交通处招标代理比选文件淮安中介超.doc

项目名称淮安市2018年国省干线公路第二批养护大中修与热再生工程施工与监理招标代理项目地址淮安区233国道（原237省道）、各县区沥青砼路面就地热再生、盱眙县344国道（原121省道）项目单位江苏省淮安市公路管理处联系人彭波联系电话[phone]短信通知号码13301409985项目预算金额7000万元项目建设内容公路工程2个施工项目与1个监理项目，详见附件淮安市2018年国省干线公路第二批养护大中修与热再生工程施工与监理招标代理公开比选文件项目资质要求工程招标代理资质等级无等级资质要求说明具有丰富的公路工程招标代理经验，能够在江苏交通招投标交易平台熟练操作电子评标、远程评标等。中选单位承诺的项目组成员必须切实到位根据合同约定完成服务工作，否则采购人有权随时终止合同并向淮安市中介超市申请对中选单位进行履约信誉惩处。详见附件淮安市2018年国省干线公路第二批养护大中修与热再生工程施工与监理招标代理公开比选文件。服务限额（万元）11服务限额说明参照（计价格20021980号）文件测算竞价最高价（万元）11付款方式本次三个项目合并只选择一个招标代理单位，招标代理单位应分三次完成两个施工项目与1个监理项目，共四个施工标段与两个监理标段的全部招投标有关工作且中标单位递交履约保函、签署合同协议书、发布中标公告并完成招标投标书面情况报告后，采购单位一次性向招标代理单位付清合同款。合约约定完成时限90合约约定完成类型自然日合约约定完成时限说明无服务内容选取中介方式公开比选上传比选文件中介超市网上平台填写版淮安市2018年国省干线公路第二批养护大中修与热再生工程施工与监理招标代理公开比选文件江苏省淮安市公路管理处二0一八年三月目录第一章 比选公告1第二章 公开比选办法4第三章 合同条款及格式6第四章 申请文件格式11目录12一 申请函13二、授权委托书14三、申请函附表15四、招标代理实施方案20五、无弄虚作假行为承诺书21第一章 比选公告1.概况 淮安市2018年国省干线公路第二批养护大中修与热再生工程施工与监理，通过公开比选选择一家招标代理单位。计划服务期为合同签订生效之日起至完成全部施工代理服务内容止，服务工作应符合中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招投标法实施条例、公路工程建设项目招标投标管理办法江苏省招投标条例以及交通运输部、江苏省交通运输厅及项目所在地等有关交通工程项目招标规定。1.1项目概况：本次招标代理的项目为淮安市2018年国省干线公路第二批养护大中修与热再生工程施工与监理，计划选择一个招标代理单位，分三次按三个项目完成共4个施工标段、2个监理标段招标，具体如下：1.1.1 233国道大修工程两个施工标段，位于淮安区境内原237省道K46+300-K57+436上行段，大修里程11.136km，路面宽22.5/2m，路基宽26/2m，沥青混凝土路面，大修方案为：铣刨老路面层与基层，根据底基层实际情况进行动态跟踪设计处理方案（底基层病害采用厂拌再生水稳碎石挖补或全部铣刨底基层重新实施厂拌再生水稳碎石底基层），补强实施38cm水稳碎石基层+改性乳化沥青下封层+6cmSUP-20厂拌热再生沥青砼下面层+6cmSBS改性沥青SUP-20沥青砼中面层+4cmSBS改性沥青SMA-13沥青砼上面层。同步实施路段内桥梁维修、路侧护栏板抬高、中分带排水等。1.1.2 沥青砼就地热再生工程两个施工标段，位于各县区国省干线公路，方案为：行车道上面层实施沥青砼就地热再生。1.1.3 233国道与344国道大修工程施工监理两个标段，具体为233国道大修工程一个总监办、344国道大修工程一个总监办。1.2 本此施工与监理招标代理的项目费用为：233国道大修工程建安费约5800万元、沥青砼就地热再生工程建安费约1000万元、233国道与344国道大修工程施工监理费约200万元，三项目合计约7000万元。 1.3 施工招标代理服务工作内容与时限：代拟发包方案、发布招标公告（发出投标邀请书）、组织接收投标申请人报名、编制复印装订招标文件、复印装订施工图设计、编制工程量清单、编制工程标底（投标控制价上限）、组织现场踏勘和答疑（如需）、组织开标、评标、草拟工程合同、编制招投标情况书面报告及与发包有关的其它事宜。中选至完成全部施工招标代理服务工作（即完成三个项目4个施工标段2个监理标段，全部招投标有关工作且中标单位递交履约保函、签署合同协议书、发布中标公告并完成招标投标书面情况报告止），预计时限约90自然日。1.4 费用管理与支付：本次三个项目合并只选择一个招标代理单位，比选控制价上限为人民币壹拾壹万元整。招标代理分三次完成三个项目共4个施工标段、2个监理标段全部招投标有关工作且中标单位递交履约保函、签署合同协议书、发布中标公告并完成招标投标书面情况报告后，采购单位一次性向招标代理单位付清合同款。