广州增城至从化高速公路(含街口支线工程竣工环境保护验收教学文稿.doc
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1、此文档收集于网络,如有侵权请联系网站删除广州增城至从化高速公路(含街口支线)工程竣工环境保护验收调查报告委托单位:广州市高速公路有限公司编制单位:广东省环境科学研究院广东省环境技术中心2015年5月项目名称:广州增城至从化高速公路(含街口支线)工程竣工环境保护验收调查报告委托单位:广州市高速公路有限公司承担单位:广东省环境科学研究院广东省环境技术中心项目负责人:阮文刚责任表姓名职务/职称环评登记证号签名项目负责人阮文刚工程师交通运输类第B28360250900号编写人员赵艳高级工程师第B28360240400号曾锋工程师吴锦标工程师黄惠莹工程师范小溪助理工程师谢易霖助理工程师报告审核郑泽雄高级
2、工程师第C28030021400号目录前言11 总论11.1 调查目的及原则11.2 编制依据21.3 调查方法41.4 调查范围、因子及验收标准51.5 调查重点121.6 调查对象122 公路工程调查272.1 公路建设过程调查272.2 工程概况调查272.3 试营运期交通量统计333 环境影响报告书回顾353.1 项目沿线环境质量现状353.2 综合结论363.3 环境影响报告书批复内容374 环保措施落实情况调查415 生态环境影响调查465.1 公路沿线生态环境现状调查465.2 自然生态影响调查465.3 农业影响调查485.4 水土流失调查485.5 景观影响分析575.6 生
3、态环境影响调查结论576 声环境影响调查596.1 施工期影响调查596.2 噪声敏感点现状及变化情况调查596.3 声环境质量现状监测636.4 监测结果分析686.5 声环境保护措施有效性复核及建议896.6 声环境影响调查结论与建议907 环境空气影响调查927.1 公路施工期沿线环境空气质量影响调查927.2 公路营运期沿线环境空气质量影响调查927.3 项目管理中心、服务区厨房油烟937.4 环境空气影响调查结论948 水环境影响调查968.1 施工期水环境保护措施调查968.2 水环境现状调查968.3 营运期水环境保护措施调查1008.4 水环境影响调查结论1059 固体废弃物环
4、境影响调查10610 社会环境影响调查10710.1 建设征地拆迁补偿情况调查与分析10710.2 通行便利性分析10710.3 对沿线区域经济发展、产业结构和劳动力构成的影响10810.4 对文物古迹、风景名胜区的影响分析10810.5 社会环境影响调查结论10911 环境保护管理调查11011.1 环境管理落实情况调查11011.2 环境保护投资核查11211.3 环境监测计划落实情况调查11211.4 环境保护管理调查结论11312 公众意见调查11412.1 调查目的11412.2 调查方法和调查内容11412.3.1 调查对象情况11412.3.2 统计结果分析11412.3.3 基
5、本态度11412.3.4 施工期环境影响11512.3.5 运营期环境影响11512.3.6 对司乘人员的调查11912.3.7 公示反馈情况12013 环境风险事故防范及应急措施调查12113.1 可能引发重大环境风险敏感点及影响范围12113.2 应急救援指挥机构的组成、职责和分工12113.3 信号的规定12313.4 其他有关规定和要求12313.5 项目对上下游水厂的影响12313.5.1 水厂的位置以及水源保护区的范围12313.5.2 项目与水源保护区法律法规的相符性12613.5.3 项目与水环境功能区划的相符性12813.5.4 应急防范措施12813.6 加油站事故应急措施
6、13013.6.3 关于油罐区及卸油口13113.7 事故后处理13613.8 环境风险事故应急监测13613.9 应急组织机构及联系电话13813.10 应急物资和装备配置表13913.11 结论14014 调查结论与建议14114.1 工程概况14114.2 生态环境影响调查结论14114.3 环境污染防治及效果调查结论14214.3.1 声环境影响调查结论14214.3.2 水环境影响调查结论14314.3.3 大气环境影响调查结论14414.3.4 固体废弃物环境影响调查结论14414.4 社会环境影响调查结论14414.5 环境管理调查结论14514.6 公众意见调查结论14514.
