浅谈老年人权益维护.doc
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1、-范文最新推荐- 浅谈老年人权益维护 浅谈老年人权益维护浅论老年人权益保障中存在的主要问题及对策根据中华人民共和国老年人权益保障法第二章的规定,老年人是指60周岁以上的公民。联合国教科文组织明确规定,一个国家老年人占总人口10以上的,这个国家就进入老化。据此,我国已进入老龄化国家,老年人问题已成为国家、社会、法律、家庭已经老年人自身十分关心重视的问题。老年人权益被忽视和被重视的过程。尊老爱幼、勤俭持家、邻里和睦、家庭团结是中华民族的优良传统。新中国成立后,百废待兴,为调整旧社会遗留下来的封建等级色彩较浓的婚姻家庭关系,国家立的第一部法就是中华人民共和国婚姻法,该法明确规定要对妇女、儿童的合法权
2、益进行保护,考虑到当时老龄化问题并不突出,故未将老年人的权益保护列入婚姻法。文化大革命的10年,一些地区、一些个人在所谓“破四旧,立四新”的口号下,抡起了践踏老人合法权益的拳头,致使一些老年人的子女以及他依法赋有赡养义务的人没有尽或没有较好的尽赡养老人的义务,还有一些赡养人不明白什么叫赡养义务,什么叫从经济上供养、生活上照料、精神上慰籍,照顾老人的特殊需要。1978年底,党中央召开了十一届三中全会,小平同志第一次提出,把党和国家的工作重心转移到经济建设上来,并在修改宪法时第一次将禁止虐待老人写进了宪法,1980年在第一次修改婚姻法时将保护老人的合法权益写进了婚姻法。自此,老年人的合法权益才真正
3、引起国家、社会、法律的高度重视。老年人权益保障中存在的主要问题。老年人是国家的财富、社会的财富,他们含辛茹苦为国家、社会、子女奋斗了几十年,步入老龄后还在发挥着余热,他们的合法权益虽然得到了保护和重视,绝大多数赡养人对老年人尽到了赡养的义务,但不尽赡养义务,侵犯老年人合法权益的现象还时有发生,在有些地方和有些家庭还相当严重,其表现:赡养人赡养意识缺乏。赡养人是指老年人的子女以及其他依法赋有赡养义务的人。在通常情况下,赡养人是老年人的子女。婚姻法第二十八条规定,有负担能力的孙子外孙子女。对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母,有赡养的义务。这从两个层面明确了赡养人:即通常情况下是子女,
4、特殊情况下是孙子女、外孙子女。老年人权益保障法第十一条规定:赡养老人是指对老年人经济上供养、生活上照料,精神上慰籍,照料老年人的特殊需要。但是,有些赡养人没有认识到老年人的自身局限性,不去生活上照料,不在精神上慰籍,甚至不予经济上供养,使这些老年人感到孤独、心灰意冷、缺乏生活的信心。老年人受虐待、遗弃严重。由于历史的原因,很多老年人年轻时未能读书或读书很少,无固定工作,老来没有养老金;有些老人子女多,住房紧张,以至在子女婚后仍和子女住在一起,在父母子女之间、翁婿之间、婆媳之间为生活琐事发生矛盾后,有些很难缓解,往往导致矛盾激化,此时的老年人本身处于劣势,在见中受虐待是常有的事,个别老人受不了这
5、份“气”选择了离家“出走”,被赡养人遗弃在外。老年再婚受到强烈干涉。老年人权益保障法第三十条规定:子女应当尊重父母的婚姻权利,不得干涉父母再婚。子女对父母的赡养义务,不因父母的婚姻关系变化而终止。可是现在社会上仍有两股不正常的势力,一是外在势力,如某位老人结婚了,遭到的多是非议,有的说这么一把年纪还结婚“干什么”,有的干脆说其没出息还找个老太;二是内在势力,即子女们的阻拦和干涉。致使很多老人裹足不前,甚至是结了婚也痛苦连篇,今年4月21日,中央电视台今日说法节目专门播送了子女干涉父母婚姻的节目,否定了子女们的错误做法。河南鲁山县土楼王村早年离婚的袁书荣,与同村已丧偶的景锡良再婚,袁的四个子女除