本次代理的三项目的招标文件及图纸版权归采购人所有，但招标文件及图纸收取费用归招标代理单位所有。招标代理在每项目代理服务中以及流标后造成的后续多次代理服务中（如果流标）产生的评标专家费等相关费用包含在招标代理服务费用中，三项目评标专家为5或7人，专家评审费按照关于规范江苏省政府采购专家评审费标准的通知（苏财购201648号）执行。2.申请人资格要求2.1 本次比选要求申请人须满足以下资格要求:2.1.1 资质要求独立法人资格，须持有有效的企业法人营业执照或事业法人证书。2.1.2 业绩要求2015年1月1日以来(以江苏省交通工程招标代理评价意见表中 “实际完成时间”为准) 江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中，至少代理过2个公路工程施工项目（每个公路工程项目至少包含一个中标合同价不低于1000万元的施工标段）与1个公路工程监理项目，代理项目须为电子评审且评审流程维护状态已结束。同一项目需同时提供招标代理合同原件、江苏省交通运输项目招标文件备案表系统打印件、江苏省交通运输项目招标评标工作情况备案表系统打印件、江苏省交通工程招标代理评价意见表和电子评审系统评审流程控制页面截图打印件,缺一不予认可。项目数量以江苏省交通运输项目招标文件备案表为单位进行统计。2.1.3 项目组人员要求项目组成员不少于3人；项目组负责人须具有中级及以上职称，并须在2015年1月1日以来(以江苏省交通工程招标代理评价意见表中 “实际完成时间”为准) 江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中，至少担任过2个公路工程施工项目（每个公路工程项目至少包含一个中标合同价不低于1000万元的施工标段）与1个公路工程监理项目的招标代理负责人，代理项目须为电子评审且评审流程维护状态已结束。项目组所有成员均须具有在申请人处2017年10月1日以来连续3个月的社会保险缴纳证明。注：中选单位承诺的项目组成员必须切实到位根据合同约定完成服务工作，否则采购人有权随时终止合同并向淮安市中介超市申请对中选单位进行履约信誉惩处。3.报名方法本次比选采用在淮安市中介超市网上报名，不接受其他形式的报名。4.申请文件的递交截止时间申请单位需在2018年3月29日上午9时30分前将申请文件递交至淮安市公共资源交易中心开标四室。文字版申请文件正本一份，副本四份，密封在同一个信封内,封套上注明项目名称及申请单位名称并加盖单位公章。逾期递交和未按此密封要求密封的申请文件不予接收。5.联系方式采购人：江苏省淮安市公路管理处 地 址：淮安市淮海北路75号联系人：彭先生 电 话：0517-83941249 第二章 公开比选办法本次比选采用公开比选（综合评比法）实施，比选工作组对满足比选文件实质性要求的申请文件，按照下述标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中选候选人，综合评分相等时，以报价低的优先；若报价也相等，以项目负责人得分高的优先；若项目负责人得分也相等，以招标代理实施方案得分较高的优先确定第一中选候选人。条款内容编列内容评审基准价计算方法（1）评审价的确定：评审价=报价函文字报价（若根据淮安中介超市平台规定，申请人需在网上填报报价的，两者必须一致，若不一致则报价无效，其比选文件不参与评审）。（2）评审价平均值的确定：a.有效申请人5家时，则所有有效申请人的评审价的算术平均值即为评审价平均值。b. 6家有效申请人10家时，则所有有效申请人的评审价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评审价平均值。c. 10家有效申请人20家时，则所有有效申请人的评审价去掉二个最高值和二个最低值后的算术平均值即为评审价平均值。d.20家有效申请人30家时，则所有有效申请人的评审价去掉三个最高值和三个最低值后的算术平均值即为评审价平均值。e.有效申请人30家时，则所有有效申请人的评审价去掉四个最高值和四个最低值后的算术平均值即为评审价平均值。（3）评审基准价的确定：上述（2）中确定的评审价平均值为评审基准价。评审价的偏差率计算公式偏差率=100（申请人评审价一评审基准价）评审基准价评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项招标代理实施方案15分3分招标代理流程及服务内容3分项目组架及管理体系3分招标代理服务质量控制措施3分职业道德和廉政制度建设3分重点和难点分析及对策措施项目组成员30分20分项目负责人满足资格审查要求得基本分12分。