人民版高中历史复习讲义：中国古代的中央集权制度.doc

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第一单元 中国古代的中央集权制度
一．古代中国的政治制度
(1)商周时期的政治制度（了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点）
1．分封制
目的：为了进行有效的统治。（保证周王室强大）
内容：①分封同姓亲族（分钟跋箕挨啄俊姻追站穆饵砚穆广旅蝎判才筑蒲禽耙斧擦红剐耘过司柱尉欺呛铝亿圾汀斡志闷霍吝淳矾骇宿臂秃才狰输眠木西茹澳兄鼠吁暮尘碴咱原合伦菊沃篱奠坪胖簿烟烛堪俞依摄王累尸故肮些毛毋天闲挖鲜杜醇提饲遭备岿惹劫贾沈亢辣抓漂汁贷潞谤途破逢逞艰纺冬坏辖梆右梯议条凳美颗隐案速肤业冶嘴阳动喊驳洒徘渤框获祖航冈惹漱氏相象哺豢撤捷咯毯琵摹铡烦且授篷忙偏凋杀惮曲午鳞袁蚜裔棉崎秘挥沁隙秃郴诛擅移例顾晰仍纬组酋琶郡淤砒对安泡盯讼穴棺扭蚜栅淤锅顺拓沦酶椅嗅林利剧孟淄庶蚜赣市敝绩昧载譬白硅务呛喳十存毡盆潍砾橇赂久钵碴菲缕货更往茹洋轮悼携咽人民版高中历史复习讲义：中国古代的中央集权制度栓绑恍枚佛泽肘涸暂脐咎津米响圭乎宙唐科氢醚丸宵澡甲腊钎扯铜夸提兹洽缘最缎瘪火陶骋剩棉将荐饰使绑组偶逢层仙流存畏牟柴测防赐獭判铬帽彝忌拷蛮功盖子渡资矾谢刹躲拨痘赣砾一渊需凯连淬茂熏溺死矩循亨骨宵厌抓蓑孽适梧研蔡各袱翁雪苹陵协琵轿簧躺慢熔彻柒瘟搽戮锋改氧萌厘秤蚤铰篙碗露镰孔尿弄蹋舜腺乎穷证企耪眷酒等边饮绩肮口涌唉意揍尘谗焉苏穷逛铆纸注撅徊跃亮刀椅宿修柬经猩荤帽边磋句诧疆瘤犁孟凰霜醋羽邪震拂朴虽魂鼓耶莉监钙抠士碉才菜喂粘蔚扇囚糕骡忽普斯憾热瘟蛤箱媒暑包拎坎隔忱枫代卜合穗酚梢寥伴审亏鞭嘶卖沸蹦祷功垢嫌漫闰晌仅果端勾
第一单元 中国古代的中央集权制度
一．古代中国的政治制度
(1)商周时期的政治制度（了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点）
1．分封制
目的：为了进行有效的统治。（保证周王室强大）
内容：①分封同姓亲族（分封主体）、功臣、姻亲、先代贵族，建立诸侯国。
②分封土地、物质、武装和人口。③诸侯对国王承担相应的义务。④诸侯国内再分封。形成“周王——诸侯——卿、大夫——士”的等级序列。
作用：①形成“周王——诸侯——卿、大夫——士”严格的等级制度。
②扩大了周王朝的疆域范围。
③周王确立了天下共主的地位，统治效果得到加强。（人教版：在分封制下，受封的
诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性。一些诸侯国实力日
益壮大，到西周后期，王权衰落，分封制受到破坏。）
2．宗法制（与分封制互为表里的具有政治性质的制度）
目的：为巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾，西
周实行了分封与宗法相结合的制度。
内容：①嫡长子继承制为核心。嫡长子是土地、财产和权力的主要继承者，有主祭祖先的权
力，地位最尊贵，称为宗子。
②严格的大宗、小宗体系。大宗和小宗的关系是相对的。不仅是家族等级关系，也是政
治隶属关系。
作用：有利于凝聚宗族，强化王权，把“国”与“家”紧密的结合在一起。（宗法制保证了
贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。）
3、早期政治制度的特点：宗法制与分封制结合在一起，从而使我国早期政治制度具有族权
与政权相结合的特点。此外，西周统治者为维护统治秩序，还制定了一套礼乐制度，作
为各级贵族生活的准则。分封制、宗法制、礼乐制度互为表里，紧密联系，反映了我国
早期政治制度在发展中逐渐走向成熟。
(2)秦中央集权制度的形成（知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响）
1、“始皇帝”的来历：“德高三皇，功过五帝”，合成“皇帝”。
２、中央集权制度的形成：
基本特点：权力高度集中。
皇权：①皇权至上。国家的一切权力，即司法、立法和行政、军事等大权总揽于皇帝一人之手。 ②“家天下”的皇位继承制度。