6、横家阻拦外,还经常上门吵骂,认为袁的行为是伤风败俗的行为,并拒绝履行对袁的赡养义务,双方一度对峙,水火不容。袁在忍无可忍的情况下,将四个子女告上法庭,20xx年7月18日,鲁山县法院到当地开庭,并当庭宣判,四个子女供给其母每月65元赡养费。老年人财产经常受到侵犯。我们的老人都是以一颗慈善的心来对待子女的,对子女的生活、婚姻、住房无不予以操持和关心,甚至是自己不吃要给子女吃,自己不住要让子女住,只要使有些子女产生了错误的想法,认为父母的钱就是自己的钱,父母的房子就是自己的房子,以至于自己不劳作向父母要钱,与父母在一起坐吃山空,有的要求父母把已购的所有房权过户给自己,还说父母死后继承时不交遗产税,
7、致使一些父母尚健在时已两手空空,自己住的房子却是“子女的房子”。更有甚者有的子女还强行叫父母分家产。5、老年人权益受侵犯得不到有效制止。我国已进行三个五年计划的普法,目前正在进行第四个五年计划的普法,国家虽然高度重视普法工作,但发展不平衡,相当一部分人仍未能认识到什么叫老年人权益,应该从哪些方面保障,法律有什么规定,甚至有些组织、有些以及老龄工作的人员也知之甚少,向社会宣传维权、组织老年人维权还仅在起步阶段。有些家庭成员侵犯了老年人权益还认为这是“家务事”,外人无权干涉。长期下来,老年人权益受到侵犯后本能有效地得到制止。老年人权益保障的主要对策。老年人权益工作是关系到千家万户的人心工作,是社会
8、的一项重要基础工作,它关系道德风尚、社会稳定、经济发展、法律实施,做好这项工作迫在眉睫,十分重要。为此,我提一些粗浅的见解,以供参考。发展社会保障。老年人权益保障的重点是依靠社会力量来进行。一是要强化宣传,要对老年人权益保障法和婚姻法中关于老年人权益保障的规定进行广泛深入的宣传,使有关组织和家庭了解老年人权益保障的法律规定,尤其是让老年人自己了解这些规定;二是要在现有的条件下,发展社区文化生活和社区医疗,发展敬老事业,切实做到老有所乐、老有所医;三是大力宏扬社会正气,对老年事业成效显著的基层组织要大张旗鼓地予以表彰,对尊老敬老做的好的家庭要予以褒奖。对遗弃、虐待老人的当事人要积极取证、追究根源
9、,动用民事、行政、刑事等各种法律手段,发挥各部门的职能作用,制裁相关的违规违法人员。倡导道德保障老年人权益保障的基础是运用道德手段来进行。道德是关于善与恶、正义与非正义、公正与偏私、荣誉与耻辱等观念以及这些理念相适应的由社会舆论、传统习惯和内心信念来保证实施的行为规范的总和。保障老年人的权益,要靠道德的力量,让人民普遍的尽义务,讲义务不争权利,讲奉献不求索取。现在有一些不尊老敬老的人,常常怨恨自己的父母,责怪自己的父母“没本事”,以致造成没有劳保、家境穷、房子少,怨不得儿女对他们不孝,他们自辞其咎,这严重违背了社会主义道德的要求。对此,应结合公民道德建设实施纲要的学习和宣传,以“爱祖国、爱人民
10、、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为基本要求,以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为着力点,广泛开展公民道德的实践活动,使“不孝之子”们在实践参与中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。严格法律保障。老年人权益保障的核心是采取法律措施来进行。一是要落实好老年人权益保障法和新婚姻法,对不尽赡养义务的要依法强制赡养人履行义务,让他们真正做到从经济上供养、生活上照料、精神上慰籍,实现老有所养,让老人们颐养晚年;二是依法保护老年人的再婚权利,对干涉阻拦老年人婚姻的除进行劝导教育外,对违反治安管理规定的、对构成犯罪的要依法追究治安和刑事责任;三是有计划地在老年人中进行法制宣传教育,除让他