除资格审查要求的业绩以外,自2015年1月1日以来(以江苏省交通工程招标代理评价意见表中 “实际完成时间”为准),在申请人处江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中，担任过公路工程施工项目（每个公路工程项目至少包含一个中标合同价不低于1000万元的施工标段）或公路工程监理项目招标代理负责人的，每有1项加2分，代理项目须为电子评审且评审流程维护状态已结束。最多加8分。10分比选工作小组根据项目组成员的数量、素质等情况综合打分。企业业绩35分企业业绩满足资格审查要求得基本分25分。除资格审查要求的业绩以外,2015年1月1日以来(以江苏省交通工程招标代理评价意见表中 “实际完成时间”为准)，在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中，承担过公路工程施工（每个公路工程施工项目至少包含一个中标合同价不低于1000万元的施工标段）与公路工程监理项目招标代理的，每有1项加2分，代理项目须为电子评审且评审流程维护状态已结束。最多加10分。企业资质及信誉10分比选工作小组根据申请人的资质、信誉及业主评价意见综合打分。评审价10分 评审价得分计算公式： 如果申请人的评审价评审基准价，则评审价得分=10-偏差率100E1； 如果申请人的评审价评审基准价，则评审价得分=10+偏差率100E2；其中：E1 =0.1，是评审价每高于评审基准价一个百分点的扣分值；E2=0.08，是评审价每低于评审基准价一个百分点的扣分值。注： 同一项目需同时提供招标代理合同原件、江苏省交通运输项目招标文件备案表系统打印件、江苏省交通运输项目招标评标工作情况备案表系统打印件、江苏省交通工程招标代理评价意见表和电子评审系统评审流程控制页面截图打印件,缺一不予认可。 项目数量以江苏省交通运输项目招标文件备案表为单位进行统计。 是否为项目负责人以省交通运输厅关于明确交通项目委托招标代理机构相关管理要求的通知（苏交建201322号）文规定的经交通运输主管部门招投标管理机构盖章的江苏省交通工程招标代理评价意见表所载代理项目负责人为准。 若某一申请人的任一评分因素（不含比选文件规定的固定得分项）的得分低于其权重分值的60，比选工作组成员应当在比选报告中作出说明。第三章 合同条款及格式工 程 招 标 代 理 合 同（格式）招标人：江苏省淮安市公路管理处招标代理： 日期： 依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法及其它有关法律、法规、规章， 江苏省淮安市公路管理处 （以下简称委托人）与 （以下简称代理人）就淮安市2018年国省干线公路第二批养护大中修与热再生工程施工与监理的招标事宜，经充分协商，达成一致意见，特订立本合同。一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况1、工程地点： 淮安市境内 2、工程项目审批文件： 3、资金来源： 省全额投资 4、工程规模：分三次完成两个施工项目计4个施工标段与一个监理项目计2个监理标段。 5、总投资额：7000万元 二、委托代理范围1、委托代理招标内容（有委托的在中打，并说明具体内容，无委托的在中打）：勘察，具体包括： 设计，具体包括： 造价咨询，具体包括： 监理，具体包括： 设备，具体包括： 质量监督检测，具体包括： 施工，具体包括： 2、委托代理范围内合同估算价：233国道大修工程建安费约5800万元、沥青砼就地热再生工程建安费约1000万元、233国道与344国道大修工程施工监理费约200万元，三项目合计约7000万元。 3、委托代理的事项（有委托的在中打，无委托的在中打）：代拟发包方案；发布招标公告（发出投标邀请书）；编制资格预审文件；组织接收投标申请人报名；审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；编制招标文件；编制工程量清单；编制工程标底（投标控制价上限）；组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标；草拟工程合同；编制招投标情况书面报告；与发包有关的其它事宜：三、委托人的权利1、委托人有权参与招投标的有关活动。2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。3、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。4、委托人有权确定代理人的具体工作内容。5、如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。四、委托人的义务和责任1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。