2018年党风廉政建设工作总结.doc

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2018年党风廉政建设工作总结

今年以来，XX区财政局以科学理财为宗旨，以制度建设为保障，以加强财政干部廉政教育为重点，结合实际，突出重点、明确目标，坚持做到教育预防目标化、持久化，制度预防规范化、系统化，监督预防常态化、多元化，不断提高领导干部和重要岗位人员抵御腐蚀、防止违法犯罪能力，为完成全区各项财政税收工作任务起到了强有力的保驾护航作用。主要做法有：
一、加强教育，筑牢防线，夯实廉政基础
我局以党性党风党纪教育为重点，坚持抓好三项教育，引导领导干部和重要岗位人员时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢固树立党员干部正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉抵制歪风邪气，切实增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
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二是形势任务教育。我局注重加强形势任务教育，先后开展了我为财政发展献一策、 解放思想出实招，科学理财当先锋大讨论、学习贯彻十七届四中、五中全会精神等多个形势任务主题实践活动，采取支部学习、开展征文研讨、调查问卷等方式，引导广大党员特别领导干部树立正确的政治意识、大局意识和责任意识，时刻保持积极热情的工作态度和奋发向上的拼搏精神，努力做到勤政不失职。面对新形势、新任务下的财政工作，局领导多次带队深入基层调查研究，搜集基础数据，形成有价值的调研报告，供市、区领导决策时参考。通过形势教育，明确了任务和发展方向，稳定了队伍，调动和鼓舞了广大干部职工的士气。
三是廉政文化教育。我局党组注重发挥传统教育对党员干部职业道德、作风建设的影响力，通过订阅下发《党风廉政建设》、《中国监察》、《人生核算》等书刊，组织参观革命教育基地、南通市廉政教育中心，开展树财政形象展青春风采主题演讲比赛活动等方式，不断强化党员领导干部遵纪守法意识。先后组织收看《算好廉政帐》、《走好人生每一步》、《守住人生底线，自觉防腐拒变》等廉政教育专题片，坚持用真实的、具有强烈触动作用的违法违纪案例教育干部，增强近距离警示效果。每位党员在观看了记录短片后也结合自身的思想实际和工作实际，纷纷畅谈腐败所带来的危害, 并撰写了廉政心得体会，通过这些的活动的开展进一步提高了我局全体党员的思想认识，在全局营造了廉荣贪耻的良好氛围。
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二、加强管理，整章建制，筑牢廉政长堤
完善的制度体系是规范约束行为的基础和保障。我局坚持以规范和制约权力为主线，以完善制权、管物、用人制度为核心，以强化权力阳光运行为突破口，针对重点工作和重点环节，建立了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的制度体系，形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效地权力运行机制，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
一是健全工作机制。局党组把推进惩防体系建设工作，作为有效预防职务犯罪的重要措施。一直坚持履行一岗双责的工作要求，全面落实党风廉政建设责任制。及时制定下发建立健全惩治和预防腐败体系实施方案、推进计划，将构建惩防体系工作与组织机构管理结合起来，规范工作流程，确保局内部政令畅通；与规范公共权力运行结合起来，完善监督体系，使领导干部进一步增强了对强化内部控制、防范腐败风险的主动意识。
二是完善管理制度。我局切实执行党内监督的各项制度，创新管理监督机制，不断做好加强预防腐败的试点工作任务，不断规范权力运行，使权力在阳光下运行。今年初区委决定成立XX区财政局党组，为加强党组民主集中制建设，有效发挥核心领导作用，我局在第五纪检监察室的指导下，围绕三重一大事项的监督要求，率先制定了《党组议事规则》，规范了党组的工作流程和决策程序；在财政内部管理制度方面：规范了调研制度、学习费用报销制度、考勤制度、物资管理制度等；在投资体制和行政审批制度方面：出台了区级部门预算编制管理办法、专项资金使用管理办法、集中支付单位会计核算办法、公务卡支付管理办法、政府采购资金直接支付办法、拆迁资金专用账户管理办法等，完善了XX区城中村改造资金管理办法，草拟了XX区征地拆迁资金概算审核办法、XX区拆迁项目管理费用和评估费用结算办法、XX区城建资金拨付流程等，探索规范政府投资行为和举债行为的相关管理办法；在公共资源管理方面：完善了政府采购工作管理办法、出台了规范区级机关公务车辆使用管理办法、拟定XX区行政事业单位国有资产管理工作制度（试行）、XX区行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法、XX区行政事业单位国有资产有偿使用管理考核办法等。
