HSE施工组织设计剖析演示教学.doc

天盈石油化工阿拉尔年产30万吨乙二醇（一期）建设项目
（安装工程一标段）

HSE施工管理组织设计

编制：
审核：
批准：

江苏天目建设集团有限公司
2016年12月1日

目录

一、安全保证体系及措施------------------------------------------3
二、消防措施----------------------------------------------------8
三、保卫工作计划措施--------------------------------------------8
四、职业健康保障措施--------------------------------------------9
五、应急预案----------------------------------------------------9

一、安全保证体系及措施
项目经理是施工安全生产第一责任人，必须建立和完善安全生产保证体系，健全安全生产组织管理体系，提高全员安全生产意识，逐级落实安全生产责任制，严格贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系，“以人为本，安全第一”，保证人身安全和施工生产安全。
1、安全目标
符合与业主签定的安全生产协议书的要求，杜绝职工因工死亡事故和安全等级事故，年负伤率控制在 1‰以内,杜绝重伤事故，争创安全生产先进单位。
2、 安全保证体系
建立安全保证体系，设专职安全员，严格各项制度、系统管理，保证令行禁止。
3、安全保证措施
(1) 组织保证
HSE施工管理网络图

项目经理：谈志彬

项目执行经理：王伟

HSE经理：孔爱平

焊 接 班 组
管 道 班 组
电 仪 班 组
电 气 班 组
给排水消防班组
设备安装班组

安全保证体系框图
安全信息反馈
下步规划
实现安全生产
安全目标
安全措施
安全检查
安全教育
组织保证
安全责任制
安 全 法 律 法 规 教 育
安 全 生 产 知 识 学 习
三 工 教 育
定 期 检 查
不 定 期 检 查
防现场施工安全事故
防 交 通 安 全 事 故
防 施 工 机 械 事 故
防 火、防 电、防 洪 事 故
防 高 空 作 业 事 故
安 全 活 动 经 费
安 全 奖 惩 条 件
安 全 管 理 措 施
安全领
导小组
工区安
全小组
工班安
全小组
奖惩兑现
全 员
提高安
全意识
消除事故
隐患
提高预防
预测能力
（2）安全保证体系框架
成立安全生产管理机构，即成立安全领导小组，由项目经理任组长，副经理、安全长任副组长，组员由各有关部门组成；工区成立相应组织，设专职安全员，工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划地进行预测，预防事故的发生。
(3) 制度保证
① 安全生产责任制
根据施工单位法人代表负总责，各级管理和技术人员负相应法律责任的规定，全面建立并实行责任终身制和安全逐级负责制。把安全责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产责任保障体系。
② 安全技术交底制
针对本工程交通运输和人身安全风险大等特点，在每一工程开工前，均应做好详细的安全施工方案和安全技术措施，每道工序及时做好安全技术操作规程交底。
③ 安全教育制度
加强全员的安全教育，使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。对特殊工种和对施工安全有特殊影响的作业人员，必须经专门安全操作技术培训，考试合格后方可持证上岗。各级各部门要经常进行有针对性的安全教育，使全体人员牢固树立“安全第一”的观念和提高自我保护能力。做到“四不伤害”(即：不伤害我自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不被伤害) 。
施工单位和操作人员在施工时，应当严格遵守有关安全生产的法律、法规和规范，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权拒绝违章作业。
④ 安全检查制度
坚持经常检查和定期检查相结合的形式，及时发现事故隐患，堵塞安全漏洞。项目部组织月检查，工区、工班经常检查和职工相互监督。坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则，主要查组织落实、制度落实、人员落实、安全隐患和现场施工安全管理。定期召开安全例会，分析安全生产形势，研究改进措施。
⑤ 施工现场安全管理制度
施工住地布置符合安全规定，临时住房采用符合消防规定的一级防火彩钢房。施工现场组织有条不紊。机械设备定期检查、保养、维修，并保证安全装置完备、灵敏、可靠。施工用电必须符合用电安全规程，施工现场电力线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数。各种电动设备，必须有可靠的接地和防雷装置，严禁非专业人员动用。火工材料要有专人负责管理，严格领发、清退手续。
⑥ 安全员跟班作业制度
安全人员要佩带“安全员”标志，只要现场有施工就必须有安全员在场，认真贯彻岗位责任制，查出问题及时报告，及时处理。
⑦ 安全警示制度
禁止进入危险场所的措施，要用适当的警示等表示，使有关人员遵守。凡进入施工现场，必须戴安全帽，严禁穿拖鞋、光脚，且服从值班员指挥，遵守各项安全生产管理规定。
施工单位必须向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并按照规定及时进行检查、维护和更新。
⑧ 落实事故处理报告制度
发生事故必须及时报告，及时处理，坚持“三不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故的责任者和群众没受到教育不放过，事故的责任者不得到严肃处理不放过。同时要找出事故原因，总结教训，制订出切实可行的防范措施。
(4) 技术保证
编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施。对专业性强的工程，应当编制专项施工组织设计，并采取安全技术措施。
施工现场
① 各个工区分别设安全员，各班作业都要有安全员跟班作业，以确保施工安全。
② 严格按施工组织设计施工，优化具体施工方案。特别对重点地质问题的施工方案、安全措施、制度等进行优化比选。
③ 建立配套的监测系统。加强监控量测工作，做到项项、段段有记录、有分析、有结论、有专人管理。始终把安全置于受控状态。
④ 部分地段进行交通疏解。
高空作业安全措施
① 搭设脚手架使用的材料必须牢固耐用，绑扎结实。立杆和横杆大小、间隔根据材料和施工规定。脚手板之间不能有超过3cm的空隙，并注意采取防滑措施。
② 用于垂直运输的提升架，必须经专业部门检测合格，并由专人进行搭设，按规定设置缆风绳，塔架地脚螺栓、缆风绳地锚要牢固。
③ 运送人员和物件的各种升降设备应有可靠的安全装置，严禁人员乘坐运送物件的吊篮。
④ 高空作业必须设置安全网，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，架子工必须身挂保险绳。
⑤ 从事高空作业的人员要定期体检，发现有不宜登高的病症(如高血压、心血管病等) ，不得从事高空作业。
施工机械作业安全措施
所有施工设备和机具使用时必须由专职人员负责进行检查和维修，确保状况良好。各技术工种必须经过培训考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型机器的保险、限位装置、防护指示器等必须齐全可靠。
① 驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，并作好作业记录。
② 各类安全(包括制动) 装置的防护罩、盖等要齐全可靠。
③ 机械与输电线路(垂直、水平方向) 须按规定保持距离。
④ 作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。
⑤ 电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。
⑥ 各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。
⑦ 必须严格定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、坚固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。
⑧ 机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工现场要有良好的照明设备。
⑨ 冬、雨季车辆行驶时要防冻、防滑。
用电作业安全措施
① 现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。
② 配电箱、开关箱：使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。
③ 架空线：架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆) 上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，离机动车道6m以上。
④ 接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根，接地间距不小于2.5m，接地符合规定。电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。
⑤ 用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。
二、消防措施
严格按照《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》
(1) 加强领导，建立项目部、工区、班组三级防火责任制，明确职责。
(2) 加强对职工的防火教育，根除麻痹大意及侥幸心理。
(3) 与当地政府、消防部门及附近的居民加强联系，群策群力，共同防火。
(4) 重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。
(5) 施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。
(6) 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
(7) 严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库要安装避雷装置，备足防火器材。
(8) 在大风季节，应提高警惕，施工区杜绝明火。
(9) 设专职巡视员，对整个标段进行巡逻，做好记录，发现问题及时解决，杜绝火灾的发生。
三、保卫工作的计划安排及措施
严格按照《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》执行。
(1) 综合办公室具体负责与地方公安等部门联系，加强保卫工作。
(2)施工现场设安全监督岗，实行24小时站岗值班，搞好交接、做好记录。
(3) 施工人员佩带工作卡。卡上有本人照片、姓名、单位、工种或职务，管理人员和作业人员的卡应分颜色区别。
(4) 进入施工现场的人员一律要戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。
(5) 建立来访制度，不准留宿家属及闲杂人员。
(6) 经常对工人进行法纪和文明教育，严禁进行黄、赌、毒等非法活动。