7、7 环境风险应急措施调查结论14514.8 环境保护补救措施及建议14614.9 验收调查结论14615 附件147此文档仅供学习和交流前言广州增城至从化高速公路(含街口支线)工程位于广州市北部增城市和从化市,全线总长66.76km,公路全线采用全封闭、全立交高速公路标准,设计速度:100 km/h。主线起于增城市增江街周山村,与从莞高速公路惠州段顺接,途经正果镇、小楼镇、派潭镇、从化市温泉镇,终于从化市温泉镇卫东村,通过卫东枢纽立交与大广高速公路(原街东高速公路)T字相接,路线全长47.16km。街口支线起点位于增城市派潭镇,通过坳背立交与主线相接,经从化市江浦街,通过白田岗互通立交与已建的
8、街(口)北(兴)高速公路相接,路线全长19.6km。主线与广河高速公路、国道G105、省道S119、省道S256、省道S355等多条高速公路及国、省公路相交。项目设计环评阶段,主线的桩号从增城(K11+000)到从化(K58+645),实际项目的运营桩号从从化(K0+000)至增城(K47+160)。主线K0K22+460及街口支线整体式路基宽度26m,分离式路基宽度13m。K22+460K22+620为主线右幅三车道至两车道渐变段,左幅通过坳背立交匝道与主线的加速车道来调整两车道与三车道的渐变。K22+620K47+160路基宽度33.5m。项目实际投资61.83亿元,其中环保投资21378
9、万元。增从高速公路的建设是促进“泛珠三角”区域合作发展战略的需要,是落实省委、省府关于山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)的需要,是完善广州市区域路网的需要,是实现广州城市总体发展战略规划的需要,是减小地区经济发展差异,加快从化、增城等地区经济发展的需要,本项目的建设为开发增城、从化的自然资源、旅游资源,形成农业及旅游经济带提供契机。增从高速公路的建设将对实现广州城市建设总体战略规划纲要的发展思路和宏伟蓝图具有十分重要的意义。建设单位委托广州市环境保护科学研院于2007年9月编制完成了广州增城至从化高速公路(含街口支线)环境影响报告书,于2007年12月5日取得广州市环保局
10、的初审意见关于广州增城至从化高速公路(含街口支线)建设项目环境影响报告书初审意见的报告(穗环管2007250号文);并于2008年4月3日取得原广东省环境保护局的批复关于广州增城至从化高速公路(含街口支线)环境影响报告书的批复(粤环审2008133号)。该工程于2009年8月开工,2012年8月建成通车。根据中华人民共和国环境保护法及建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环保总局第13号令)等有关规定,按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求,需查清项目在施工过程中对环境影响报告书和工程设计文件所提出的环境保护措施和要求的落实情况,调查分析该工程在建设和
11、试运营期间对环境造成的实际影响及潜在影响,是否已采取有效的环境保护预防、减缓和补救措施,全面做好环境保护工作,为工程竣工环境保护验收提供依据。因此,广州市高速公路有限公司委托广东省环境科学研究院(以下称“省环科院”)和广东省环境技术中心(以下称“技术中心”)进行该项目竣工环境保护验收调查工作。省环科院和技术中心接受委托后,在广州市高速公路有限公司的大力配合下,对公路及沿线的环境状况进行了实地踏勘,初步收集了工程的有关资料,并拟定了水环境、声环境等监测方案及生态调查方案,在此基础上编制了本建设项目竣工环境保护验收调查报告。依据广东省环境保护厅关于下放部分建设项目(第二批)环境保护设施验收及第一批
12、下放验收建设项目名单勘误的通知(粤环函2013199号),本项目环境保护设施验收下放至广州市环境保护局,现向广州市环境保护局提交广州增城至从化高速公路(含街口支线)工程竣工环境保护验收调查报告。1 总论1.1 调查目的及原则1.1.1 调查目的(1)调查工程沿线地区的环境质量现状,回顾分析工程建设的环境影响;(2)调查工程在施工、运行和管理等方面落实环保措施的情况;(3)调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施,并通过对工程所在区域环境现状监测与调查结果的评价,分析各项措施实施的有效性。针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响,提出切实可行的补救措施和应急措施,对已实施
13、的尚不完善的措施提出改进意见;(4)通过公众意见调查,了解公众对本段公路建设期及运营期环境保护工作的意见、对当地经济发展的作用、对沿线居民工作和生活的影响情况,针对公众提出的合理要求提出解决建议;(5)根据调查结果,客观、公正地从技术上论证工程是否符合公路竣工环境保护验收条件。1.1.2 调查原则本次环境保护验收调查坚持以下原则:(1)认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定;(2)坚持污染防治与生态保护并重的原则;(3)坚持客观、公正、科学、实用的原则;(4)坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测、回顾性评价相结合的原则;(5)坚持对公路建设前期、施工期、运营期环境影响进
14、行全过程分析和回顾性评价的原则。1.2 编制依据1.2.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,2014.4.24。(2)中华人民共和国环境影响评价法,2002.10.28。(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29。(4)中华人民共和国水污染防治法,2008年2月修订。(5)中华人民共和国大气污染防治法,2000.4.29修正。(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004.12.29修正。(7)中华人民共和国水土保持法,2010.10.25。(8)中华人民共和国公路法,1999.10.31修正。(9)中华人民共和国森林法,1998.4.29修正。(10)危险化学
15、品安全管理条例,国务院令第344号,2002.1.9。(11)基本农田保护条例,国务院令第257号,1998.12.27。(12)建设项目环境保护管理条例,国务院令第253号,1998.11.18。(13)交通建设项目环境保护管理办法,交通部令2003年第5号,2003.4.11。(14)建设项目竣工环境保护验收管理办法,国家环境保护总局令第13号,2001.12.27发布。(15)关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知,环发200038号,国家环境保护总局,2000.2.22。(16)广东省环境保护管理条例,2005.1.1。(17)广东省建设项目环境保护管理办法,2004.