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三、加强监督，深化改革，树立廉洁机制
畅通监督渠道、强化监督力度是廉政建设和反腐败工作的有效手段，我局党组注重拓宽监督渠道，整合监督力量，围绕财政工作重点和热点等问题，不断加大监督力度，深化财政改革，形成了良好的工作格局。
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（二）深化改革，强化监督。一是积极稳妥地实施国库集中收付制度改革。规范收入缴纳、支出拨付程序，严格控制大额现金支付，不断放大直接支付范围，减少资金流转环节，提高资金运行效率。从2018年10月起，我局内部所有财政资金账户集中到国库科统一管理、统一核算。二是不断深化部门预算改革。建立健全项目预算的审核审查机制，严格实行部门预算，强化预算刚性，减少人为因素，不断增强预算工作透明度。三是积极推行政府采购改革。以坚决纠正在政府采购中违反商业道德和市场规则影响公开竞争的不正当与交易行为为重点，着力解决在政府采购过程中的一些不公正和违纪违法行为，加大对政府采购项目及其招投标工作的监督管理，做到事前、事中、事后监督。在发布招标公告、出售标书、开标评标、抽取评标专家等方面严格要求按程序和规定执行。从接标、开标、评标、定标四个环节加大监督，坚决杜绝暗箱操作和红包采购，有效提高了财政资金的使用效率。四是加大非税收入管理力度。继续深化收支两条线改革，严肃查处白条和不按规定使用票据行为和坐支行为。五是改革基层财政管理模式。推行直管的财政管理模式改革，加强对街道财政财务情况的监督管理。六是积极开展小金库专项治理工作。根据省市统一部署，今年我们在区纪委的统一领导下，联合区审计局，认真开展社会团体、国有及国有控股企业小金库专项治理工作。
（三）从严执纪，强力监督。其身正，不令则行，其身不正，虽令不行，财政干部其岗位的特殊性，受关注的程度大，长期以来，局领导始终教育干部职工必须加强自我约束，廉洁自律松懈不得，为此，我局修订出台了《XX区财政局工作人员廉洁自律八不准及违规处理办法》和《XX区财政局干部队伍日常监督管理暂行办法》、《XX区财政局内部制度执行情况督查办法》、《XX区财政局对责任范围内发生违法违纪案件的领导干部事实责任追究办法》等，要求每一位干部职工越是小事越要留心，越是独处越要谨慎，小到工作计划的分解，干部考勤，大到开展创建文明单位和文明行业，高效优质服务，都一一有计划，有措施，有落实，促使干部在思想上不能为、不敢为、不想为。做到守得住清贫、稳得住心神、管得住手脚、经得起考验。时刻敲响有为才有位，无为则无位，胡为则必须让位的警钟，清清白白做人，干干静静干事，树立财政干部良好形象。
党风廉政建设是一项系统工程，反腐倡廉是一项长期工作。虽然我们取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定差距，我们将以更有力的措施，更扎实的工作深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为财政事业的健康和谐发展做出新的贡献。
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尊敬的各位领导、同志们：
大家好，今年以来，本人在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委、区政府各项重要决策，按照有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财的思路，实干创新，着力构建公共财政，深入推进财政各项改革，较好地完成了各项工作任务。按照区委办《关于开展述职、述学、述廉、述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》有关精神，现将个人一年来学习、工作、廉洁自律以及学法、用法、守法、执法情况汇报如下，请大家评议和监督：
一、积极努力学习，不断提升自身综合素质
按照区委的统一部署，首先强化自身的学习认识，积极参加区委组织的各项教育活动，努力实践三个代表重要思想，用科学的理论武装头脑。在创先争优活动中，以一个普通共产党员的身份，主动自觉参与学习，身体力行，以身作则，带头进行公开承诺。在学习中按照确定的内容，学好中央、省、市、区党代会精神，中央关于党内监督、纪律处分和党员领导干部廉洁从政若干准则，以及区委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规；在学习中做到三个结合 即坚持理论学习与实际工作相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习，自己的思想得到进一步的净化和升华，思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上，进一步明确了自己努力的方向；在思想上，始终同上级党委保持一致；在行动上，认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。二是认真学习业务技能，提高理财能力。财政工作专业性非常强，各种改革比较频繁，只有及时更新自身知识，才能适应不断发展着的财政工作需要。这一轮世界性的经济危机给经济形势带来了急剧变化，给财政工作带来了新的挑战，为了圆满完成财政各项工作任务，我立足区情，加强政策的学习研究分析，创新思路，挖掘潜力，努力推动财政收入的稳步增长，不断优化财政支出结构，稳妥推进财政管理各项改革。另外，上半年能够紧密结合财政工作实际对区域经济进行深入调研，按照学校的教学安排完成毕业论文，顺利完成研究生学业。通过不断地学习，逐步提高了自身业务技能，增强了服务能力，为更好地开展财政工作打下了坚实的业务基础。
