2018年街道党建工作计划.doc

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2018年街道党建工作计划

一、紧扣一条主线
紧扣贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线，以科学发展观为指导，努力提高干部、党员和群众科学发展意识、科学发展水平、科学发展思维、科学发展能力。着力制度创新、倾力打造特色党建、精品党建、品牌党建，全面推进街道基层党建工作迈上新台阶。
二、打造两个亮点
1、打造街道社区区域化党建亮点。创新街道党员服务中心服务机制，强化党员服务中心的核心地位作用，扩大党员服务中心的核心辐射作用，建立驻街道综合党委，初步形成以街道党工委为领导、社区党组织为主体，驻街道单位党组织和党员共同参与开展“党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”的“五同”做法，形成街道区域化党建工作新格局。
2、打造非公企业党建亮点。坚持“五抓”举措，提升非公企业党建工作上水平、上档次。一是抓组建，健全非公企业党组织，不断扩大党的工作覆盖面。二是抓制度，形成非公企业党建工作良性机制，建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。三是抓阵地，开展阵地建设活动，完善党员活动阵地。四是抓队伍，着力抓好党员队伍建设，把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。五是抓载体，促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。创新活动方式，围绕企业的生产经营和发展，开展“双强双优”企业创建活动和“党员亮身份、促发展、树形象”为主题的实践教育活动，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。
三、抓好三项工作
1、扎实推广“四议两公开”工作法。加大检查指导力度，明确“四议两公开”内容，在规范“四议”程序和“两公开”落实上下功夫，在解决突出问题、维护群众利益、壮大集体经济、促进社会和谐上见成效。实施“拓展工程”，把“四议两公开”工作法的理念和做法逐步运用到街道、社区、学校、非公有制企业民主建设中，在扩大应用范围上有所突破。
2、进一步提升村级组织活动场所建设水平。在现有基础上，以提高档次、完善管理、发挥作用为原则，进一步加大办、村两级投入力度，完善各项基础设施建设，满足办公、教育、娱乐等需求。完善规章制度，狠抓各项工作和活动落实。组织开展多种形式的教育培训和群众性娱乐活动，充分发挥活动场所作用。
3、深入开展党员干部教育培训。落实党员干部“三级培训”制度，明确培训职责，制定培训计划，落实培训措施，保障培训经费，组织开展一到两次多种形式的党员干部教育培训活动。继续举办“长兴讲坛”，邀请专家教授讲课。以机关、村、社区党员活动室为阵地，开展培训、座谈、交流会议以及演讲、朗诵等比赛活动。以党员干部远程教育网络为平台，组织党员干部开展学习培训。适时组织外出参观学习，吸取先进地区发展经验。继续深入开展领导干部读书竞赛活动。
四、建好四支队伍
1、中层干部队伍。继续加强中层干部的平时考核，对干部严格要求，坚持公平、民主、竞争、择优的原则，形成中层干部管理运行的新机制，树立正确的用人导向，使不干事、只策事，不想事、只闹事，不管事、只惹事的干部受到处罚，使想干事、会干事、干成事、不出事的干部得到重用。
2、村、社区干部和后备人才队伍。健全支部书记例会制度，健全支部书记半年、全年工作考评考核制度，坚持年终“双述双评”制度。加强支部书记教育培训，努力提高素质、增强执政能力和发展能力。在退伍军人、大学生村干部、致富能人当中推选后备干部，争取每个社区、村后备干部达3—4人，加大培养力度，提高综合能力。
3、党员队伍。一方面加大发展党员的力度，真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有事业心和责任感的同志吸收到党内来，壮大党员队伍。另一方面通过开展“党员活动日”、农村无职党员设岗定责、社区党员特色岗、企业五好党员评比等活动，真正发挥党员先锋模范作用。
4、大学生村干部队伍。加强日常管理，提高大学生村干部大局意识、责任意识、奉献意识。出台扶持大学生村干部创业方案，创造条件，开展多种形式的扶持活动，帮助大学生村干部创业致富。
总之。根据以上的工作思路，长兴路街道2018年的党建工作将达到五个提升：一是党员领导干部的整体素质和表率作用有明显提升；二是各党支部（总支）的凝聚力、创新力、执行力、战斗力有明显提升；三是党员的先进性有明显提升；四是干部、职工精神状态有明显提升；五是党员干部改革、创新发展意识有明显提升。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央的十七大作出的战略决策。现根据中共顺德区委关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动试点工作方案的主要精神，结合电信行业和本企业的实际，提出以下活动方案。
一、指导思想
开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展和党的建设的各项工作中去，把全社会的发展积极性引导到推动科学发展上来。
二、基本原则
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以解放思想学习讨论活动取得的阶段性成果为基础，继续深化和“补课”，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员干部思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，更加符合争当实践科学发展观排头兵的需要，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。
（二）突出实践特色。围绕科学发展，联系中国电信实际，确定活动的实践载体，切实解决突出问题。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神一系列重大部署结合起来；与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来；与落实省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》结合起来；与实施内外源经济协调发展的“内提外引、内强外优”发展战略结合起来；与电信系统开展创建学习型、创新型、服务型企业、促进思想解放、转型发展和高效执行学习实践活动结合起来，通过学习推动实践，在实践中深化学习。
（三）贯彻群众路线。要坚持以人为本，重视基层声音，各级经理人员要深入生产一线，捕捉前沿信息，为及时调整战略提供决策依据；要充分发挥内部网上合理化建议、“企务直通车”、“总经理接待日”、“送温暖”、“送清凉”活动等沟通渠道的作用，及时了解，迅速响应员工诉求，做到完善发展思路向群众问计，查找突出问题听群众意见，制定工作措施向群众请教，落实整改措施靠群众努力，衡量活动成效由群众评判。以党内的学习实

