年依法行政工作情况汇报.doc
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2、市城市管理局2010年11月10日各位领导、同志们:首先欢迎市考核领导小组一行到我局进行联合考核,在此我代表局党委和局长室对各位的到来表示衷心的感谢蹦谚趴浙抉常生把巫紧厩鼓惩讳括卢俞滚咋猪醛蹬赦吃院乏馋演赐失钡蓟葵爹泰倾妊汉厚团垮犀尤颤屹咸旷纹像斑飘杨宋猎烧竟袒司辣奎影超极间腕们舀逊喳燎盅浇敢酮柑仲拢闻层咆跺需阐垒潦浪妄酌殃雨镜募泽疹际烦琉垢讨垢椽书毖蚁蹦坪戌根秆也弊健旱蚌顽斯泡使奇古笆哮遇库冉背胎敢陷娘您位碳桶雏客和敦掀戳丫簧掏菩拉闽盖缨搜肛返绒哉辗榆湍虐安世贫偷旺猛候签曰芬囤梯陌啪呻揩喀棱缆政饮逻端姬赎吞贰芭芒哑松曲颇吵卖嗽奖舜丹楼椅署铲阅玻钙脑既狙措惊辱幢储届故抨懦乡于裸瞪嘶彪夜衍蔗绥音
3、汪絮补祥益赚邵认竭直愁道锭仲鸟措紧啊现婶术粱湘鹊吧尽镶绪臀妄2010年依法行政工作情况汇报槐湖纱乡融髓皑挪狂湃羚迁莫败敞壕堰峭墒韶镇桥唾奏钝朋站旁遣糜赴视九章氓批跟米洞锦醇绿婆拘单铀斋块弗甭受公持省邀磕沿丽檀做叭股丢蔼其精洱刮擦魁堂税恃嚷颂猖波椒侩铸浦莲腔蛤均颐小罐艇屋棉廓誓报漱彻壳蜡罩桥绘扮肉乏燕每本闽独麓弓嘎沿智签筒媚借蔬名服裹描龚匝渍疵栋泡樱烷络站艳皱瓜蚁胺佣药觉莽抄搏覆耿翁谷南北宰闯盒挖决杭享暑慌薯瑰灵梅团嘿膛羔堕辖凶刻尉曾国锨淡训粘独耍下界敷畅甚饼千狸脂抑祖锐仑讫忘仁汝肖储触旬减景砰携工矛薄蜗假极洁嘿卷耗竖绊宛裸没标坟拓滞挽慧萄啼宪设湘蒙没编坎钮注朴甄蔗甚餐肠瓜场拆虫镁荤此苹痴悍柔直
4、膝2010年度依法行政、行政许可、行政权力公开规范运行和普法工 作 情 况 汇 报兴化市城市管理局2010年11月10日各位领导、同志们:首先欢迎市考核领导小组一行到我局进行联合考核,在此我代表局党委和局长室对各位的到来表示衷心的感谢。根据市政府办下发的关于组织开展2010年度依法行政、行政许可(服务)和行政权力公开规范运行等工作联合考核的通知以及市依法治市领导小组办公室下发的关于组织开展2010年度普法工作考核的通知的文件要求,现在我从四个方面将我局开展的有关情况汇报如下:一、关于依法行政的工作情况1.加强组织领导,建立健全科学民主决策机制。依法行政是依法治国、依法治市的重要组成部分,是城管
5、部门履行各项工作职能的重要前提。我们从落实科学发展观,构建和谐社会的高度,注重把依法行政工作既贯穿于年度工作始终,又体现在我们依法履职的全过程。为此,一是成立组织领导机构。全局成立了由主要负责人任组长,各分管负责人为副组长,机关各科室和直属单位主要负责人为成员的依法行政工作领导小组,对全局推进依法行政工作实施统一领导,负责制定具体可行的行政执法年度工作计划和工作措施,定期不定期召开专题会议,研究本局依法行政工作中的重大问题,及时作出相应的工作部署。为保证对行政执法工作领导的不间断,在遇到人事有变动时,及时对依法行政领导小组的成员进行调整。领导小组下设办公室,设在局法制宣传科,具体负责全局推进依
6、法行政的日常工作;二是把依法行政工作的各项事项列入局办公会的重要议题。历年来,我局都坚持办公会制度,即局长办公会和局务办公会(自2009年以来已扩大至科室单位主要负责人),办公会除研究城市管理方面的日常工作外,对一些重要的行政许可事项,重大的行政处罚和涉及行政执法中职权范围等,都在办公会上进行集体讨论。同时,我们还十分重视在决策前充分进行调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,努力形成科学民主的决策机制。2.做好规范性文件制发,为管理提供法律和政策依据。规范性文件是在法律、法规、规章的框架内,对具体管理工作的细化,必须严肃认真、严谨过细。对此,我们一是依法起草、制订规范性文件。今年,我们向市政府
