效预防职务犯罪，与13家银行机构共商预防实务，对全市2300多个在建新建工程项目摸排、确定预防重点，组织12400人到三大基地接受廉政教育。加大监所检察力度，有7个基层院实现了与看守所信息和监控联网。依法贯彻宽严相济刑事政策，批准逮捕各类刑事犯罪2344件3520人，提起公诉2520件4023人，不批捕330件525人，不起诉18件22人。着力延伸检察工作触角，共建乡镇(社区)检察联络室47个，配合有关部门开展社会治安综合治理23次，处理信访案件55次，受理各类案件线索20个。杜尔伯特县检察院、市检察院先后在全省检察机关介绍了检察联络室建设经验。
　　三是切实强化法律监督职能。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，依法查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。立案侦查贪污贿赂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公诉61件95人(结转1件1人)，法院已作有罪判决64件98人(结转6件8人)。立案侦查渎职侵权犯罪15件17人，其中大要案8件10人，法院均作有罪判决。立案侦查监管人员职务犯罪3件3人，法院均作有罪判决。办理立案监督案件32件40人。纠正漏捕74人。追诉漏犯28人、漏罪24件。办理刑事抗诉案件22件，在法院已审结的16起案件中，改判8件，发回重审1件，维持原判7件。办理民事行政抗诉案件37件，提请省院抗诉6件，在法院已审结的21起案件中，改变原判决12件，撤诉和终止诉讼各1件，余案仍在审理中。市检察院与市中级法院会签了《关于办理民事抗诉、检察建议若干问题的意见(试行)》，得到了省院主要领导的肯定。
　　四是倾力抓好检察队伍建设。切实加强领导班子建设，认真落实《廉政准则》，对4个基层院领导班子进行了巡视。落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控机制建设。重视抓好内部监督制约，对至自侦案件扣押冻结款物开展专项清理检查，对办案安全、监管场所等7项工作进行了集中督察。深入开展执政为民教育年和恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法教育活动，举办了全市检察机关主题实践演讲、检察官宣誓等多项活动。积极推进检察人员岗位培训，向高检院、省院选送培训干警130名，举办审查起诉、民行检察和三项重点工作等培训班30期，培训干警560人次。有9名干警通过了全国司法考试。深入开展创先争优活动和基层院特色创建活动，红岗区检察院被高检院荣记集体一等功。肇源县检察院被评为省级文明单位标兵、黑龙江省优质服务金奖单位。市检察院法警支队被高检院评为编队管理示范单位，被省检察院荣记集体二等功。在全省检察机关目标考核中，市院和9个基层院全部达到优秀标准。
　　五是自觉接受社会各界监督。坚决贯彻人大决议，切实加强与人大代表、政协委员的联系，认真落实人大、政协交办的事项。两级院共向当地人大汇报工作25次，邀请人大代表、政协委员座谈27次，办结人大代表、政协委员的建议、提案8个。完成了全市检察机关第3届人民监督员换届，邀请人民监督员参加重大检察活动28次，对1起不服逮捕决定案件启动人民监督员监督程序，人民监督员均同意检察机关意见。
　　在总结成绩的同时，工作中还存在一些问题和不足：一是推进三项重点工作发展不平衡。有些院和少数检察人员对三项重点工作的认识不高，主动性不强，对三项重点工作与检察工作的关系把握不好，找不准结合点。二是执法办案工作有待加强。审查逮捕案件质量需要提高，惩防职务犯罪还有差距，法律监督方法需要完善，群众工作能力需要增强。三是队伍思想作风和业务技能需要提升。高层次、复合型人才不足。少数检察人员进取心、责任心不够。执法不文明、执法不规范等现象仍有发生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全，有的即使建立了规章制度，也缺乏经常性的督促、检查，个别方面的管理效果不明显。对于这些问题，我们要认真加以解决。
　　二、XX年全市检察工作主要任务
　　XX年全市检察工作的总体思路是：全面贯彻落实党的xx届五中全会、省委十届十四次全会、市委七届九次全会以及全国和全省检察长会议精神，紧紧围绕全市工作大局，以深化三项重点工作为着力点，以三个强化为总体要求，全面履行法律监督职责，不断提高全市检察工作科学发展水平，为实现我市一二三四五发展战略和油田可持续发展，提升城市化与城市现代化水平，创造良好的社会环境和法治环境。
　　(一)立足维护社会稳定，提升维稳防控工作能力。完善维稳工作机制，提高执法办案的政策水平，把化解社会矛盾贯穿执法办案始终。一要准确把握法律监督属性。坚持理性、平和、文明、规范的执法理念，切实做到法无规定不可为，法有规定必须为，法有禁止绝不为，既要确保依法严厉打击犯罪，又要确保依法保障人权，既要确保实体公正，又要确保程序公正。二要更加注重执法办案方式。依法慎重使用搜查、扣押、冻结等侦查措施和拘留、逮捕等强制措施。依法贯彻宽严相济刑事政策，积极推行轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审查等工作，探索和规范刑事和解等办案方式，体现司法人文关怀。三要着力化解涉检信访矛盾。坚持把释法说理作为办理案件、接待群众的必要程序。对申诉案件，在查明事实、分清是非的基础上，对确有错误的裁判，坚决依法抗诉，对裁决结果存有瑕疵，但当事人有和解意愿的，配合有关部门做好调解工作，努力促成双方当事人和解息诉。对于重点案件，检察长要亲自领办、督办。着力延伸检察工作触角，实现检察工作重心下移、检力下沉，切实加强和规范乡镇检察联络室建设，促进法律监督工作走近群众，扎根基层。