践带动群众的学习实践，着力把科学发展观普及到人民群众中去，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。
（四）正面教育为主。组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，特别要结合解放思想学习讨论中查找出来的问题，进一步明确努力方向。认真总结30年以来顺德改革开放理论和实践的成果，特别是通信事业发展的成果，以顺德电信人的精神，进一步坚定科学发展的信心和决心，坚定电信企业长期持续健康发展的信心和决心，注意保护党员、干部和广大员工的发展积极性。
三、成立学习实践科学发展观活动机构
1、领导小组
组长：胡国强（党委书记、总经理）
副组长：林镜凡（工会主席、副总经理）
何汉坚（纪委书记、副总经理）
洪伟（副总经理）
林建安（副总经理）
何兆基（资深经理）
成员：韦红梅、张果、刘彦、何伟浩2、领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在区分公司综合部。
办公室主任：韦红梅
办公室副主任：陈用显
成员：杨媛映、梁敏莹、唐芮
四、学习范围与步骤安排
根据区委的安排部署和意见，学习实践活动试点工作从20xx年9月开始，20xx年2月基本结束，历时半年。
（一）范围

这次学习实践活动范围是以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。
（二）步骤安排 （1）广泛发动。时间安排：10月15日至10月23日。
内容和要求： ②所属各支部召开动员会，分别由支部书记作动员，讲清开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、上级的部署和本单位的具体安排。
③在企业网建立“深入学习实践科学发展观活动”专栏，进行系统的宣传发动，让广大党员群众认识科学发展观的具体要求和开展学习实践活动的重要意义。
1月2日。
内容和要求：
结合调查研究和主题实践，相对集中5天时间开展学习活动，具体包括：读一天（各单位根据部门职能，选择有针对性的内容进行自学、精读；具体的学习材料包括《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习资料汇编》等、听一天（围绕推动顺德科学发展这
一主题，各支部结合工作实际，邀请有关的领导和专家上辅导课）、访一天（各级党员领导干部联系职责分工，走访服务对象和基层群众，广泛听取他们的意见建议；也可以通过召开座谈会、发放问卷、设立意见箱的形式，收集意见建议）、讲一天（党员领导干部到分管部门单位作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己）、谈一天（各级党员领导干部通过座谈会的形式，交流学习的心得体会，围绕收集到的意见建议研究部署整改措施）。
（3）深化调研。时间安排：11月3日至11月7日。
内容和要求：各级党员领导干部在解放思想学习讨论活动专题调研的基础上，针对分管工作和本单位贯彻落实科学发展观存在的突出问题，进行深入调研，形成调研报告。通过调研要达到两方面目的：
①摸清工作实情，探索工作规律，着力在转化应用调研成果上下功夫。
②认真总结经验教训，精心选择发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力。
（4）主题实践。时间安排：11月8日至11月16日。
内容和要求： 总结经验教训、重在