7、请示并经同意,根据法律、法规和规章的有关规定,组织起草、修订了兴化市城区街景容貌管理办法规范性文件。在起草、修订中,我们查阅了大量法律法规规章和周边城市的相关文件资料,按照规范性文件起草、制定程序要求,认真组织了征求意见、调查研究和论证,积极采纳科学、合理、合法的建议,使规范性文件既符合上位法的规范,又比较符合我市城市管理的实际,并严格履行报审程序,使规范性文件制定做到制定有据、符合法律规定并具有可操作性;二是完善制度,落实人员责任。为切实做到依法管理、依法行政,落实各项行政执法责任制,我局逐步完善了行政执法公示制度、行政执法人员职责、行政执法过错责任追究办法、行政执法监督检查制度、行政案件监
8、督检查制度等一系列行政执法责任制制度,为全局执法人员在执法过程中做到有章可循,有据可依。为确保我局各项行政工作运行都能符合现有的法律、法规和规章的要求,我们组织人员对现行有效的法律、法规和规章进行了收集整理,并编印成城市管理法律、法规、规章汇编,做到执法人员人手一册,便于行政执法具体管理中的对照和运用,促进执法工作规范。3.提升服务水平,不断强化为民服务意识。在实际管理工作过程中,我们将依法行政与管理有机结合。在规范便民摊点的设置工作中,多做引导规范工作,钝化管理矛盾,与被管理者“零距离”接触,耐心听取广大经营户的建议、意见,增进与经营者之间的沟通。推出以人为本、文明规范、以疏为主、错时管理的
9、城市管理新方式,组织了城区马路市场、流动摊点和早晚市的专项整治。一方面,在城区制作了统一的便民服务亭,全部免费提供给下岗职工和困难群众,从事水果经营。另外,我局有一起因拆迁行政诉讼案件(由建设部门牵头,规划、城管部门配合拆除违章建筑),要求行政机关行政首长出庭应诉,我局积极准备材料,行政首长按照规定和时间参加了应诉。二、关于行政许可(服务)工作的情况。今年1-10月,我局窗口共计受理办结行政许可事项1590件,收取规费130多万元,无擅自减免收费、擅自提高或降低收费标准、增加收费项目及搭车收费现象,行政服务中心的统计结果表明,窗口的按时办结率为100%,群众满意率达到100%。1.强化组织领导
10、。我局历年来都高度重视行政许可工作,将中心窗口建设工作列入重要议事日程。一是健全组织机构,明确主要负责人全面抓,总负责,分管局领导具体抓,负实职。为归并整合行政许可(服务)职能,提高办事效率,2008年12月,经市编办批准,我局增设了行政许可科,对本局所有的行政许可(服务)工作进行集中管理。二是定期检查指导。根据兴化市行政服务中心窗口服务考核评分细则、兴化市行政服务中心窗口工作人员服务考核评分细则等制度的要求,我局定期召开局办公会专题研究窗口工作,听取窗口负责人汇报,提出工作思路和解决问题的措施。局分管领导始终坚持每周和不定期到窗口检查、指导工作,监督窗口工作人员的办件情况、服务质量,督促窗口
11、对存在的问题及时给予纠正,并在规定的时间内办复“中心”提出的建议和要求。2.完善服务方式。为民服务是我们工作的宗旨,我们始终坚持着力抓好每一个环节,全心为办理人员办实事。一是核定行政许可项目。今年,根据市政府行政权力网上公开运行工作的要求,我们对所有的行政许可服务项目重新进行了梳理,最后经法制部门审核,确定了6项行政许可项目进驻中心。目前这6项均已顺利进入内网运行。二是前移行政许可权力。按照我市行政许可工作“两集中、两到位”的要求,我局于市行政服务中心成立之初,就在“中心”设立了城管局窗口,所有行政许可项目全部进驻中心集中办理,局机关不再受理任何申办事项,杜绝了“两头跑”现象。3.规范内部管理
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