四、 职业健康保障措施
严格按照《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》执行。
(1) 明确施工现场各区域的卫生责任人。
(2) 建筑垃圾必须集中堆放并随时清理，当天运走；不用的料具和机械应及时清退出场，保持场内整洁。
(3) 生活区内设置垃圾容器，不得将垃圾及杂物乱丢乱弃。生活区内水沟应派专人定时清扫，确保畅通。路面整洁、无黑污及异臭味。
(4) 现场设茶水亭和茶水桶，并做到有盖、加锁和有标志。夏季施工应有防暑降温措施。
(5) 现场应落实各项除四害措施，严格控制“四害”滋生。
(6) 生活区内根据人员情况，设置厕所及淋浴室，并在距离食堂20米外设置。厕所应设有盖化粪池，大小便池应有冲洗设备。厕所及淋浴室墙壁贴1.5米高白瓷片,便沟底及两侧贴白瓷片,厕台铺贴马赛克等材料和脚踏砖。墙面、天花板刷白。地面水泥砂浆找平。厕所应有人一日数次定期清洗，保证无臭味。
(7) 食堂必须申领卫生许可证，并应符合卫生标准，生、熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗。
(8) 食堂灶台、洗涤台、案板台、售饭窗口内外窗台应表贴瓷片，厨房墙壁贴1.5米高白瓷片。并经常保持清洁，厨房人员均穿白工作服、戴白工作帽和口罩。
(9) 工地上设医务室，配备保键医药箱。并负责工地上的卫生宣传、防病治病工作。