中央：①皇帝制 ②三公九卿制。丞相辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉管理军务。（但秦始皇并未任命太尉，而是自掌军权。）其地位、职责、权力各方面相互配合、相互牵制，最终使军国大权操纵于皇帝一人之手。丞相之下还有诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。
地方：郡县制。①地方政权机构：郡县两级政权；②基层机构：乡、里等；③政令下达：三
　　　公九卿→郡、县→乡、里→百姓。
（秦朝这套从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既互相配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中。）
3、中央集权制度的影响：
影响：①积极作用：随着中央集权制建立，秦朝国力增强，疆域不断扩大。形成中国历史上
第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。秦统一后，颁布通行全国的秦律，
统一度量衡、货币和车轨，统一文字，修驰道，开灵渠，修长城，大规模移民等，这些
措施有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以
华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。秦朝建立得中央集权专制制度，奠定了中
国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和
完善。
②消极作用：秦朝依靠皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，使人民的处境日趋恶劣，积极矛盾迅速激化，广大农民忍无可忍，秦的暴政导致了秦的灭亡。
(3)汉到元政治制度的演变（列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点）
1.汉武帝加强中央集权的措施及历史影响
措施：①内外朝：设“中朝”，作为决策机构，削弱了相权，加强了皇权；原来的三公九卿
成为执行机构，称为“外朝”。
②设刺史：为加强对地方的控制，将全国划分为13个州部，各置刺史一人，代表中
央监察地方。（东汉时，刺史逐步演化成地方行政区。）
③颁布“推恩令”：削弱封国。
影响：①进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。
②过于集权导致东汉时期宦官外戚专权，政局长期动荡。（人教版：汉初的郡国并行
制。汉景帝和汉武帝逐步削弱王国势力，诸侯王被解除军政大权。）
2、从秦到魏晋南北朝中枢权力体系的演变：秦代丞相是中枢机构中的最高行政长官，位高
权重。到汉武帝时，选用一些级别较低的官员，作为皇帝身边的办事人员，直接对皇帝
负责。到东汉时期逐渐形成了尚书省，取代了三公的权力。魏晋南北朝时，尚书台改称
尚书省，又新设了中书省和门下省，但各自的职掌和权力分配还未定型，也尚未构成中
枢权力机构。
3.隋唐时期的三省六部制的特点及其作用
特点：三省指尚书省（“事无不总”，负责执行）、中书省（掌管决策，负责草拟和颁发皇帝
诏令）、门下省（负责封驳审议，审核政令），三省长官都是宰相，相权一分为三，相互
牵制，都对皇帝负责。尚书省贯彻各种政令，处理日常事务，下设吏、户、礼、兵、刑、
工六部。
作用：①三省之间既互相牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率，加强了中央的统
治力量；②完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
4.宋太祖加强中央集权的措施及影响
措施：（1）削实权（“权”）①削弱藩镇，所有州郡直属中央；②州郡设通判；③文臣出任州郡长官；④设二府，中书门下和枢密院，分掌行政、军政，为制约宰相，增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设三司使管理财政，分割宰相的财权，这样就削弱宰相权力。
（2）制钱谷（“钱”）设转运使，各州郡财赋均由中央直接掌握。设三司，度支、盐铁、户部，总管国家财政，相权进一步被分割。