完善发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好以下四个环节。（1）找准突出问题。时间安排：11月17日至11月30日。

内容和要求：
①做好第一阶段小结和第二阶段动员工作。召开区分公司
的转段工作会议，对第二阶段活动进行总体部署。
②所属各支部根据区分公司转段工作会议的部署安排，做好本部门开展第一阶段活动的总结材料，对如何开展下一阶段的活动进行具体部署。各部门的总结材料和动员部署材料报区分公司领导组办公室。
③通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，开展“三对照、三查找”。群众的意见和建议如实向领导班子和领导干部本人反馈。
④对收集意见进行整理分类，形成书面材料，分别报区委领导小组和指导检查组。 内容和要求：①各单位领导班子充分运用学习调研的成果，紧密联系本部门本单位实际，回顾党的十六大和顺德在改革开放30周年以来贯彻落实科学发展观情况，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等， 撰写分析检查报告。②分析检查报告初稿形成后，通过召开座谈会等方式广泛听取各方面意见，经党委（支部）扩大会议充分讨论后，反复修改完善。 内容和要求：
①领导班子成员要按照科学发展观的要求对照检查自身存在的不足，会前形成个人发言材料。
②合并召开专题**生活会与20xx年的年度**生活会。
③采取适当方式对**生活会的质量进行测评。
④各党支部以争当实践科学发展观排头兵为主题召开一次组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。 内容和要求：
①通过灵活多样的形式，组织本部门的党员干部开展评议工作，形成书面报告，报区指导检查组。
②结合群众评议中提出的正确意见，修改分析检查报告。
③分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
要阶段，主要任务是按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。重点抓好四个环节。 内容和要求：
①做好第二阶段小结和第三阶段动员工作。区分公司领导小组办公室负责对开展落实科学发展观活动第二阶段工作进行系统总结，召开区分公司转段工作会议，对第三阶段活动进行总体部署。
②所属各支部根据转段工作会议的部署安排，做好本部门开展第二阶段活动的总结材料，对如何开展下一阶段的活动进行具体部署。各部门的总结材料和动员部署材料报区分公司领导组办公室。
③根据查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定详细的整改方案，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，可以向区委区政府提出建议，整合各方力量能力解决。要明确整改任务、领导职责，整改方法和目标要求。 （2）公布方案促进整改。时间安排：20xx年1月6日至14日。
内容和要求：
①领导小组办公室利用宣传、网站、党员大会等形式，向党员群众公布整改方案，公布任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受监督。
②发动广大党员群众积极建言献策，提出合理化建议；要求每位党员至少向所在支部提一条意见建议。 内容和要求：
①根据整改方案，突出解决存在问题。要求：具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要在方案限定的时间内整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要及时向群众说清楚；对涉及多个部门的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。
②区分公司领导小组要加强检查指导工作，及时发现不足之处并督促解决。
（4）区分层次建立完善制度。时间安排：20xx年2月7日至16日。
内容和要求：
①根据区委区府的

部署，针对本部门本单位科学发展的薄弱环节制定切实可行的措施办法，完善内部工作制度。
②对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，向相关上级机构提出建议，协调解决。学习实践活动的每一阶段，各部门都要进行转段动员、检查指导、总结评价，没达到要求的不能转入下一阶段。学习实
践活动基本完成时，做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织进行群众满意度测评。采取公示、宣传、网上投票等方式，将修订后的整改措施在网上公布，并进行群众满意度测评，再根据测评结果，进一步完善整改措