　　(二)立足优化发展环境，提升社会管理创新能力。积极参与社会管理创新，努力克服薄弱环节，拓宽工作领域。一要积极参加社会治安重点地区综合治理。认真落实检察环节综合治理措施，依法打击各类犯罪活动，维护重点地区社会管理秩序。充分发挥检察建议在参与社会管理中的积极作用，建立跟踪落实、抄送综治部门等工作机制，定期对检察建议进行分析、评估，开展优秀检察建议评选活动，提高检察建议质量。二要积极参与特殊人群的服务管理和网络虚拟社会管理。配合有关部门落实安置政策，帮助解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的困难。加强对流动人员犯罪情况的分析，协助加强流动人口管理。依法打击利用网络实施的各种犯罪，促进网络虚拟社会建设管理。三要积极做好监管场所检察和社区矫正工作。加强对刑罚执行和监管活动的法律监督，全面推进与监管场所信息联网和监控联网。完善社区矫正中的法律监督方式，保证纳入社区矫正的服刑人员，符合法定条件和措施，促进社区矫正工作依法、公正开展。
　　(三)立足保障改善民生，提升服务经济建设能力。切实增强大局观念和责任意识，进一步完善和落实服务大局措施。一是服务企业发展要有新提升。平等保护各类市场主体的合法权益，最大限度地减少执法办案可能带来的负面影响，做到办案不忘发展，办案服务发展，办案促进发展。坚持把服务进百企活动作为服务经济发展的重要载体，深入开展法律咨询和法制宣传教育，提高企业人员法律素质，促进企业依法经营。二是维护经济秩序要有新作为。突出打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪。加大对非法集资、偷税骗税等经济犯罪的打击力度。继续推进治理商业贿赂专项工作，深化工程建设领域、国土资源领域突出问题专项治理。三是预防职务犯罪要有新成果。落实预防职务犯罪年度报告制度。围绕全市重点项目建设、重大民生工程，充分运用预防咨询、发布预防提示、提出检察建议等形式，帮助健全制度，加强管理，堵塞漏洞，确保市委、市政府重点工作任务得到落实、重大建设项目顺利进行。
　　(四)立足维护公平正义，提升法律监督工作能力。不断加大监督力度，提高执法公信力。一要突出执法办案重点。全面推进自侦案件审查逮捕方式改革，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪案件，重大责任事故和群体性事件涉及的职务犯罪案件，发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权的犯罪案件。集中查办行政执法部门在落实党委、政府重点工作、中心工作中滥用职权、以权谋私、勒卡拿要的职务犯罪。二要加大诉讼监督力度。认真贯彻高检院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》和省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》。深入开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动。监督纠正有罪不究、以罚代刑和动用刑事手段插手经济纠纷等问题。监督纠正违法采取强制性侦查措施和刑讯逼供、暴力取证，以及错捕漏捕、错诉漏诉等问题。监督纠正有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重以及严重违反法定程序等问题。监督纠正违法减刑、假释、监外执行以及超期羁押和体罚虐待被监管人员等问题。三要加大内部监督力度。健全案件集中管理、检察工作定期通报制度，坚持开展案件评查活动。强化检务督察、同步录音录像等措施。加强对领导班子、领导干部和执法办案活动中重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督。通过举办检察开放日等活动，虚心听取人大代表、政协委员和社会各界的意见、建议，自觉接受人民监督，力争万人评议机关作风和行业作风工作比上年有新提高。
　　(五)立足加强队伍建设，提升公正廉洁执法能力。加强公正廉洁执法建设，提升职业形象素质。一要扎实开展学习教育活动。深入开展发扬传统、坚定信念、执法为民和反特权思想、反霸道作风主题教育活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，努力弘扬忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德。加强对新任领导干部和新进人员的培训，广泛开展业务竞赛、岗位练兵活动，推进人才队伍建设。二要切实加强领导班子建设。坚持市委考察评价干部四看标准，积极配合党委做好基层院领导班子的换届准备工作。认真落实党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部述职述廉、报告个人重大事项等制度。加强巡视工作，严肃查处违法违纪问题，促进公正廉洁执法。三要努力提升基层院建设水平。深入开展创先争优和建设学习型党组织、学习型检察院活动，推进一院一品特色创建，强化分类指导，基层院要全部达到省级优秀，力争全国检察机关先进基层院。
　　坚持党的领导和人民监督是做好检察工作的根本保证。全市检察机关要不断增强党的观念，主动汇报工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督、人民政协的民主监督，以及社会各界和新闻媒体的监督，不断加强和改进全市检察工作。
　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员，检察机关肩负着惩治贪污腐败、维护公平正义、实现社会和谐的神圣使命。我们将忠诚履职，振奋精神，奋力拼搏，不断提升法律监督工作水平，为实现洛阳经济社会科学发展做出新的更大贡献!