11、们认真学习老年人权益保障法和婚姻法外,还要对他们进行继承法、民法通则、合同法的宣传教育,使他们依法来保护自己的再婚权、被赡养权、物权、增与权以及其它民事权利,在无撼中享受晚年。加强自我保障。老年人权益保障的关键实际加强自我保护老进行。自己的权益掌握再自己的手中,要依靠自己的力量去实现。一是要克服“家丑不可外扬”的陈旧思想,对子女、孙子女、外孙子女不尽赡养义务的情形,要行使婚姻法第二十八条赋予的权利,敢于诉诸法律来保护;二是对子女虐待、遗弃、干涉婚姻自由的行为多做疏导工作,并可随时请求基层组织和单位进行调解,对工作无法做通的子女,要向司法部门反映或提起诉讼,运用法律手段来维护自己的权益;三是慎重
12、对待自己的财产,不要轻易将自己的财产赠与给子女,尤其对住房这样的大宗财产的赠与更应慎重,要善待自己的财产,一旦决定财产给哪位子女,可采取遗嘱的办法,可进行公证,完善自有财产处分的合法性。随着经济的发展、法制的健全、社会的进步,老人的权益将会得到各界的重视,通过政府、社会、基层的共同努力,老年人的权益将会得到应有的重视和保护。老人们:莫道桑榆晚,为霞尚满天。xxx区雨花新村街道司所xxx 教育与管理并重xx路商业街位于山西路商贸中心的东部,全长1100米,沿街共有大小商家205家,其中名牌、精品、专卖店占83以上。近年来,在省、市有关部门的关心和支持下,在鼓楼区委、区政府的直接领导、推动下,把创
13、建“百城万店无假货”活动与创建文明街活动结合起来,初步形成了xx路商业诚信的品牌效益。先后被南京市命名为精品街、文明街,中宣部公布为全国创建文明城市活动示范点;被中宣部、国内经贸部、国家工商局、国家技术监督局等四部门确定为全国“百城万店无假货”活动示范街。20xx年3月,中宣部等六部门在南京召开了“全国学习xx路示范街经验座谈会”。随着xx路不断地作大、作美、作强、作旺,已由一条名不见经传的小路,逐步发展为响誉全国的集商贸、金融、饮食服务、文化娱乐和休闲旅游为一体的文明商业街。1997年以来,全街商品销售连续5年超过30亿,20xx年达亿,留区税收万元。中宣部部长丁关根同志视察xx路后说:“x
14、x路文明一条街是站得住、叫得响、传得开的两个文明建设的典型。”我们在打造xx路商业一条街诚信品牌方面主要有以下做法:一、先进理念为指导,营造xx路商业诚信建设的浓郁氛围xx路商业一条街的文明建设与诚信品牌并不是自发形成的,而是在区委、区政府在顺应市场经济发展要求,深入调查的基础上,以先进理念为指导,通过几年来不间断地精神文明创建和“百城万店无假货”创建所取得的。1、形成诚信理念,推动商业文明。鼓楼区委、区政府在对现代商业发展规律认识的基础上,形成了较为系统的商业诚信理念,并以此指导xx路的商业文明建设。首先诚实守信是商业街区繁荣的根本。商业街区的繁荣不能没有硬件投入,近年来,鼓楼区先后投资数亿
15、元对xx路实施了路面摊铺改造、杆线下地、小区出新、广场建设、音乐喷泉、整街亮化、树立标志性建筑等硬件建设,改善了xx路商业街周边居民居住环境和商业店家经营环境,赢得了沿街店家、居民的赞誉和支持。但我们体会更深的是商业街的繁荣要有相应的硬件建设、要靠投入,更重要的是要大力推进软件建设,要靠诚信。诚信是商业文明的核心,是商家生存发展的根本,是商业街的生命所在。没有诚信就没有xx路的文明,就没有商业街的繁荣。多年实践证明鼓楼区委、区政府坚持不懈地推动以商业诚信为核心的精神文明建设,塑造了经得起考验的xx路商业形象,而这正是xx路商业发展最大的无形资产。其次文明创建是商业诚信建设的载体。由于xx路众多
