泉州市出租汽车客运管理暂行规定.doc
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4、 号各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会,市直有关单位:泉州市出租汽车客运管理暂行规定已经市人民政府第8次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。二八年三月一日 泉州市出租汽车客运管理暂行规定为加强出租汽车客运管理,保障乘客、出租汽车客运企业、驾驶员的合法权益,维护出租汽车客运市场秩序,促进出租汽车客运行业健康发展,根据中华人民共和国行政许可法、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第412 号)等相关法律法规规章,制定本规定。本规定所称出租汽车,是指依据本规定取得出租汽车客运经营权(以下简称“经营权”),根据乘客意愿向乘客提供客运服务,按照里程和时间收费的五座小轿
5、车。泉州市行政区域内从事出租汽车客运经营、管理活动适用本规定。一、管理机构(一)管理机构泉州市交通主管部门主管全市出租汽车客运行业管理工作。县级交通主管部门负责本行政区域内出租汽车客运行业管理工作。县级以上道路运输管理机构负责本规定的具体实施,依法履行行业管理职责。公安、规划、工商、物价、质量监督、财政、劳动保障、环保等有关行政管理部门按照各自的职责,协同交通主管部门做好出租汽车客运管理工作。(二)出租汽车客运行业管理实行部门联席会议制度,联席会议成员单位要定期协商妥善解决出租汽车行业出现的新情况、新问题,并参与服务质量信誉考核等工作。二、出租汽车客运企业的设立(一)具备出租汽车客运企业的条件
6、:1申请人持有泉州市所辖县(市、区)户籍且满5 年以上;2提供设立出租汽车客运企业章程;3企业名称预核准证明;4注册资金不少于人民币1000 万元;5停车场面积不小于500 平方米;6办公场所面积不小于200 平方米;7有健全的安全生产、劳动规章等管理制度;8其他。(二)申请设立出租汽车客运企业的,应向所辖地县级道路运输管理机构提出书面申请。县级道路运输管理机构收到申请材料之日起10 日内,按照许可条件进行审核并上报泉州市道路运输管理机构。泉州市道路运输管理机构收到申报材料之日起10 日内,按照本市出租汽车客运行业发展规划和申请者的条件作出许可或不予许可的决定。出租汽车客运企业申请人取得行政许
7、可后应持道路运输经营许可证向工商行政管理机关办理有关登记手续。三、出租汽车客运经营权的取得(一)经营权是指出租汽车客运企业通过规定程序取得的运力,从事出租汽车客运经营的权利。经营权属国家所有,经营权采取以服务质量为主要竞标条件,结合投标保证金、履约保证金、违约金等经济保障手段,通过招标投标方式和签订经营权使用合同予以配置。禁止任何单位或个人擅自转让、转包、买卖经营权等。(二)经营权实行总量控制。泉州市交通主管部门编制中心城区经营权数量发展计划;其他县级交通主管部门根据本行政区域城区范围、人口状况、经济和社会发展需要,提出调整经营权数量的需求,报泉州市交通主管部门审查并编制计划。全市经营权数量编
8、制计划须经泉州市人民政府批准后公布。(三)参加经营权服务质量招标投标的投标人应按招标投标文件的要求缴纳投标保证金,道路运输管理机构通过经营权服务质量招标投标确定中标人后,将中标人投标保证金50%的金额转为履约保证金。中标人在经营过程中不得要求退回履约保证金。(四)经营权服务质量招标投标的中标人,在中标通知书送达之日起15 日内与招标人签订经营权使用合同。中标人应具备各项条件要求,经道路运输管理机构验收合格后,按规定程序向泉州市道路运输管理机构办理道路运输证,并在签订经营权使用合同之日起120 日内将车辆投入营运。(五)经营权实行有效期制度;鲤城区、丰泽区、洛江区、泉州开发区经营权期限为6 年;
9、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县经营权期限为8 年。经营权期满后,经营权由泉州市道路运输管理机构收回。(六)经营权期满退出经营或经泉州市道路运输管理机构同意提前退出经营的出租汽车应在经营期满之日起或泉州市道路运输管理机构作出同意退出经营决定之日起30 日内办理车辆相关证件的缴销,转为非营运车辆的应变更登记手续。逾期未办理的,按经营权使用合同的约定承担相应的违约责任。出租汽车客运企业在规定的期限内履行相关证件的缴销及车辆变更手续后,道路运输管理机构应在30 日内无息退还其剩余的履约保证金。(七)本规定实施之前已取得的经营权(服务质量招标投标取得的经营权除外),自本规
10、定实施之日起,给予期限为4 年的过渡期。过渡期满后其经营权由泉州市道路运输管理机构收回。四、出租汽车客运企业经营条件(一)取得经营出租汽车客运资格。(二)具备企业法人资格。(三)有符合规定要求的车辆和相应的资金:1有符合要求条件的车辆;2车辆规模应达到100 部以上;3车辆必须由企业全资购买;4有确保企业正常运转的流动资金。(四)有与车辆规模相适应的停车场地和经营管理场所及办公设备:1停车场面积按车辆数折算每车不低于5 平方米;2办公场所面积不小于每车2 平方米;3有适用于驾驶员培训、安全教育和企业生产管理活动的专用会议室;4企业应具备通信联络设备与计算机管理系统,按管理人员人数人机比例2:1
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