市卫生局工作总结及工作安排.doc

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市卫生局工作总结及工作安排

一、20××年主要工作

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市卫生局工作总结及工作安排

一、20××年主要工作

20××年，全市卫生系统深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照市委、市政府的决策部署和省卫生计生委的工作安排，以深化医改为重点，全力推进县级公立医院综合改革，继续完善基层医改，积极做好城市公立医院改革准备工作，提高新农合监管水平，切实强化公共卫生和重大疾病防控工作，不断巩固省级卫生城市创建成果，全市医疗服务能力进一步加强、医疗服务和管理水平进一步提升，各项目标任务顺利完成。

（一）医药卫生体制改革深入推进

一是积极推动县级公立医院改革。积极推动在县级公立医院财政补偿、用人自主权、目标管理责任制、绩效考核、人事分配等方面取得新进展。加大对口支援、大人才引进培养力度、开展县乡医联体试点，切实提高县级公立医院服务能力和水平。今年1-10月，全市县级公立医院门急诊173.9万人次，同比增长25.4%，出院18.2万人次，同比增长12.3%，全市新农合病人县域内就诊率达67.5%，同比提高4个百分点，县级医院参合农民住院人次占比达29.2%，同比提高1.5个百分点。

二是市级公立医院医药购销领域改革正式启动。研究制定了《关于全市公立医疗机构医用设备实行集中采购的实施意见（征求意见稿）》，将市直公立医院医用设备采购纳入改革范畴，加强对公立医疗机构医用耗材、药品的采购使用管理，进一步规范公立医疗机构医用设备采购行为。

三是民营医疗机构稳步发展。开展全市民营医院工作调研，对13家民营医院进行医疗质量检查，加强民营医院管理，下发《关于加强民营医院管理工作的通知》。已批准2家民营医院投入运行，新批准设置4家民营医院。

（二）新农合保障能力稳步提升

20××年全市新农合参合人数594.86万，参合率99.93%。积极开展大病保险试点，提高重大疾病保障待遇，市政府首次将新农合大病保险纳入民生工程，新增试点县叶集区；加强新农合基金监管，优化新农合运行指标，下发《关于进一步加强新农合基金安全和运行监管的紧急通知》等一系列措施强化监管。

（三）医疗卫生服务水平持续提高

一是加强医政医管工作。对全市11家血液透析医疗机构开展专项检查；开展全市二级医疗机构市级重点学科、临床路径、急诊急救、中医药服务能力提升工程专项检查；成立××市医院感染管理和控制质量中心，印发全市手卫生工作实施方案；全年执业医师考试审核通过2419人，实践技能考试合格2003人；授予512名学员麻醉、精神药品和抗生素使用处方权。

二是加强医学科教工作。批准继教项目117项，举办82项，争取国家级继教项目3项，省级继教项目10项；市人民医院急诊科被评为省级重点培育专科，病理科为省级重点特色专科；市人民医院成功申报为全省住院医师规范化培训基地；开展全科医生转岗培训60人，乡镇新招聘全科医学知识培训86人，全科医学师资培训57人；参加在岗大专学历教育32人；完成首届“皖西名医”评选工作，确定43名医生被评为首届“皖西名医”。

三是加大对中医扶持力度。开展中医预防保健与服务能力建设，开展中医健康讲座12期、电视字幕宣传1个月，开展社会独立养生机构人员培训2批80人次，开展社区义诊2次；申报7项中医科研课题获省卫计委中医药科研课题立项；73名农村中医一技之长人员技能考核报名审核合格；16人获得“××名中医”或“基层名中医”称号。

（四）基本公共卫生服务任务顺利完成

城乡居民规范化电子建档率达87.28%，超额完成目标任务；制订了健康教育实施方案，全市发放健康教育印刷资料1273种，1191231份，设置健康教育宣传栏数14065个，健康教育讲座、咨询活动12390次，参与人数达到499727人；全市0-6岁儿童建立预防接种证人数440793人，第一类疫苗接种人数983606人，总针次达到5090557剂次；全市65岁以上老年人健康规范管理人数694906例，规范管理率80.2%；全市高血压、糖尿病规范管理率进一步提升；重性精神病患者规范管理工作进一步加强；全面开展慢性病管理工作，乡、村医疗机构为35岁以上居民提供首诊测血压服务；卫生监督协管工作扎实推进，队伍不断加强，全市协管员专职人数358人、管理相对人数20442人。

（五）疾病预防控制体系不断完善

加强疾病预防控制体系建设，培养专业人才，提升各级疾病预防控制机构检验检测综合能力，完善全市疾控机构的绩效考评机制；全面加强重点传染病防控工作，艾滋病、结核病等重大传染病防治及免疫规划工作按任务计划开展。积极开展人感染H7N9、发热伴血小板减少综合征等新发传染病监测；提升卫生应急处置能力，加强突发公共卫生事件监测预警和风险评估，规范做好应急处置，组织开展卫生应急演练。

（六）爱国卫生理念深入人心

开展爱国卫生月和法制宣传周活动，广泛宣传爱国卫生工作，增强居民卫生意识，养成健康的生活方式；将除“四害”工作向居民社区、一般单位和普通家庭延伸，组织县区开展“四害”密度监测；协调有关区政府和市直部门启动城区农贸市场升级改造工作；启动市级卫生（镇、村、社区、单位）申报工作。