16、商家的差异和从业人员素质的不同,整街的商业文明和诚信是不可能靠自发来形成的,必须由一级党委、政府超前设计、统一规划、强力推动来逐步推进。鼓楼区委、区政府把诚信建设作为xx路商业街的生命工程来抓,将其融入全街精神文明建设、职业道德建设、规章制度建设和依法治理的整体建设之中,以文明创建为载体,开展了一系列活动,丰富文明创建内容。如开展了“万人走进xx路”创建活动,“我为xx路献块砖,共建文明街新长城”活动,“我看xx路”摄影作品大赛和作品展活动,一年一度“3.15”大型咨询服务活动以及“美在xx路”文化系列活动。并由职能部门与商家公开签订年度“诚信经商,不售假货”责任状,举行了“共筑诚信,同创文明
17、”xx路示范街诚信经商誓师大会。再次依法管理是商业诚信规范的支柱。商业文明和商业诚信是建立在规则被普遍遵守的基础上的,而规则的普遍遵守不仅要靠教育引导,更重要的是要靠严格的依法管理,树立起规则的威信。我们的体会是严格管理出文明,严罚重管出诚信。xx路文明街创建初期,我们在取缔违章摊点、解决机动车、非机动车乱停乱放、沿街居民挂晒衣物、打击伪劣商品等方面,都采取了严罚重管的举措,特别是对一些长期抗拒管理占道经营的邪头进行了公开处理。在此基础上,我们多次重申这样的观点:店家砸了xx路的牌子,我们就关店家的门。时开出天天3.15的投诉车,全天候上界巡逻,接受群众的投诉。通过严格管理,带来了商业接街的规
18、范和有序,各店家也逐渐意识到严格管理有利于商业繁荣,由原来的反感管理转变为自觉支持、服从管理,从而树立起管理机构的权威,使xx路一条街的管理能够落在实处,管出了秩序,管出了效益,管出了文明。第四正确引导是商业诚信建设的关键。区委、区政府认识到,一个商业街区的繁荣,不仅仅是群众购物方便的问题,也不仅仅是商业信誉的问题,更是检验一级政府如何关心群众利益,多为群众办实事的窗口。因此把“百城万店无假货”活动作为党和政府为民办实事的民心工程,作为保证和促进城市市场经济体系建设健康发展的形象工程和推动职业道德、精神文明建设的实事来抓。通过不断宣传教育,引导商家重视商业诚信,遵守商业诚信,维护商业诚信。由于
19、党委、政府发挥了各个商家无法做到的领航、规范、保障和促进的独特作用,保证了xx路商业一条街诚信建设的整体、持续推进。现在xx路上的大小商家都具有了很强的诚信意识,自觉做到坚持文明经商、依法经营,营造出整街良好的商业诚信氛围。2、强化组织领导,建立健全管理体系。区委、区政府专门成立了xx路创建工作领导小组,由区委书记、区长担任组长副组长,并下设办公室,由区委宣传部、区公安分局、市容局、工商分局、技术监督局、物价局等部门一把手组成,形成人人关心,共同参与的创建合力。在市委、市政府的关心重视下,经市政府批准成立了xx路管委会,下达了事业编制,从机关抽调了10名年纪轻、有魄力、素质好的干部,对xx路山
20、西路地区的建设、管理和文明创建工作实施统一协调、统一规划、和统一管理。与此配套还建立了一支由工商、公安、交警、市容等单位为主体的综合执法队。创建领导小组、管委会和综合执法队的成立,为xx路创建全国“百城万店无假货”活动示范街奠定了良好的基础,也为创建上新台阶提供了有力的组织保证。3、坚持教育先行,提高文明诚信意识。文明一条街创建的主体是人民群众和全街所有商家、经营者、从业人员,只有大家认识到创建的意义,积极投入到创建活动中来,创建活动才有坚实的群众基础。因此,我们在xx路创建过程中始终把宣传教育放在突出位置,提高xx路各商家商业诚信的意识作为一项基础性工作来抓,以宣传教育为前导,动员和组织沿街
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