16、7.29修正。(18)广东省地表水环境功能区划,粤环201114号,广东省环境保护厅,2011.1。(19)建设项目竣工环境保护验收技术规范-生态影响类(HJ/T3942007)。(20)建设项目竣工环境保护验收技术规范公路(HJ552-2010)。(21)广东省饮用水源水质保护条例2010.7.23。(22)广东省固体废物污染环境防治条例,2012.7.26。(23)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知国家环保总局环发(2003)94号。(24)环境影响评价技术导则(HJ 2.1-2011,HJ 2.2-2008,HJ/T 2.3-1993,HJ 2.4-2
17、009,HJ 19-2011,中华人民共和国环境保护部)。(25)高速公路交通噪声监测技术规定(暂行)(总站物字200495号)。(26)广东省建设项目环境保护管理条例(省人大,1994年9月)。 (27)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部,环发2007184号,2007年12月1日)。(28)饮食业环境保护技术规范(HJ554-2010)。1.2.2 工程资料及其批复文件(1) 关于印发广州街口至荔城公路预可行性研究报告评审意见的函(粤交规函20041792号);(2) 广州增城至从化高速公路(含街口支线)环境影响报告书,广州市环境保
18、护科学研究院,2008年2月;(3) 关于广州增城至从化高速公路(含街口支线)建设项目环境影响报告书初审意见的报告,穗环管2007250号文,广州市环境保护局;(4) 关于广州增城至从化高速公路(含街口支线)环境影响报告书的批复(粤环审2008133号),原广东省环境保护局;(5) 关于印发广州增城至从化(含街口支线)高速公路预可行性研究报告评审意见的函(粤交规函20041792号),广东省交通厅;(6) 关于印发广州增城至从化高速公路工程可行性研究报告评审意见的函(粤交规函20051140号),广东省交通厅;(7) 建设项目选址意见书(粤建规(选址)第07028号),广东省建设厅;(8) 关
19、于广州增城至从化高速公路(含街口支线)声环境影响评价执行标准的复函(穗环函2007800号),广州市环保局;(9) 广州市公路开发公司提供的其他有关资料。1.3 调查方法(1)采用建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(环发200038号)、建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类(HJ/T 394-2007)和建设项目竣工环境保护验收技术规范公路(HJ 552-2010)中的规范执行,并参照环境影响评价技术导则规定的方法;(2)环境影响分析采用资料收集、现场调查、现状监测和回顾性评价相结合的方法;(3)线路调查采用“逐点逐段、点段结合、突出重点”的方法;(4)环境保护措施有效性
20、分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。本次工程竣工环境保护验收调查的工作程序如图1.3-1所示。图1.3-1 环境保护验收调查工作程序图1.4 调查范围、因子及验收标准1.4.1 调查范围本次竣工验收调查范围为广州增城至从化高速公路(含街口支线)及公路沿线设施。根据工程施工期和营运期对环境的影响特点和公路沿线的环境特点,确定调查范围为:(1)生态环境调查范围:公路的取土场、施工临时占地(施工营地、拌和站、预制厂等)、公路护坡工程、土地整治工程、绿化工程及公路排水工程等实施区域,以及公路中心线两侧各300m范围内的区域。(2)声环境调查范围:公路中心线两侧各200m范围内的村庄、学校、
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