为贯彻落实全国、全省和全市纠风工作会议精神，提高我市扶贫资金管理水平和扶贫成效，根据扶贫资金监管专项治理工作要求，结合我市实际制定本实施方案。
一、开展专项治理的目的意义
管好用好扶贫资金，使其真正发挥效益，直接关系到贫困地区的发展和扶贫成效，关系到社会稳定，关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。通过对扶贫资金管理使用开展专项治理，确保扶贫资金专款专用，及时足额到位，防止和严查贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金行为，促进扶贫资金管理使用规章更加完善、管理使用程序更加规范、管理使用机制更加健全，确保扶贫资金使用安全有效。
二、开展专项治理的范围和方式
范围。根据省扶贫专项资金监管工作协调小组的工作计划，今年开展对20xx年、20xx年扶贫资金管理和使用的专项检查，突出抓好“造福工程”，以工代赈、少数民族发展资金、扶持残疾人资金等重点资金、重点项目、重要环节的检查监督。
方式。以县为单位，采取“四个结合”开展专项治理。一是自查与重点抽查相结合；二是项目检查与资金检查相结合；三是监督检查与加强整改相结合；四是总结经验教训与完善管理相结合。
三、开展专项治理的时间安排
扶贫资金监管专项治理工作，从20xx年7月开始，到12月结束。分三个阶段进行。
组织动员阶段。时间为7月。认真组织学习省、市纠风工作会议精神，按照省、市扶贫资金监管专项治理工作要求，研究制定本县及部门的专项治理方案，做好组织动员和宣传工作，明确专项治理任务和要求，认真抓好自查自纠工作，切实把扶贫资金专项治理工作落到实处。 总结，10月下旬将

总结材料报市老区与扶贫办，市老区与扶贫办将专项治理情况进行汇总，形成汇报材料，并牵头做好迎接检查的各项准备工作。
总结总结，针对检查中存在的问题，责成有关单位立即整改，同时提出加强和完善扶贫资金监管的措施办法，进一步巩固专项治理成果。
四、开展专项治理的工作要求
高度重视，加强领导。市、县相关部门要以党的十七大精神为指导，贯彻落实全国、全省和全市纠风工作会议精神，高度重视扶贫资金监管专项治理工作，切实加强领导。部门主要负责同志要亲自研究和部署，抽调业务骨干组成专项治理工作班子。具体检查方式可以灵活多样，可以充分利用各部门自身监督检查力量，更要发挥审计部门的作用。
精心组织，明确责任。各有关部门要加强协调，相互配合，落实责任，共同做好专项治理工作。
老区与扶贫部门负责牵头组织实施本次专项治理行动，协调其他部门统一行动，组织开展重点抽查。总结分析扶贫资金监管专项治理经验，研究提出加强和完善监管措施的建议意见。
纠风部门负责对各有关主管部门在扶贫资金管理和使用中的履行职责情况进行监督检查。要充分发挥职能作用，以查促纠，针对危害资金安全的突出问题，查处贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金的行为。财政部门要积极配合有关部门开展专项治理工作，重点检查扶贫资金是否符合投向，是否及时足额到位。针对专项治理中发现的问题进一步健全和完善财政扶贫资金管理制度。
发展改革部门负责以工代赈资金管理使用情况的专项治理，对发现的问题提出整改意见。
民族工作部门

负责对少数民族发展资金使用情况进行专项治理，查找问题，提出整改意见。
残联部门负责对扶持残疾人资金管理使用情况进行专项治理，提出整改意见。
加强整改，完善管理。扶贫资金监管专项治理，不仅要梳理档案资料，查清规章制度建设和执行情况，更要广泛宣传动员和深入实地调查，发动群众参与和听取群众意见，找准扶贫资金、项目监管的薄弱环节和突出问题，分析原因，认真整改。在调查研究和专项治理过程中，要总结和推广好的做法和经验，研究提出进一步加强和完善扶贫资金、项目监管的政策措施。

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