浅谈我国食品安全监督管理存在问题及对策概要教程文件.doc
《浅谈我国食品安全监督管理存在问题及对策概要教程文件.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浅谈我国食品安全监督管理存在问题及对策概要教程文件.doc(8页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、浅谈我国食品安全监督管理存在问题及对策摘要进入新世纪以来,食品安全事故频发,食品安全一次次暴露在公众的视线之下,一次次拷问着食品安全监督管理部门的工作,如何通过有效的食品安全监督管理引导食品安全步入正轨,避免一次次食品安全事故的发生,让百姓吃上真正安全放心食品是本文所探索的主要内容。关键词 食品安全、质量管理、问题及对策近年来,食品安全问题频繁爆发。“毒奶粉”、“瘦肉精”等接连不断的食品安全事件,无一不引起人们的高度关注。自7月始,全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达1000余人,9月11日,卫生部调查证实石家庄三鹿集团生产的婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。随后发现国内多家知名乳粉生产企
2、业的乳粉及部分液态乳中也含有三聚氰胺。民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。“今天我们还能吃什么”已成为社会各界对我国食品安全卫生现状的共同忧虑和无奈。这些频频爆发的食品安全恶性事件,已经成为唤醒公众健康意识的警钟。我国的食品安全状况不容乐观,加强食品质量安全监管已成为摆在我们政府面前的一个亟待解决的社会问题。1、食品质量安全1.1食品质量安全的概念食品质量安全是指食品质量状况对食用者健康安全的保证程度,用于消费者消费的最终食品,不得出现因食品原料、包装问题或生产加工、运输、储存过程中存在的问题对人体健康、人身安全造成或者可能造成任何不利的影响。食品的质量必须符合国家法律、行
3、政法规和强制性标准的要求,不得存在危及人类健康和人身财产安全的危险。1.2影响食品质量安全的因素1.2.1食品污染对食品质量安全构成严重威胁一些易对食品造成污染,引起人体中毒的细菌造成的生物污染。在食品的生产加工过程中混入食品的杂质超标或食品吸附、吸收外来的放射性核素所引起的物理污染。农药残留、重金属及其他化学物质残留引起的化学污染。都会对食品的质量安全产生重大的影响。1.2.2食品加工和生物技术的发展给质量安全带来的影响食品添加剂、食品生产配剂、介质以及辐射食品、转基因食品等新技术多数采用化工、生物及其他生产技术。采用这些新技术加工的食品对人体有什么影响,尚需要一个认识的过程,不断发展的新技
4、术给食品安全带来新的课题。1.2.3监督管理不力造成食品安全隐患一些企业为了谋求利益,不顾国家的相关规定,滥用食品添加剂、非法生产有毒食品、滥用食品表示等,消费者对相关产品知识的缺乏,使得不法商家有机可趁,这给消费者的生命财产造成严重的损失。2、我国食品行业质量管理现状2.1我国食品行业质量管理体制2.1.1我国食品安全法律体系基本建立我国食品安全的法律现状,由食品卫生法为主导,食品卫生行政处罚法、食品卫生监督程序等数部单行的有关食品安全的法律以及诸如消费者权益保护法、传染病防治法、中华人民共和国刑法等法律中有关食品安全的相关规定构成的集合法群形态,是我国食品安全法律体系框架的现实。1995年
5、正式出台的食品卫生法应是我国现阶段最全面地对食品卫生、安全作出规定的法律。2.1.2形成了食品安全检测机构和监督检脸体系各地各部门根据国务院部署,连续五年开展食品安全专项整治,对突发事故和事件及时处置,不断加强食品安全法制、机制和制度建设,积极探索长效机制,使专项整治与日常监管有机结合起来。目前,“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动,社会广泛参与”的食品安全工作格局已基本确立。2.1.3加大了食品安全执法和宣传的力度为落实国务院关于开展整顿和规范市场经济秩序的决定精神,各地卫生、质检、工商、经贸等行政主管部门在卫生部的统一领导和部署下积极开展整顿活动。卫生部将每年11月第一
6、周确定为“食品卫生法宣传周”,通过宣传一个主题,解决一个群众关心的问题,宣传食品安全知识,普及食品安全法律规范,促进全社会食品卫生整体水平的提高。2.2我国食品行业质量安全及管理存在的问题2.2.1法律法规体系不完善健全的法律法规体系是开展食品安全管理工作的基础和依据。我国非常重视法律法规的建设,目前已经初步形成了以食品安全法产品质量法进出口食品检验法等为主体,部委规章和地方法规为辅的法律法规体系。但许多法律法规制定时间较早,存在不少漏洞和空白,条款相对分散,调整范围狭窄,有的交叉重叠,有的相互制约,缺少系统性和协调性,没有形成一个结构合理、层次分明的法律体系。三鹿奶粉事件发生后民众普遍质疑产
7、品免检制度法律效力存在的合理及合法性就是一个很好的例证。伴随着市场经济的发展,产品免检制度能否继续适应形势发展的需要,继续发挥作用成为三鹿奶粉事件发生后专家、民众热切讨论的问题。2.2.2执行力度不够,监管不力政府未能有效解决食品安全问题的原因还在于对安全问题的解决力度不够。执行力度不够部分受制于检测技术等方面的滞后使食品安全管理能力较弱。执行力度不够主要还表现在对不法个人和厂商的惩罚不够。从而没有能够有效解决外部性的问题。此次三鹿毒奶粉事件发生后,举国震惊。民众纷纷质疑我国食品质检总局到底有没有真正执法,所谓的免检是不是真的全部免检。发生这样重大的事件,到底是免检制度本身的缺失,还是执法部门
8、推诿的借口?2.2.3标准缺失,检测手段落后食品安全生产过程是保证食品安全质量的关键环节。尽管我国制定了多类食品标准,但随着市场经济的深入发展和科技的进步,大量新技术和新方法的使用,使得一些标准出现了滞后的现象,已不能适应现代化生活发展的需要。食品安全标准体系结构设计的不合理,对标准的研究不够深入,部分标准的实施也较差,甚至强制的标准也未必得到很好的实施也是一个突出的问题。三鹿毒奶粉事件同样是先在新西兰亮起红灯,我们国内最初还是采取的淡化态度,后来才认识到事情的严重性,匆忙而被动的应付。这其中包含的意味不能不引起我们政府有关部门的重视与深思。2.2.4食品涉及环节过多、涉及面过广带来难度食品从
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 浅谈 我国 食品安全 监督管理 存在 问题 对策 概要 教程 文件
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。