二、20××年目标任务及思路

20××年，市卫生局将认真贯彻落实以十八大、十八届四中全会精神，在市委、市政府、省卫生计生委的指导下，以持续深入推进医改、提升医疗卫生和公共卫生服务水平、加快推进幸福××为目标，进一步解放思想，奋发进取，争取全市卫生事业再上新台阶。

（一）持续深入推进医药卫生体制改革

一是强化政府办医责任，完善投入机制。公立医院综合改革，政府应发挥主导作用，承担出资人责任，足额落实医院离退休人员费用，切实保障公立医院在岗人员（含编外聘用人员）基本待遇，承担医院基本建设、大型设备购置等合理支出，清理、锁定历史债务并逐步化解。同时加大对政府医改投入政策和补偿政策落实情况的督查力度，加强人大审议和政府审计，确保投入政策落到实处。

二是创新人事管理机制，增强卫生事业发展活力。结合事业单位分类改革，从省级层面统筹考虑解决卫生管理力量不足的问题，适当增加市县级卫生部门行政或事业编制，充实卫生管理队伍，从而对医改实行全面的精细化管理。全面落实公立医院自主经营权，突出院长职业化管理能力的培养，建立完善医院院长目标责任制和院长收入分配激励约束机制。改进卫生人才招录制度，加大医疗机构用人自主权，对短缺专业人才的招考，应从实际需要出发确定报考条件，确保具备优秀专业素质的人才进得来。

三是加快医保支付方式改革，合理控制医疗费用增长。加快推进按服务项目付费、总额预付、按服务单位付费、按人头付费、按病种付费等多种付费方式改革进程，变后付制为预付制，变单一付费方式为组合型付费方式，通过医保支付方式改革使医院和医务人员自觉调整服务行为，减少不必要的医疗支出。

四是完善药品招标配送机制，有效降低群众药品负担。建立中标药品动态调整机制。加强对中标药品后续监管，对各地普遍反映价格虚高、医保经办机构纳入预警管理的药品，及时调整更换品种或调整中标价格，最大限度地使中标药品价格趋于合理。要完善药品配送机制。允许各地通过招投标方式选择药品配送企业，通过提高药品配送集中度、提高药款回款及时性等方式，鼓励配送企业拿出一定比例的资金用于支持医疗机构发展。

（二）继续加强医政医管工作力度

一是巩固医疗服务与质量管理。继续开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”活动，加大抗菌药物临床应用专项治理力度，加强医疗安全、院感、血透、医疗机构临床实验室专项检查；加大“平安医院”创建力度，完善第三方医疗纠纷调处机制；做好医疗机构校验，加强医疗机构监管。

二是大力扶持中医药事业发展。深入贯彻落实扶持和促进中医药事业发展的政策措施，推进县级公立中医医院改革，总结经验并逐步推广农村中医药县乡村一体化管理试点；大力加强中医药特色与优势建设，组织实施基层中医药服务能力提升工程。

三是认真做好卫生科教工作。加强以全科医生为重点的人才培养；健全完善住院医师规范化培训制度，按照国家有关规定加强培训基地建设与管理，加强培训、考核等管理，提高培训质量；加强高层次卫生人才培养和临床重点专科建设。

（三）认真抓实疾控农卫工作

进一步完善新型农村合作医疗制度。加强新农合定点医疗机构监管，扎实推进新农合支付方式改革；进一步提升基层卫生服务能力和水平。做好乡镇卫生院基础管理达标和建设省、市级“群众满意的乡镇卫生院”两项创建工作；继续抓好重大疾病等传染病防控工作。积极开展慢性病防控示范区创建，完善卫生应急队伍建设和管理。

（四）切实提升公共卫生服务水平

一是进一步推进妇幼保健体系建设。抓好管养工作，加强产儿科建设和医疗服务质量提升，降低剖宫产率；加强各级妇幼保健人员业务培训，推广适宜技术，提高全市妇幼保健队伍整体素质和妇幼卫生服务水平；加强社会宣传和动员，提高群众知晓率。

二是深入实施重大公共卫生服务项目。加强宣传和引导，强化服务意识；加强日常监管和质量控制，规范项目实施；扎实开展艾滋病、梅毒和乙肝的检测与咨询服务，落实随访、干预等综合防治措施和乙肝免疫球蛋白免费注射。

三是加强社区卫生服务机构的内涵建设。逐步完善已建社区卫生服务机构功能，重点强化公共卫生职能；加强对社区卫生服务机构从业人员的继续教育，提高从业人员的综合素质；规范基本医疗服务，改善服务态度，提高服务质量；加强大、中型医院对已建社区卫生服务机构的技术指导。

四是深入推进社区卫生服务模式转变。继续深入推进社区卫生服务模式转变，扎实推进全科医生执业方式和服务模式改革，深入落实社区卫生服务机构与社区家庭签订服务和医养结合。

（五）全面巩固卫生创建成果

协调创卫领导组成员单位，依法制定城市卫生管理长效机制，提高城市管理水平，持续巩固并深化省级卫生城市创建成果；充分开展宣传爱国卫生工作，促进广大城乡居民增强卫生意识，养成健康的生活方式和习惯，促进城乡经济社会的和谐发展和人民群众健康素质的不断提高；积极动员、鼓励镇、村（社区）和单位开展卫生创建工作，进一步提升我市创建水平，做好创建国家卫生城市基础性工作，推动创建国家卫生城市工作全面开展。
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市卫生局工作总结及工作安排

一、20××年主要工作

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