给排水工程监理大纲.doc
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1、目录一、工程项目概况二、监理工作依据三、监理范围和目标四、监理对工程的理解及响应性五、监理人员的职责分工六、目标控制(一)工程进度控制(二)工程质量控制(三)工程投资控制七、工作协调八、安全管理九、工程合同管理十、工程信息管理十一、资料的归档十二、监理程序流程图十三、监理工作管理制度十四、项目监理机构的组织机构十五、项目监理部资源配备一览表十六、环境保护、水土保持和文明施工十七、监理职业准则和行为规范 十八、对招标人的合理化建议十九、针对性监控难点一、工程项目概况1、工程概况工程名称:*工程地址:工程规模:工程范围内地形整理、给排水及临时供水工程。工程及质量要求:工期全部管网铺设完成、验收审计
2、结束并付清工程款止,质量要求合格。建设监理工作质量要求:保证工程质量,全程跟踪监理,关键工序和重要部位必须旁站监理。建设监理的服务期限要求:本工程施工阶段,保修阶段。二、编制依据和监理工作依据1、 国家有关监理工作的法规(1)中华人民共和国建筑法(2)建设工程质量管理条例(3)建筑工程安全生产管理条例2、 国家建设部有关监理工作的规范(1)建设工程监理规范(2)国家、省、地市颁布的与本工程有关法律、法规、规章等。3、建设单位有关监理工作的文件、标准(1)工程监理招标文件;(2)建设单位提供的工程设计图纸及说明;(3)监理合同;(4)施工承包合同;(5)建设单位与第三方签订的与本工程有关的正式合
3、同、协议及附件;(6)合同工程量清单及说明;(7)经批准的变更设计文件;(8)施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。4、与本工程建设有关的施工规范、质量验收标准依据本工程建设有关的国家建设部现行设计、施工及验收规范、规程、标准。三、监理范围和目标1、监理服务的形式1.1、按照建设单位对监理单位的授权范围和工作要求,依据建设单位与承包人签署的工程承包合同,对工程项目的施工准备期、施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作,并对质量保修期内承包人实施的工程项目的剩余与弥补工作,提供监理服务。按照建设单位的管理要求定期或不定期地向建设单位提供工程有关的各种形式的报告。1.2、总监理工程师作为监理单
4、位的合法代表在服务现场开展工作,并与建设单位建立工作联系。2、监理内容2.1设计图纸方面(1)管理招标人与设计单位签订的有关合同、协议督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件。(2)熟悉设计文件内容,检查设计文件(包括:设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否符合批准的设计任务书和原审批意见。(3)协助招标人核查设计文件和各项设计变更,提出意见与优化建议。(4)发现设计文件存在的问题时,及时与设计单位联系,重大问题向招标人报告。(5)协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。(6)审核承建单位对设计文件的意见和建议,会同设计单位进行研究,并督促设计
5、单位尽快给予答复。(7)协助业主审核按工程承建合同文件规定应由承建的提交的有关文件。(8)其它相关业务。2.2施工方面 (1)协助业主进场工程招标发包和签订工程承建合同。 (2)协助建设单位组织设计单位进场现场设计交底,组织各单位施工图纸会审。 (3)全面管理工程承建合同,就承建单位的选择的分包服务资格及分包项目进行审查批准。 (4)督促业主按工程合同的规定落实必须提供的施工条件,检查工程承建单位的开工准备工作,并在检查和审查合格后签发工程开工令。(5)审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。(6)签发补充的设计文件、设计规范等
6、,答复工程承建单位提出的建议和意见。(7)工程进度控制:在业主确定的工程总目标进度下编制工程控制性进度计划,提出工程控制性进度目标。并以此审查批准承建单位提出的施工实施进度计划,检查其实施情况。督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求,当由于种种原因以致使实施进度发生较大偏差时,及时向招标人提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过招标人批准后完成其调整。(8)施工质量控制:审查承建单位的质量控制体系和措施,核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准,对施工前准备工作进行检查,对施工工序与资源投入进行监督,以单元工程为基础,对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检
7、查、签证和施工质量的评价。(9)工程造价控制:协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承建单位提交的资金流动计划,审核承建单位的收方计量及单价费用等,并签发付款凭证。受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,并提出处理意见。依据业主授权处理合同与工程变更,下达变更指令。(10)施工安全监督:检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪渡汛措施等。(11)主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作,编发施工协调会议纪要。(12)按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收,并编写验收报告,审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料。四、监理对工程的理解及响应性监理单位依据工程建设监理服务合同中
8、业主授予的权利和施工承包合同明确的各项内容为业主提供服务。监理单位是服务方,与业主二者是被委托与委托的关系,应做到各负其责,密切合作。监理工程师与承建单位的关系是监理与被监理的关系,承建单位应按合同规定接受监理工程师的监督和管理。 监理单位在业主委托的监理服务范围内,依据国家的法律、法规、部门标准规范规程,地方法规、规章,综合运用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调的手段,认真勤奋的工作,以项目目标管理为中心,通过工程目标规划、风险管理和目标的动态控制,为业主搞好质量、进度、造价控制、安全与环保监督和合同、信息管理,协调好各参建单位的关系,公正地维护各方的合法权益。五、监理人员的职责分
9、工1、总监理工程师岗位职责1.1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责; 1.2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作; 1.3、审查分包单位的资质,并提出审查意见; 1.4、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配,对不称职的监理人员应调换其工作; 1.5、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令; 1.6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划; 1.7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算; 1.8、审查和处理工程变更;1.9、主持或参与工程质量事故的调查; 1.10、调解建设单位与承包单
10、位的合同争议、处理索赔、审批工程延期; 1.11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结; 1.12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收; 1.13、主持整理工程项目的监理资料。 2、专业监理工程师的岗位职责2.1、负责编制本专业的监理实施细则; 2.2、负责本专业监理工作的具体实施; 2.3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议; 2.4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告
