集团公司2018年反腐倡廉工作计划.doc

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集团公司2018年反腐倡廉工作计划

 
2018年集团公司反腐倡廉建设的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记的一系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、国资委纪委和集团公司党组的重要部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，抓住关键，全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断加强党的纪律建设和作风建设，进一步提高反腐倡廉建设的科学化水平，为集团公司科学发展提供坚强保证。
一、认真学习党的十八大精神，加强领导干部作风建设
一要深入学习，抓好贯彻落实。要深入学习、深刻领会党的十八大精神，切实做到四个结合、四个着力：即把贯彻落实党的十八大精神与开展党的纪律教育相结合，着力提高领导干部廉洁从业自觉性;与加强制度建设相结合，着力规范企业领导人员权力运行;与开展监督检查工作相结合，着力保障集团公司重大决策部署的执行力;与提高纪检监察审计工作成效相结合，着力增强组织协调和履行职责能力。二要严格遵守、坚决维护党章的权威性、严肃性。要认真学习党章、带头严格遵守党章的各项规定。要认真履行监督职责，进一步加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查。要严明党的纪律，严格责任追究，确保党的路线方针政策和决议得到有效贯彻执行，保证中央政令畅通。三要加强作风建设，密切联系群众。要围绕保持党的先进性和纯洁性，落实以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动工作部署，加强监督检查。要认真贯彻执行中央八项规定和集团公司党组的有关要求，切实加强对党员领导干部改进工作作风、密切联系群众情况的监督检查，执好纪、问好责、把好关，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理。要进一步规范职务消费管理，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐。要关注职工群众诉求，切实解决职工群众反映强烈的突出问题。
二、推进惩防体系建设，提升反腐倡廉建设科学化水平
一要完善实施方案。要认真贯彻中央惩治和预防腐败体系2018-2018年工作规划，在全面总结以往工作经验的基础上，紧密结合集团公司十二五发展规划和生产经营实际，加强研究、统筹谋划、做好顶层设计，制定集团公司实施方案，明确任务目标，细化工作措施，突出重点、落实责任，加强组织协调和监督检查，确保整体推进。二要强化廉洁教育。要重点抓好政治品质和道德品质教育，通过中心组学习、专题讲座、组织参观、廉洁谈话等方式，丰富教育载体，创新教育形式，整合教育资源，优化教育平台，进一步提高教育的针对性和有效性。要通过签订廉洁承诺书、编发警示教育材料、开展群众性廉洁文化活动等形式，扎实推进廉洁文化建设，形成长效工作机制，切实增强领导干部的廉洁从业意识。三要加强制度建设。要健全集团公司大额物资采购管理、劳务外包、投资项目后评价等重要制度。要结合集团公司全面推进内控体系建设，认真梳理反腐倡廉制度，规范工作流程。要增强制度执行力，确保制度刚性运行，切实发挥制度对权力的制约作用。四要加大惩处力度。要把查办案件工作摆在更加突出的位置，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。要重点查处违反三重一大决策制度，重点领域、关键环节管理人员以权谋私违纪违法行为，维护集团公司正常的生产经营管理秩序。要整合办案资源，发挥协同办案效应，组建集团公司查办案件工作人才库，对重要信访件直接查办，加大自办案件查办比例。要开展查信办案工作专项检查，进一步提升查信办案的规范化水平。要对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的追究责任，保护干部干事创业的积极性。要建立一案一剖析、一案两报告(案件调查报告、案件剖析报告)制度，查找问题，分析原因，发挥查信办案的治本功能。
三、落实党风建设责任，强化监督保障职能
一要加大党风建设责任制考核力度。要把作风建设纳入党风建设责任范围，完善责任内容，签订新一年度党风建设责任书，落实监督考核机制。要结合实际，探索加强海外企业党风建设和惩防体系建设工作机制。要落实领导人员任职前听取纪委意见试行办法，加强对干部选拔任用工作的监督，防止干部带病上岗、带病提拔。要落实领导人员问责办法，对不负责任、不抓不管，导致发生党风建设、安全管理、资金管理等方面的问题，要严肃追究责任。二要深化廉洁风险防控工作。要开展风险识别、流程梳理、措施制定、手册编制等重点工作，确保廉洁风险防控体系与内控体系建设同步建成，力争做到对腐败易发多发的重点领域全面覆盖，把风险防控切实融入业务流程，进一步规范权力运行。三要推进效能监察工作。要以促进增收节支、管理提升为目标，加大二、三级企业效能监察工作推进力度。要建设优秀项目信息库，搭建平台，分享成果、推广经验，提升效能监察整体工作水平。要采取规定动作和自选动作相结合的方式，扎实推进，务求实效，努力做到选准一个项目，查透一类问题，完善一套制度，规范一项管理。四要注重发挥内审监督作用。要坚持降本增效、防控风险的工作理念，以推动审计转型、提高审计结果运用为重点，加大经济责任审计力度，加强对生产经营中大额成本支出、工程建设项目、物资采购和外包服务及内控体系评价等审计监督。要提高审计工作质量，加强对后续整改建议落实情况的监督检查。五要抓好专项治理工作。要认真落实上级纪委和集团公司职务消费管理规定，加强监督检查，查找在公车、通信、业务招待等方面的管理薄弱环节。要继续开展商业贿赂专项治理工作，加强对国有产权交易、合资合作等重点领域的监管，积极推进诚信体系建设，促进企业依法经营、合规经营。
四、加强巡视工作，规范领导班子权力运行
一要加大巡视监督力度。要坚持以服务企业转型发展为中心，加强对上级重要决策部署的执行情况、三重一大决策制度落实情况、领导干部作风建设情况、选人用人工作等方面的巡视监督。二要注重积累经验，稳步推进。要继续做好对2家航运单位的巡视工作，认真落实集团公司党组年度巡视工作的各项任务部署。三要注重巡视工作成果运用。要加强对巡视整改意见落实情况的监督检查，促进全面提升企业管理水平。
五、抓好专业队伍建设，提高综合履职能力
一要加强作风建设。要加强纪检监察审计干部的职业道德规范教育，切实改进工作作风，密切联系职工群众，发挥模范带头作用。要强化政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉洁自律，着力打造一支政治坚强、纪律严明、业务精通、公正清廉、作风优良的专业队伍。二要加大培训力度。要以推进新形势下反腐倡廉建设各项任务为导向，以提升素质能力为重点，突出培训工作的高层次、专业性、专题性、系统性，继续采取选送培训、自主办班、挂职轮岗等方式，扩大覆盖面，增强培训实效。三要健全考核机制。信任不能代替监督。要从机制建设和队伍建设入手，按照国资委工作要求，进一步修订集团公司反腐倡廉建设单位考核评比办法，健全纪检监察干部个人业绩考核评定办法，完善内部监督制约机制和奖惩机制，着力推动各项工作任务落实，有效提升反腐倡廉管理水平。四要深化理论研究。要深入查找分析当前反腐倡廉工作中存在的薄弱环节，持续推进理论创新，扩大研究领域、提高研究质量，组织交流评比、促进成果运用，把握规律性、增强针对性、提高实效性，更好地服务集团公司反腐倡廉建设工作的大局。
 