五、突发事件应急救援预案
一、 目的
为了提高项目经理部整体对事故的应急能力，确保紧急情况下能有序的应急指挥，有效的保护员工的生命、企业财产的安全、保护生态环境和资源、把事故降低到最小程度，特指定本预案。
二、应急领导小组构成
组 长： 谈志彬
副组长： 王 伟 孔爱平
成 员： 许锦邦 黄 龙 范春华
三、应急领导小组职责
1、领导各单位应急小组的培训和演习工作，提高其应变能力。
2、当施工现场发生突发事件时，负责救险的人员、器材、车辆、通讯联络和组织指挥协调。
3、负责配备好各种应急物资和消防器材、救生设备和其他应急设备。
4、发生事故要及时赶到现场组织指挥，控制事故的扩大和连续发生，并迅速向上级机构报告。
5、负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。
6、组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的施工项目应与当地医院取得联系，做好救护准备。
四、应急反应预案
1、事故报告程序
事故发生后，作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全、主管领导应逐级上报，并联络报警，组织急救。
2、事故报告
l 事故发生后应逐级上报：一般为现场事故知情人员、作业队、班组安全员、施工单位专职安全员。
l 发生重大事故（包括人员死亡、重伤及财产损失等严重事故）时，应立即向上级领导汇报，并在24小时内向上级主管部门作出书面报告。
3、现场事故应急处理
施工过程中可能发生的事故主要有：火灾爆炸事故、（窒息）中毒事故、触电事故、高温中暑事故、人身伤害、吊装事故。
4、火灾爆炸事故应急处理：
（1） 及时报警，组织扑救。当火灾发生时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾部位和简要情况。同时报告给值班人员和义务消防队进行扑救。
（2） 集中力量控制火势。根据就地情况，利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围作出正确判断，迅速进行灭火；
（3） 消灭飞火。组织人力密切监视未燃尽飞火，防止造成新的火源；
（4） 疏散物质。安排人力物力对没被损坏的物品进行疏散，减少损失，防止火势蔓延；
（5） 注意人身安全。在扑救过程中，防止自身及周围人员的重新伤害；
5、触电事故应急处理：
（1） 立即切断电源。用于燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开，放置适当位置，以防再次触电。
（2） 伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。必要时可采取人工呼吸、心脏挤压术。
（3） 在处理电击时，还应注意有无其他损伤而做相应的处理。
6、高温中暑的应急处理：
（1） 应迅速将中暑人员移至阴凉的地方。解开衣服，让其平卧，头部不要垫高。
（2） 降温：用凉水或50％酒精擦其全身，直至皮肤发红，血管扩张以促进散热。降温过程中必须加强护理，密切观察体温、血压和心脏情况。当肛温降到38摄氏度左右时，应立即停止降温，防止胱肛。
（3） 及时补充水分和无机盐。能饮水患者应鼓励其喝足凉水或其它饮料；不能饮水者应静脉补液，其中生理盐水约占一半。
（4） 及时处理呼吸、循环衰竭。
7、中毒窒息事故的应急处理：
（1） 现场抡救。救护者必须带好防毒面具，做好自身的安全事项。发生急性中毒时，应使患者立即脱离急救现场，停止继续接触毒物。将患者移至空气新鲜处，保持呼吸畅通。迅速解开患者衣领、纽扣、腰带，注意保暖。如皮肤被污染，应立即脱去其污染衣物，用温水洗净皮肤。
（2） 防止继续呼吸毒物。可迅速给予氧气吸入，纠正机体缺氧，加速毒物排出，或进行必要的人工呼吸。（人工呼吸者必须掌握操作过程和注意事项）经口中毒时应迅速进行引吐、洗胃。可用1－500高锰酸钾液，1－2％的碳酸氢钠液。
（3） 清除进入人体内的毒物作用。迅速使用解毒物质，防止毒物吸收，促进毒物排泄。
8、烧伤事故的应急处理：
（1） 采取有效的措施进行灭火，使伤员尽快脱离火源，尽量缩短烧伤时间；
（2） 检查伤员全身状况和有无合并损伤；
（3） 防休克、防窒息、防创面污染；
（4） 用较干净的衣物把创面包裹起来，防止再次污染。迅速离开现场，把重伤员送往医院。
9、发生流行病或传染病的应急处理：
（1） 当有人员确诊发生流行病或传染病时，应立即报告当地疾病控制中心和业主、监理单位。
（2） 通知所有人员就地休息，不得到其他场所，等候疾病控制中心的检疫。
（3） 按照检疫部门的指示，进行隔离控制活动。
10、应急培训和演练
（1） 应急反应组织和预案确定后，施工单位应急组长组织所有应急人员进行应急培训。
（2） 组长组织按照有关预案进行分项演练，对演练效果进行评价，根据评价结果进行完善。
（3） 在确认险情和事故处置妥当后，应急反应小组应进行现场拍照、绘图，收集证据，保留物证。
在事故处理后，将所有调查资料分别报送业主、监理单位和有关安全管理部门。
七、应急通信联络
各营地电话是对外呼救、汇报的主要通讯渠道。遇到紧急情况要首先向项目部汇报。项目部利用电话或传真向上级部门汇报并采取相应救援措施。
各施工班组应指定详细的应急反应计划，列明各营地及相关人员通讯联系方式，并在施工现场、营地的显要位置张贴，以便紧急情况下使用。

应急联系人联络方式： 王 伟 13852783550
应急车辆驾驶员电话: 陈道瑞 15161836709
人民医院急救电话： [phone]
火 警： 119
匪 警： 110