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安全管理制度

版本号： 2018 A/0
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密 级： 内部文件
撰写部门： 工程技术部
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第一章 总则
第一条 目的
为了进一步提高施工现场安全生产工作的管理水平，保障职工的生命安全和施工作业的顺利进行。
第二条 适用范围
本公司所属各部门及项目部。
第三条 术语
无
第二章 职责
第四条 公司各部门及项目部
一、工程技术部及项目部安全部门负责组织对施工现场职业健康安全管理的策划和培训教育工作（安全、环保、职业健康），并对相关落实活动实施全面的监督、检查和考核。
二、工程计划部负责办公区域卫生环境管理、办公区域的消防安全管理。
三、项目部负责施工组织管理、现场文明施工管理、劳务使用管理及安全技术措施的落实。
四、采购部负责机电设备和生产物资的采购、使用、报废等过程中的职业健康安全管理。
五、管理部负责劳保用品的采购（验收、更换、报废）、保管和发放，并落实安全技术措施所需的物资。
六、工程技术部负责安全技术措施的编制、审核，负责安全技术交底并监督落实。
第三章 施工现场安全管理
第五条 贯彻执行"安全第一，预防为主、综合治理"的方针，坚持管生产必须管安全的原则。
第六条 开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须有详细的施工平面布置图，运输道路，临时用电线路布置等工作的安排，均须符合安全规定有关要求。
第七条 现场四周应有与外界隔离的围护设置，入口处应设置施工现场平面布置图，安全生产记录牌、工程概况牌等有关安全的设备（五牌一图）。
第八条 现场排水应进行全面规划，排水沟应经常清理疏通，保持流畅。
第九条 道路运输应平坦，并保持畅通。
第十条 现场内材料堆放必须按现场布图规定的地点分类堆放整齐稳固，作业剩余材料应及时清理。
第十一条 施工现场的安全施工，如安全网、防护栏杆、各种限制保险装置等必须齐全有效，不得擅自拆除或移动。
第十二条 施工现场应设置醒目的安全宣传标语和警示标志、标牌，还要在危险部位悬挂明显的规定标志。
第十三条 施工现场的配电保护装置、避雷保护、用电安全措施等要严格按照规范进行。
第十四条 用火用电和易爆物品的安全管理，现场消防设施和消防责任制度等应按消防要求周密考虑和落实。
第十五条 现场临时搭设的仓库、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。
第四章 安全培训教育
第十六条 公司建立健全安全教育制度，设立安全教育档案，组织开展多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工安全素质。
第十七条 新进场的工人，必须接受公司、项目部、班组的三级安全教育，教育培训考核成绩作为录用先决条件，经考核合格后，方可上岗作业。
一、公司进行第一级安全教育，主要内容是：国家和地方、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和公司的安全规章制度等。
二、项目部进行第二级安全教育，主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。
三、班组进行第三级安全教育，主要内容是：本工种的安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班制度和岗位讲评等。
第十八条 待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，必须接受一次项目部和班组两级安全培训。
一、针对工程不同特点，规定每周必须安排一天为班组安全教育日，每次教育时间不少于45分钟，培训安全生产必备的基本知识和技能。
二、在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须组织有关人员进行相应的有针对性的安全教育。
第十九条 公司全体职工每年必须接受一次专门的安全教育培训和不定期安全教育培训，具体要求为：
一、总经理在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于12学时。培训的主要内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定； 职业危害及其预防措施； 国内外先进的安全生产管理经验； 典型事故和应急救援案例分析； 其他需要培训的内容。
二、专职安全管理人员在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于12学时。培训的主要内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； 伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； 国内外先进的安全生产管理经验； 典型事故和应急救援案例分析； 其他需要培训的内容。