 
第一，安全检查要点。
我部要开始形式多样的安全检查。从检查时间上分节假日检查，季节性检查和定期检查。从测试点范围，自我检查，联合检查，相互检查等。
进行安全检查，有四个阶段。
1，准备阶段，组织检查力量，制定检查计划，目标，要求和检验方法。
2，检查阶段，按照检查的目的，在深入被检单位查看，以听、问、看等方式认真开展检查。
3，整改阶段，对发现的安全隐患，发现整改措施，及时解决。
4，总结阶段，编写检查报告，报告上级领导，做好文件备案，对检查中发现的重大问题及时解决并总结经验。
第二，排出安全隐患，预付灾害发生。
1，完善公共教育。要利用一切机会，采取各种形式，向学生教授防范知识，增强学员维护和遵守法规的意识，确保单位工作安全。
2，领导和工作人员，认真落实安全责任制，做到安全工作，防止发生治安灾害事故。
3，坚持安全检查，堵塞漏洞。要定期或不定期的管区公共场所易燃，易爆，危险品和五防安全工作进行安全检查，不安全的，应该迅速配合相关部门解决问题。
4，及时总结了各部门的安全事故防范经验，对好的部门和个人给予表彰和奖励。对已经发生灾害事故进行认真研究，要认真找出事故原因，查明事故性质，给予妥善周到的解决。

 
一、总体思路
按照县委经济工作会议关于2018年安全生产工作的总体部署和我局《2018年安全生产行政执法工作计划》的要求，认真贯彻科学发展、安全发展理念，坚持预防为主、落实责任、依法治理，全面深入开展职业安全健康监管工作，努力实现安全生产监管内容从事故伤亡到职业安全健康的转变。
二、工作目标
1、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业申报率达100%，其他行业完成省市下达的申报任务;
2、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人培训率达100%;
3、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业职业病危害告知率达100%;
4、对新建项目职业危害预评价率基本达100%;
5、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业工作场所粉尘危害检测率达100%。
三、工作重点
1、 加强职业健康法律法规宣传力度。以新修订的《职业病防治法》为重点，以职业病防治法宣传周和安全生产月活动为载体，加强与卫生、工会、劳动等部门的沟通，通过县电视台安全生产每周一题专栏、《今日洞口》报安全监督岗、宣传横幅等形式积极开展职业安全健康法律法规、职业危害防治知识的宣传，将《职业病防治法》翻印发送至各生产经营单位，努力营造职业安全健康政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与的良好社会氛围。
2、3月份对非煤矿山企业负责人以会代训的方式进行一次职业健康培训，6月份组织水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人开展一次职业健康培训。
3、第二季度会同乡镇安监人员对已申报的职业危害情况进行核查，指导各乡镇(管理区)和企业自查职业危害申报情况，对已申报的数据核查内容的真实可靠，对未申报的企业开展申报工作。第四季度对已申报的企业申报数据进行一次全面核查，逐步建立起职业危害普查工作机制。
4、第三季度对矿粉加工、精石灰、碎石场、水泥制造等重点行业企业进行粉尘危害专项治理行动，从职业安全健康管理、个体防护、健康监护等方面督促用人单位全面进行深入治理，确保粉尘等职业危害得到有效控制，提升企业的安全生产状况。
5、会同卫生部门督促各医疗机构为放射科工作人员搞好个人防护用品，会同建设局、发改局对新建项目开展职业危害预评价，对新建项目形成联动工作机制。
6、对列入《2018年安全生产行政执法工作计划》的10个重点执法企业作业场所职业卫生进行监督检查，指导乡镇安监站开展好日常职业健康安全检查。

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