 
　　各位党员：
　　xx社区成立半年来在对居民的服务方面开展了以下工作，通过半年的工作社区得到了广大居民的支持、理解、信任。
　　社区党总支在街道党工委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，把党建工作纳入重要的工作日程，把工作的重点放在基层党组织的组织建设和制度建设上，建立健全了各项党建工作规章制度并逐项执行落实，通过几年的工作实践说明，xx社区党支部班子团结向上，思想先进，工作扎实，认真负责，最大限度的满足广大群众的需要，为努力提高党在群众中的影响力搭建社区建设的平台，提供了坚强的组织保证。下面，我分四个方面综合的向同志们汇报。
　　一、以增强党性为目标，加强提高党员的政治素质
　　社区以党支部为核心，建立了政治学习制度，制定了学习方案，定期组织党员学习，强化了党支部的领导核心作用，强化了党员的思想教育，增强党性认识，使广大党员能够真正做到在群众中发挥党员先锋模范作用，提高了广大党员的政治素质，加强了党组织的核心作用，确保了各项工作都能顺利进行。
　　社区党支部以关心群众，服务百姓为重点，努力做到便民、利民、爱民。带领广大党员和群众参加和开展各类文化体育活动，积极协调、帮助解决居民群众反映突出的问题，努力做到让群众理解和满意。
　　社区党支部认真扎实在社区开展保持共产党员先进性教育活动。成立了保持共产党员先进性教育领导小组，制定日程表和实施方案，组织广大党员集中学习和自学。有能力的党员认真记学习笔记。支部班子成员认真征求广大党员和群众的意见，并对照检查撰写党性分析材料，党支部召开民主生活会，综合评议反馈意见，做到边学边改。通过开展主题实践活动，打造社区意见形象，提高社区品位，创造社区品牌，使居民群众逐渐接受社区，依赖社区，共建社区。
　　二、创新思维，做好新时期发展党员工作。党支部认真贯彻落实xx届六次全会精神，重视非公有制企业党建工作，吸纳非公企业中热爱党、拥护党的先进性分子加入当的组织，使党员队伍扩展到各个领域，改变了社区党员队伍的格局。
　　做好入党积极分子的培养和发展党员工作是一项经常性的重要工作，对于健全基层党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用，具有重要意义。几年来，党支部制定出对入党积极分子的培养规划，并有专人负责联系，定期进行谈话，进行党的基础知识、基本理论等教育。注重对预备党员、积极分子的培养和教育，做到每半年考察一次，听取思想汇报，对符合标准的预备党员按期转正，对于积极分子做到成熟一个发展一个。
　　三、党支部组织开展活动，充分调动和发挥党员的先锋模范作用
　　党支部认真贯彻落实党的路线、方针、政策，组织党员开展一名党员一面旗，党的宗旨进社区活动，成立了党员志愿者服务队，宣传党的路线、方针、政策，努力为居民办好事，在民事调节、治安稳定、卫生保洁、环境整治、帮教帮困等方面都起了先锋模范作用。社区的在职党员、流动党员积极参加党支部开展的活动，帮助社区解决实际困难。成立下岗党员和下岗职工服务站，对他们进行登记造册，并积极为他们协调就业岗位，解决就业难问题。
　　四、加强社区管理，做好社区综合工作
　　党支部以讲文明、树新风为内容，组织广大党员和居民群众学习社会主义荣辱观和公民道德实施纲要，开展创安全社区，做文明市民活动，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德。积极开展四五普法教育宣传，使居民知法、懂法、守法，增强法制观念，提高法律意识。
　　党支部重视民政工作，关心弱势群体，对于需要救助的特困家庭及时给予帮助。认真做好计划生育工作，采取多种形式向居民宣传人口与计划生育法律法规，使计生知晓率到位，防止计划外生育。
　　以创建平安社区为目标建立了治安防范、治保、民调、帮教的目标管理责任制，全力维护社会治安环境。对于重点人口进行重点管理。社区党支部以经济建设为中心，把招商引资作为新的工作增长点，动员广大党员、群众，积极招商，通过协调和努力，共招商引资520万，为铁西区的三区建设做出贡献。
　　几年来，社区党支部在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，坚持以人为本，群众利益至上的原则，从小处入手，从点滴做起，一心一意为群众做好事，做实事，得到了上级有关部门的好评。
　　XX年度被铁西区评为关心下一代工作先进单位;XX年度被市委组织部评为党建明星社区，被铁西区委组织部评为五个好党组织;XX年度被评为四平市城区环境卫生综合整治先进单位，被铁西区委组织部评为优秀党组织。
　　在今后的工作中，我们将以xxxx重要思想为指导，统领社区工作，依靠广大党员和群众，不断探索和加强改进社区党建工作的方法和途径，开创社区党建工作新局面。面对新的时代背景和社区建设形势，我决心在上级党委的正确领导下，用科学发展观的精神做好社区党支部和社区的各项工作。无论何时何地，都会作出自己应有的贡献!

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