三、其他管理人员和技术人员每年接受安全教育的时间不少于12学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规及本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化的知识，有关事故案例及事故应急处理措施等。
培训方式：应结合公司和工程任务实际，利用专业培训、会议、竞赛、案例等形式进行政策、法规及岗位安全技术知识，分析典型事故案例，总结交流先进经验等，以提高职工的安全意识、安全技术素质和遵章守纪的自觉性。
第五章 安全检查
第二十条 建立定期安全检查制度，公司每月定期进行一次全面安全检查，由公司领导或专职安全员带队、相关部门参与、各项目分管领导和相关部门参加（参加检查的人员在检查前1天通知），检查到具体项目。日常安全检查每周一次；各项目每日检查一项单位工程，施工队每日进行一次检查；各班组每日进行自检、互检、交接班检查；非定期检查视工程情况而定。
第二十一条 安全生产检查要以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真正树立了“安全第一”的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。
第二十二条 安全检查必须填写《安全检查表》，对检查中发现的安全问题、安全隐患，要下发《事故隐患整改单》提出整改要求，要定人、定措施、定经费、定完成日期，及时复查。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工、撤离人员并根据相关应急处理措施执行，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不执行监督要求的，视情况给以责任单位和个人处以罚款。对难以立即整改的问题，要实施监护等措施，并及时向上级报告。
第二十三条 开工前的安全检查。主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施，安全生产责任制和安全管理制度是否建立，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗等。
第二十四条 日常的安全检查。各级安检人员日常巡回安全检查。检查重点：施工用电、机械设备、混凝土工程、坑洞沟槽作业、起吊运输、脚手架施工、人员劳动防护用品佩戴、消防、现场“三违”等。
第二十五条 其它安全检查。进行工程复工安全检查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷电、防爆炸检查，冬季施工安全检查，应急救援物资储备安全检查。
第二十六条 项目安全检查要有重点，做到边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。 对查出的事故隐患及事故苗头，立即下发《隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，须立即停止作业。
第六章 安全防护
第二十七条 为了保护职工在施工过程中的安全和健康，根据《中华人民共和国劳动法》和劳动社会保障部《关于劳动防护用品管理规定》，结合公司规定，加强职工劳动防护用品管理。
第二十八条 劳动防护用品是根据工程项目地理条件、气候条件、环境因素等条件，为保护职工在劳动过程中的安全与健康而发放的非福利待遇的防护用品。
第二十九条 公司要按职工（包括外部劳务人员）工作岗位、防护标准、防护种类发给相应的劳动防护用品。对从事多种作业的职工，防护用品的发放应按其在工作时间内劳动条件最差的工种发放，但必须保证安全生产的需要。
第三十条 劳动防护用品的配置由公司按要求制定计划、定时采购、组织发放、专人管理。
第三十一条 公司要建立健全防护用品检查制度。对特种防护用品要在使用前进行严格检查，发现损坏、失效应及时维修或停止使用。各种劳动防护用品都具有时效性，在使用过程中应按照产品说明和要求使用。
第七章 安全评比考核、奖惩
第三十二条 公司结合实际，建立安全生产激励机制。公司与项目部及相关人员签定安全包保责任状，年终对达标的单位按包保奖励条款实施奖励；及时兑现安全先进班组和先进个人安全奖励；凡未实现安全生产包保责任状目标的，按责任状条款给予经济处罚。发生事故，按照公司《安全生产奖惩制度》对责任单位和责任人进行处罚。
第八章 劳动保护
第三十三条 贯彻执行各项劳动保护法律、法规、条例和规定，及时解决生产中出现的有关安全生产卫生等方面的问题，不断改善劳动条件。
第三十四条 及时向职工宣传国家劳动保护政策及公司安全卫生规章制度，对职工进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教育。
第三十五条 做好新进职工，调换岗位职工，特殊工种职工的培训、考核、发证工作。
第三十六条 配合卫生管理部门做好新职工从业前的卫生健康检查，对从事或接触有毒有害作业人员实行定期健康检查，建立健康档案。
第三十七条 做好职工因工伤残和职业病的鉴定工作，对确认不宜继续从事原工种工作的，应及时调离，妥善安置。