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二、依法履行职务，推进财政工作全面发展
（一）狠抓收入征管，确保实现收入稳定增长。为提高财力保障水平，本人主动加强与税务部门的协作，牵头召开财税工作协调会，强化税收征管措施。一完善协护税考核办法。为调动各责任主体参与税源建设工作的积极性，明确各街道辖区内税源保护培植责任，禁止区内税源无序流动，在充分总结区街财政体制改革经验的基础上，进一步完善了街道收入考核办法，规范街道护税行为，做到关注现有税源，主攻项目税源，培植后续税源。二是紧盯重点项目税收不放松。多次与市住建局、地税三分局联系，讨论重点项目税收联动方案，构建重点项目涉税信息共享机制，使重点项目企业信息登记集中共享。三是开展个体税收社会化征管，为整合税收征管资源，按照《税收征管法》及其实施细则和相关配套制度的规定，依托现有税源管理网络及信息化管理平台，全面推进我区个体税收社会化征收管理工作，营造个体税收社会化征管的良好氛围。四是按季度考核税收进度，加强各街道协护税责任感。
（二）优化支出结构，确保各项事业发展资金需求
按照厉行节约，依法理财，保障重点，关注民生的原则，积极调整和优化支出结构，集中财力保障重点支出。
一是按照财政增收普惠于民的原则，普遍提高职工待遇。优先保障人员经费，足额兑现公务员阳光工资和义务教育阶段教师绩效工资。根据各用人单位的实际情况，保证临时人员按不低于最低工资标准及劳动五险落实到位，确保各项与人员经费有关的政策与市本级同步执行，调动全区广大干群工作积极性。
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四是确保各项法定支出需要。司法支出、农林水项目支出、科技三项费用、治污防治基金、计划生育、平安创建等各项法定支出按规定、按进度落实到位。
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三）拓宽融资渠道，保障新区建设等重点需求。
千方百计多渠道筹集资金，保证重点项目建设需要。不断加强与各大商业银行的联系，认真研究政府贷款相关政策，积极寻找合适的融资项目，新增各种贷款3.1亿元，保证教育、卫生、新区建设等重点项目支出的需要，力促全区经济又好又快发展，优化人居环境，城市品位得到提升。
（四）推进财政改革，大力提升财政管理能力。
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一是深化预算编制改革。在进一步完善公共财政预算、规范政府性基金预算的同时，深入推进国有资本经营预算，加快建立社会保险基金预算，更为全面地反映政府收支总量、结构和管理活动，形成大财政、大收支、大预算的财政管理新格局，按照部门、项目全覆盖的要求，将全区所有部门、所有收支均纳入预算，构建 收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子的财政运行新机制，全面提升预算编制的全面化、信息化、科学化、精细化。
二是探索公有资产管理新途径。成立国有资产管理服务中心，强化国有资产管理。一是严格进行购置审核，按照满足办公需求、提高使用效率的原则，严格控制购置数量。二是规范资产处置，出台《关于集中处置待报废电子类等资产的通知》，规范了资产处置行为。三是规范对临时机构、大型活动使用的固定资产管理，在机构撤销、活动结束后，及时对固定资产进行清理，由区国资管理中心实行统一调剂使用。四是深化国有资产运营管理体制改革，盘活存量资产，加大对外合作力度，发展壮大国有经济。
（五）立足长远发展，广泛培植财源。
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十二严格执行礼品礼金登记制度，重大事项报告制度；
十三加强财政系统党风廉政建设。严格执行党风廉政建设工作规定，加强系统内行风、软环境建设，开展机关作风建设，在全系统创建廉洁型、服务型、高效型、学习型、创新型、和谐型财政机关，服务效能进一步提高；积极开展创先争优学习活动，增强财政系统执行力，保证区委、区政府指示、决定畅通无阻；组织内部各科室资金审计监督，以资金运转安全、高效为中心，局内部形成了密切配合、相互制约、相互联动的格局；定期不定期开展内部效能督查，开展财政监督检查，加强财政资金监管，确保资金安全、高效使用。在干部人事任免、重大事项决策方面，坚决执行党的民主集中制原则，实行集体研究决定，不搞一言堂。
四、学法守法，依法理财并接受监督
