加强兴安盟公共文化服务体系建设的几点建议_徐长安.pdf
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1、67加强兴安盟公共文化服务体系建设的几点建议徐长安党的二十大报告明确提出,“实施国家文化数字化战略,健全现代公共文化服务体系,创新实施文化惠民工程”。近年来,内蒙古兴安盟认真贯彻党中央、国务院及自治区下发的有关公共文化服务体系方面的文件精神,把建立公共文化服务体系作为保障人民群众文化权益的民生大事来抓,先后印发中共兴安盟委办公厅、行署办公厅关于成立兴安盟公共文化服务体系建设领导小组的通知 兴安盟全面推进文化馆、图书馆总分馆制建设的实施意见的通知(兴文体新广办发2 0 1 7 1 4 4 号)等通知;兴安盟国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2 0 3 5 年远景目标纲要中也有专门章节围绕“发
2、展文化事业和文化产业”进行阐述。内蒙古兴安盟力争搭建更多更好的文化平台,让广大城乡群众共享文化发展成果,切实提升群众文化工作水平,提高城市文化实力,让文化发展的硕果传递更多正能量。一、兴安盟公共文化服务体系建设现状1.图书馆建设情况。盟旗两级共有图书馆 7 个,建筑面积 4.6摘 要:本文对兴安盟公共文化服务体系建设现状进行了分析,并就兴安盟公共文化设施建设和使用情况存在的问题进行初步探讨,提出了改善兴安盟公共文化服务体系建设的对策建议。关键词:兴安盟 公共文化 文化形象万平方米。其中盟级1.9 万平方米,图书馆是藏书量 7 2 万册;旗县市是 1 1 8 人,总藏量 6 5 万册(件),总流
3、通人次 7 6 万人次。扎赉特旗图书馆被评为国家三级馆。2.博物馆建设情况。兴安盟有博物馆 8 个,从业人员 5 3 人。具有代表性的博物馆有兴安博物院和科右中旗、科右前旗、科右前旗满族乡博物馆。兴安博物馆是兴安盟第一个大型综合性现代化博物馆,它的建成标志着兴安盟博物馆事业迈入了新的发展里程。馆区占地 1 5 0 0 0 余平方米,展厅面积 3 6 0 0 平方米,馆藏资源体系完整,藏品共计 5 5 0 2 件。兴安盟博物馆、科尔沁右翼中旗博物馆、科尔沁右翼前旗博物馆均是国家三级博物馆。3.群艺馆(文化馆)建设情况。全盟 7 个文化馆,总建筑面积1 9.0 6 千平方米;文物管理站(所)7 个
4、。扎赉特旗文化馆被评为国家三级馆。4.文化站(室)建设情况。兴安盟共建有苏木乡镇综合文化站5 6 个,建筑面积 1 8.4 0 千平方米,藏书量 8 4 3 7 7 册。所有行政嘎查村均设有文化室,多数与党员活动室合用。文化体育事业繁荣发展,全国第一座以乌兰牧骑命名的综合性文艺场馆建成使用。5.专业艺术团体情况。全盟共有专业艺术团体 6 个,文化信息资源共享工程县级支中心 6 个,乡镇苏木综合文化站 7 6 个,村嘎查草原书屋 8 0 8 家。全盟有国家级重点文物保护单位 6 处,自治区级1 6 处,旗县级 9 6 处。全年专业艺术团体送文化送戏下乡约 6 0 0 场(次)。6.广播电视情况。
5、全盟有旗县级以上广播电视台5 座,广播综合人口覆盖率 9 9.7 0%,有电视台 6座,电视综合人口覆盖率 9 9.7 9%,数字电视用户 1 3.1 9 万户。转播发射台 2 5 座,调频发射机 2 0 部,电视发射机 1 2 5 部,微波实有站 7座,有线广播电视传输网络干线总长 2 4 7 公里。二、兴安盟公共文化设施建设和使用情况存在的问题兴安盟是老、少、边、穷地区,经济发展缓慢,资金严重短缺,公共文化建设和发展还处于落后状态。文化事业发展中还存在很多与兴安盟新一轮社会发展、群众需求不相适应的困难与问题。(一)基础公共文化设施布局问题202303REGION区域68兴安盟在公共文化设施
6、建设与管理方面虽然取得了较为明显的成绩,盟级图书馆、博物馆、文化馆的办馆条件明显改善,但由于历史及体制等原因,旗县市区图书馆、文化馆、博物馆、乌兰牧骑等公共文化设施建设相对滞后、设施数量不足、人均占有量偏低,规模偏小、发展不平衡的状况尚未得到根本性的改变。(二)各级政府对文化设施投入不足,缺乏后劲从全盟看,近年来各级政府文化事业费投入占财政支出的比重普遍偏低,各旗县市、各乡镇苏木投入存在较大差距,并且文化投入偏重于城市,偏重于节庆和大项目。乡镇苏木文化站经常性工作活动经费、基础设施建设经费短缺制约了乡镇苏木文体活动的经常性开展,造成文体活动贫乏,缺乏对群众参与的吸引力和号召力,与人民群众日益增
7、长的文化需求形成强烈反差。还有部分乡镇苏木的公共文化经费未列入财政预算。(三)公共文化设施的服务半径总体上还偏大兴安盟面积近6 万平方公里,幅员辽阔,特别是牧区人口居住相对分散。因此,现有的公共文化设施服务半径总体上偏大,处在偏远地方的群众享受共公文化服务还是显得不够便利。(四)公共文化设施建设与管理问题一是经费投入亟需增加。尽管这些年来文化事业经费总量逐年有所增长,但与新增财力增长速度及与其他社会事业投入增长相比较,公共文化设施建设和管理的经费增幅明显偏低。二是管理激励有待强化。近年来,虽然公共文化设施建设步伐不断加快,但公共文化设施,特别基层公共文化设施“重建设、轻管理”的现象较为严重,公
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