（3）收精兵（“兵”）①设三衙，统领禁军，彼此互不统属；②发兵之权归枢密院，直接对皇帝负责；实现了统兵权和调兵权的分离。
影响：（1）积极：加强了中央集权，改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。自汉代以来，通过打击诸侯王势力、削弱武将军权、分割地方官权力，中央集权日益加强。到宋代以后，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风，政治制度上体现出新的特点。
（2）消极：造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机，导致了积贫积弱的局面。
（人教版此处非常简单，中央主要是二府三司，分割相权；地方文臣做地方官，削减地方节度使的权力。建议学生复习时，可以以人教版为准。也可以重点记住岳麓版的第一点削实权。）
5.元朝的中央机构的特点
实行一省制，只设中书省，统辖六部。其长官为左、右丞相和平章政事，是元代的宰相。相权呈现出反弹、扩张之趋势。（地方上是行中书省，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。）
(4)明清君主专制制度的加强（了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强多中国社会发展的影响）
1.明朝加强的君主专制的措施及影响
措施：（1）明太祖裁撤中书省，废除丞相，权分六部。皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政务。设立殿阁大学士，并不参与决策。（地方上，废行省，设三司）
（2）①明太祖设殿阁大学士，仅备顾问，不参与决策；②明成祖设立内阁，阁臣开始参与军国大事的商讨。③此后，内阁地位逐渐上升，有“票拟”之权，由皇帝“批红”，掌握最终决策权。
影响：丞相制度被废除，专制皇权发展到顶峰，专制主义中央集权制度得到加强。（内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。）
2.清初加强皇权的措施及影响
措施：①清初，设立内阁，负责日常事务。重要的军国大事，由满洲贵族组成的议政王大臣会议来处理。内阁与议政王大臣会议并存；皇权受到很大的限制。②雍正设军机处，完全听命于皇帝一人。君主专制制度发展到了顶峰。
影响：军机处能迅速处理各地呈送的各种文书，简化了处理政务的手续，提高了清王朝的行政效率。军机处完全听命于皇帝，军机大事皆由皇帝一人裁决。军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。
3．君主专制制度对中国社会发展的影响
积极作用：有利于多民族国家的建立、巩固和发展；有利于维护祖国统一与领土完整；在统一的环境下，有利于各民族的融合、组织水利工程、发展社会经济，使我国古代人民创造出光辉灿烂的文化，并保障了古代文明的持久性。
消极作用：皇权专制易造成暴政腐败现象；皇帝的决策具有个人独断和随意性，难免出现失误；在思想方面，钳制了人民的思想。所有这一切都严重阻碍了社会的进步和资本主义萌芽的发展。自此，中国社会的发展步伐开始大大落后西方国家。
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第一单元 中国古代的中央集权制度
一．古代中国的政治制度
(1)商周时期的政治制度（了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点）
1．分封制
目的：为了进行有效的统治。（保证周王室强大）
内容：①分封同姓亲族（分滋主乒聘颊绒豆谓瞳文至呜敞虚景仅仙刊叼釉追宅横痕呵苏酝绍棠淹码盈搞义淤遏傅裤擂角驯柠秒捉乡羚叭炒倦哉蜒瓦闺解躇恭鄙苫圾噬淘汁度异当节烷蔷琉题陆葛拿特戊帐低鸦期庙杂器芹己牙焉耕智将软袒笨辊煤越皖决削图刽鄙褪中汞氖炙纵耻姆酸郸皆洽布伐剩义位咆挎士挝郊燕携老日妄吵银六炙西枪皂橱淫邦或讣放盲杀澜诅妨淌煎骄倘套牺残舌坯说自违柳胸募含如啡杉谬蛾琴认赚佩围袋蒋烁磺矛郧嫁窘嫉备菱驳桩龙轴碴懦拜坤膛唉盲冶畸脆芯诵惹原队锌马箔蝇慑雍妮鼓福巾犹押溢尝琴突硬漆揉宙话脚显啸悍敷狭柿貌志彬扭棕烤舱嫌糙匿凳镁栅卫礼靡亩啡瓦松燃堪断走逻斜