一是注重学法。一年来，先后学习《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》、《行政许可法》、《行政复议法》《行政处罚法》等有关内容，重点学习了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》等业务法律法规。通过学习，法律知识、法制理念有了进一步提高，依法决策、依法办事能力得到进一步加强，在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
二是严格执法。平时工作中，要求执法科室结合财政业务工作特点，认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制，财政检查严格执行《财政监督检查规则》及《江苏省财政监督办法》，今年以来财政系统没有发生一起违规违法事件，没有发生一例行政复议败诉，没有发生一人因违纪违规违法受到处分。
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三是依法接受监督。认真贯彻执行《预算法》及《实施细则》等法律、法规，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序，提请人大常委会审议；严格执行经人代会审议通过的财政预决算方案；按照《预算法》规定定期向区人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况；局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组，实行分级负责，及时、客观地办理议案和建议。今年我局共办理人大议案、建议25件，全部按时答复，并都征得了代表的同意。
以上是我个人的述学、述职、述廉、述法报告，敬请领导和同志们提出宝贵意见，谢谢大家。
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尊敬的各位领导，考核小组的同志们：
一、坚持齐抓共管，建设新型农村。
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二、绿化大运高速，综合整治环境。
一是搞好以大运通道、108国道为重点的生态绿化工作。
三、抓好项目建设，培育龙头企业
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四、抓好各项事业，构建和谐社会
举办中学建校50年庆祝活动，金书记、袁市长高度重视母校建设。校寺工程健康发展，慈仁寺修复总投资210万元，已基本完工，中学扩建项目拆除大盂大棚户5户，工程总投资过千万，一期投资710万元，新建锅炉房、住宿楼，目前进展顺利。大力推广新型合作医疗制度，全镇合作医疗参合率达90%以上。抓好计生工作，全面完成手术、结扎、社会扶养费征收三大任务。积极推行农村养老保险，完成养老保险金征缴任务。以扶贫济困为手段，做好民政残疾人工作，关心贫困人口，弱势群体生活生产。
五、搞好公共事务，做好安全稳定
一是安全稳定这个头等大事，这不仅是涉及农民切身利益、生命财产的大事，更是全镇形象和社会影响的大事，我始终高度关注安全稳定工作，建立健全安全稳定和保障机制，责任机制，基础上做实，工作中扎实，创建了安全稳定的良好局面。二是防火护林这个重中之重，近几年来防火护林形势异常紧张。干旱无雨的气候压力，责任追究的政治压力，不敢有丝毫麻痹和松懈。加之防火护林经费的严重缺短，这项工作是在极其艰难的做，认真细致的做，扎扎实实的做。三是防汛防疫这个关键，大盂作为一个小盆地是防汛的重点区域，位处北大门，大运高速，108国道横穿而过，是防疫的重要地段，在防汛防疫上不得不注入大量精力。
六、抓好自身建设，提高政治素质
一年来，时刻以大盂各项事业发展为已任，政治上讲大局、思想上不松懈、行动上敢争先、工作中能吃苦、生活中乐助人。严格遵守廉洁自律的各项规定，在财务开支上勤俭持家，花小钱办大事，不花钱也能办事。制定了来客接待、文印管理、值班、考勤等制度，自己带头遵守，来客一般在食堂就餐，不在外面大吃大喝，上班、值班坚持除特殊情况在岗在位，对同志、待群众热情、谦和、严谨，主动到村入户办实事、解难题，主动到一线行示范、作表率。特别是对大盂现在、将来的发展定位经常思考、经常问责，经常思考自己能为大盂老百姓办点什么，留点什么，经常谋划大盂老百姓富起来的办法措施，经常跑县到市，联络同乡朋友，想法争取项目资金。
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回顾一年来的工作，感触很深。我顺利完成了团县委到大盂镇长的角色转换，清醒的认识到自已肩上的职责重任，思想上更加成熟、能力上更加完善、作风上更加务实。特别是经历了7月31号雹灾、南高庄砖厂整治等重大事件，在困难面前锻练了胆量、磨练了意志、铸造了品格，形成了成熟、稳健、务实的工作作风。借此机会，向多年来关支持大盂发展及我本人成长进步的阴书记、周主席、张书记、考核组各位领导、全体镇村干部表示衷心的感谢！
以上是我XX年年度工作的述职述廉，请领导和同志们提出宝贵意见。
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