第三十八条 以科学方法不断改进技术措施，改善职工的生产环境和生产设施，保障职工的安全健康。
第三十九条 严格执行国家劳动保护法的有关规定，改善女职工的劳动保护设施，做好女职工经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的特殊保护工作。
第四十条 根据工作性质和劳动条件，按有关规定为职工配备必须的劳动用品，对特殊防护用品应定期进行检查，严格按规定使用、保养、报废。在搞好劳动用品发放的同时，要对使用情况进行调研工作，及时改进，改善。
第四十一条 控制加班加点，确需加班加点的，应控制时间和人数。
第四十二条 对上级有关部门提出的意见及时改进，保证劳动保护工作的实施。
第九章 安全活动
第四十三条 搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行本安全生产班组活动制度。
第四十四条 班组活动。上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。
第四十五条 交底内容：根据本班组工作内容进行电气、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。
第四十六条 上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否存在安全隐患。
第四十七条 上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实情况等。
第四十八条 做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。
第四十九条 检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，作好记录，作好签字手续。
第五十条 在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，举一反三，做到安全生产警钟长鸣。上述各项活动制度，项目部必须组织班组执行，公司做好监督指导工作。
第五十一条 开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动。
第五十二条 班组班前活动和检查、讲评活动等应有记录和考核措施。
第十章 安全例会
第五十三条 公司以及各项目部必须建立健全安全生产例会制度，定期分析安全状况，对重大安全生产问题制定对策，并组织实施。
第五十四条 月度安全分析。公司每月应定期组织一次施工现场、工人生活区的安全大检查，并形成安全检查记录，对检查出来的问题，各安全管理人员认真填写安全检查记录、安全隐患整改记录，明确整改人、整改时间、整改措施。整改完成后由整改人员把整改反馈报告报安委会进行复查后备案。
第五十五条 季度安全分析。公司每季度组织一次安全生产大检查，并进行不定期的劳动安全专项检查。季度安全生产检查后，组织召开项目部主管安全项目负责人、专职安全员参加的安全例会，分析季度施工现场安全总体情况，并对现场安全存在的问题提出整改措施和具体要求，由项目部负责认真落实。
第五十六条 年度安全分析。年度末公司组织召开年度安全工作会议，对本年度安全工作进行总结，表彰先进、鞭策落后。在安全工作方面完成较好的项目，公司将对其进行奖励，同时对安全管理工作做的较差的项目，将对其进行处罚。
第十一章 安全保卫（治安）
第五十七条 为维护正常的生产秩序、工作秩序，确保财产安全和生产安全，特制定本制度。
第五十八条 安全保卫工作，要认真落实责任制，总经理是公司的安全保卫工作责任人，应把安全保卫工作切实提上议事日程，进行研究、部署，对本公司的安全保卫工作负全责。
第五十九条 公司及下属项目部、施工队应成立安全保卫工作领导小组，定期检查安全保卫工作，发现问题，及时采取措施解决。
第六十条 公司设安委会，负责安全保卫工作。下属项目部、施工队设专职或兼职的安全保卫责任人，切实负起安全保卫责任。
第六十一条 经常对全体员工进行安全教育。对新员工要认真执行“先培训，后上岗”的规定，进行安全培训。
第十二章 消防安全管理
第六十二条 现场或非指定吸烟场所任何人都不能吸烟。
第六十三条 食堂炉灶应禁防“死灰”复燃，应该将“死灰”再用水浇一遍。
第六十四条 煤油炉不能使用汽油作燃料。
第六十五条 气瓶内要存有余气，气瓶要戴“安全帽”，氧气瓶口不能沾上油脂。
第六十六条 不能乱拉电线、乱接电源。
第六十七条 氧气瓶“八大忌”
（1）忌倒立；（2）忌沾油脂；（3）忌火烤；（4）忌爆晒；（5）忌将气用尽；（6）忌剧烈撞击；（7）忌混合运输；（8）忌超检验期使用。
第六十八条 消防器材要有防雨、防冻措施
第六十九条 消防设施要定期检查、试验、发现失效立即更换。
第七十条 灭火机必须保持灵敏有效。
第七十一条 消防水带、砂桶、斧、锹、钩子等消防器材应放在明显、易取的地方。
第七十二条 任何人不得任意移动、挪作他用。
第十三章 附则
第七十三条 本制度由工程技术部负责解释、修订。
第七十四条 本制度自颁布之日起执行。
附件：无
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