2、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等）。3、对代理人提出的书面要求，委托人应当在 2个工作日 日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。4、在合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的 作为委托人的代表，配合代理人工作。5、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前2个工作日通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。7、在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机构备案。8、承担由于自己过失造成代理人的经济损失。9、委托方及其工作人员，不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在代理人报销应由个人支付的费用。10、委托人应当完成的其它工作： 及时提供招标条件、相关文件、图纸。 五、代理人的权利1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。5、除发包方案、中标通知书及招投标情况书面报告由委托人盖章签字，中标通知书再加盖代理人公章外，自拟定发包方案至提交招投标情况书面报告所形成的资料、文件均只需由代理人盖章签字。六、代理人的义务和责任1、按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动。2、在委托授权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方。3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。4、代理方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。5、在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。6、对代理过程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责。7、代理人成立招标代理项目组，并任命 为项目组组长，负责该项目招标代理工作。项目组组成人员情况见附件一。8、因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程招标代理服务费总额（除去税金）。9、因不可抗力导致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承担责任。10、代理人不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争。11、代理人应确保比选申请文件承诺的项目组成员切实到位并根据合同约定完成服务工作，否则招标人有权随时终止合同并向淮安市中介超市申请对代理人进行履约信誉惩处。七、招标代理服务收费的计取1、本次招标代理服务费为（大写） （小写） ） 2、招标代理服务费的支付，采用以下 （1） 方式。（1） 由委托人支付。（2） 与投标人约定，由中标人支付。采用第（2）种方式支付招标代理服务费的，招标文件必须写明，并包含在投标报价中。3、支付招标代理服务费的时间：本次三个项目合并只选择一个招标代理单位，招标代理分三次完成三个项目共五个施工标段全部招投标有关工作且施工单位递交履约保函、签署合同协议书、发布中标公告并完成招标投标书面情况报告后，采购单位一次性向招标代理单位付清合同款。八、委托人对代理人完成本合同委托内容的时间要求1、代理工作开始时间： 2018年*月*日 2、代理工作完成时间：招标代理单位提供招标投标书面情况报告后 九、违约和争议的解决1、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。2、由于违约造成第三方损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失。3、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。4、委托人与代理人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下（1）方式解决争议：（1）双方约定向 淮安 （工程所在地）仲裁委员会申请仲裁。（2）向有管辖权的人民法院起诉。 十 、合同份数双方约定合同正本一式二份，双方各执一份，副本二份，各执一份。 