11、; 2.5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收; 2.6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示; 2.7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记; 2.8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报; 2.9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认; 2.10、负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。 3、监理员的岗位职责:3.1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。3.2、检测承包单位投入工程项
12、目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。3.3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。3.4、按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和计录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。3.5、担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。3.6、做好监理日记和有关的监理记录。4、见证员岗位职责:4.1、按有关规定取样时,见证人必须在现场进行见证。4.2、见证人对试样进行监护。4.3、见证人员亲自封样加锁,施工单位送样。4.4、见证人必要时送样至检测单位。4.5、见证人在委托单上签字,并出示见证人员证书。4.6、见证人对经见证取样
13、试样的代表性、真实性有法定责任。4.7、见证人要熟练掌握建筑材料、半成品等应检测的项目、标准和取样方法,努力提高自身素质。4.8、见证人对所见证取样检测的项目,应建立档案,并分类建立台帐,统一编号。4.9、取样员应按工程取样工作计划预先通知见证人,并认真执行规范、标准及有关规定,坚持原则,客观实际地做好工作。4.10、不断提高检测水平,维护见证的科学、公正、权威性。5、监理人员进场安排监理人员上场时间和数量随着监理工作需要逐步配备到位或进行专业调整。六、目标控制(一)工程进度控制1、进度控制分目标监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制分目标。2、进度控制原则2.1、总原
14、则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。3、进度控制方面的监理工作方法3.1、进度控制方法为:根据合同要求,严格进度计划审批,在实施过程中进行进度核查,及时进行计划、进度差分析,发现偏差采取合同措施纠正。这是一个循环往复的过程。4、进度控制的监理工作手段4.1、为确保工期,应采取平行流水、立体交叉的办法(具体每个标段应按设计确定的方法组织实施)增加工作面,在保证质量、安全的前提下加快工程进度。为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年,应着重抓好关键工序控制,压缩作业时间。5、进度控制程序5.1、施工阶段进
15、度控制工作流程框图(见框图1)5.2、工程延期及工程延误的处理程序框图(见框图2)5.1、施工阶段进度控制工作流程框图(框图1)确定进度控制目标审批总体工程进度审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施核查工程进度计划、进度差分析基本实施计划目标承包单位编制下一期计划进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划5.2、工程延期及工程延误的处理程序框图(框图2)承包单位向监理部提出工程延期意向通知书监理部收集与工程延期有关的资料承包单位向监理部提交阶段性工期延期申请表不同意通报建设单位总监理工程师审查同意总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表承包单位向监理部提
16、交最终的延期申请表监理依据下列情况确定工程延期时间:1、 施工合同中的有关规定2、 工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系3、 对工期影响的量化程度监理部复查工程延期及临时延期情况总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理(二)工程质量控制1、质量控制分目标工程质量控制目标:确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准。确保工程一次验收合格率达到100。2、质量控制原则2.1总原则:总体控制,分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工;分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。3、
17、质量控制方法3.1质量控制方法1、预防:分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工;施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符,必须及时制止。2、旁站:对于重点项目和关键环节,返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。3、验收:对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。4、试验与检测:按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测,为工程质量验收和评定提供基础依据。5、测量:按照规定的项目、频率和部位,对工程定位进行抽查,为工程质量验收和评定提供基础依据。6、指令:对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果,及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。7、暂停
18、工程:对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果,及时发出暂停施工指令,防止后果进一步恶化。8、暂停计量支付:承包单位违反合同文件和监理程序,造成恶劣或不定后果,监理工程师应暂缓相关项目的支付。9、控制分包:按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理,严禁以包代管。10、坚持程序:承包单位的一切质量行为都必须按照合同和监理工程师规定的程序进行。4、质量控制措施4.1制定监理控制程序:依据建设部建设工程监理规范、委托监理合同和国家建设监理有关规定编制监理控制程序,施工、监理人员必须熟悉和遵守。承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、签证,要坚决制
19、止承包单位违反监理程序的行为。4.2 工程重点难点监控措施:1、土方工程的施工工序流程现场勘察、施工准备清理地面的障碍物标定土地平整范围设置平面控制网设置标高控制网确定挖方、填方区域土方开挖土方回填土地分块平整场地碾平整体修整2、监理控制方案施工准备阶段对土方施工方案进行审查,重点审查土方开挖、回填及平整施工机械的选择是否合理,检查场区的平面及高程测量控制网的设置是否合理;审查施工方案的质保措施、工艺要点、部署安排、安全保障措施等内容;对承包商企业资历、特种作业人员资历及其五大管理人员进行审核。场地清理检查施工方对现场垃圾、残余设施及无法燃烧或对环境产生污染的有害物质的处理方案是否符合要求。土
20、方开挖与回填检查其平面和高程控制桩的位置是否与方案相符,土方开挖与回填施工组织是否合理;检查土方回填是否采用分层回填,分层碾压实,其压实度检查是否符合设计要求。土地平整监督施工单位按设计图纸和方案进行土方平整,并碾压实,并20%的频率进行抽查其压实度是否符合要求。客土若项目区需要客土,施工前,先把客土表层25cm厚的熟土用推土机另推堆放,然后再挖运下面的生土,运到客土区平铺均匀,铺填作业应从最低处开始,按水平层次进行,不能顺坡铺填。施工中应人工捡除200mm以上粒径的石块,然后再把客土区的熟土运到别的客土区并在表层铺均匀并压实,同时,应捡除粒径50mm以上的石块、垃圾、树根等。表层土的厚度应3
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