补充条款： / 委托人（公章）： 代理人（公章）：法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）：或 或授权代理人（签章）： 授权代理人（签章）年 月 日 年 月 日地址： 地址： 开户： 开户：帐号： 帐号： 邮编： 邮编： 电话： 电话：传真： 传真：E-mail： E-mail： 第四章 申请文件格式正（副）本淮安市2018年国省干线公路第二批养护大中修与热再生工程施工与监理招标代理公开比选申请文件 申请人： （ 全 称 ） （盖章）日期：年月日目录一 申请函（ ）二 法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书（ ）三 申请函附表（ ）四 招标代理实施方案（ ）五、无弄虚作假行为承诺书（ ）一 申请函致： （采购人全称） 1、经研究了 项目的比选文件的全部内容后，我方就上述招标代理任务及相关服务进行申请，在此郑重表示，我们愿意按照 （大写）（小写） 的报价，承担本此招标代理服务工作。2、如果贵方接受我方报价，我方在接到中选通知书后将按中选通知书和比选文件的要求及时签订合同文件。我方保证在比选文件中规定的期限内开始本工程的招标代理服务工作。3、本项目的项目负责人为 。4、不管中选与否我们愿意承担我单位为本项目比选所发生的一切费用。5、我方承诺中选后在淮安市有独立对外的办公场所，项目组成员不低于3名。申 请 人： （盖 章） 法定代表人或其授权代理人： （签 字） 日期： 年 _月_ _日二、授权委托书本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 申请文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。申 请 人： （盖单位章）法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人： （签字）身份证号码： 年 月 日三、申请函附表表1 申请人一般情况表 企业营业执照副本的复印件表2 企业代表工程表表3 拟投入本项目的人员配备表表4 拟投入的项目负责人情况表备注： 申请人除据实填报上述各表格外，参加比选时，需提供下列证明文件给采购人核查。1营业执照副本2办公场所证明3.项目负责人身份证、职称证、与申请人签订的劳动合同、2017年7月1日以来连续3个月在本单位缴纳养老保险证明（需盖有社保机构章，社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件）、业绩证明。4.企业承担过的类似业绩证明。5.企业类似业绩和项目负责人业绩的认定标准：同一项目需同时提供招标代理合同原件、江苏省交通运输项目招标文件备案表系统打印件、江苏省交通运输项目招标评标工作情况备案表系统打印件、江苏省交通工程招标代理评价意见表和电子评审系统评审流程控制页面截图打印件,缺一不予认可。项目数量以江苏省交通运输项目招标文件备案表为单位进行统计。是否为项目负责人以省交通运输厅关于明确交通项目委托招标代理机构相关管理要求的通知（苏交建201322号）文规定的经交通运输主管部门招投标管理机构盖章的江苏省交通工程招标代理评价意见表所载代理项目负责人为准。6.以上证明材料除系统打印件外应现场提供原件核查，相关的复印件与系统打印件应装订入申请文件中。表1 申请人一般情况表申请人全称主要业务营业执照1、编号： 2、营业范围： 3、发照单位：企业资质1、等级： 2、证书号： 3、发证单位：成立日期注册资本（万元）法定代表人1、姓名 2、职务 3、联系电话企业地址邮编传真公司简介表2 企业类似业绩表序号工程名称项目业主招标代理项目负责人施工/监理中标金额（万元）业主咨询电话是否因招标代理原因收到投诉项目完成后所得综合评价12345.表3 拟投入本项目的人员配备表序号姓名拟在本项目中承担职务年龄学历职称有效的工程建设类注册执业资格编号1234注：1、执投入本项目的所有人员均需填写。2、其他人员应附身份证（原件或加盖单位公章的复印件）、与申请人签订的劳动合同或聘用合同、2017年7月1日以来连续3个月在本单位缴纳养老保险证明（需盖有社保机构章，社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件）、毕业证书、职称证书、工程建设类注册执业资格（不含二级建造师）证书（资格证书和注册证书或证明）均须提供，并注册在申请人单位）复印件。表4 拟投入的项目负责人情况表姓名性别出生年月技术职称职称评审专业（学科）专业技术证书名称及证书号证书名证书号主要招标代理经历项目名称招标代理项类型担任的该项目招标代理工作职务招标代理工作完成时间四、招标代理实施方案应至少包含以下内容：招标代理流程及服务内容项目组架及管理体系招标代理服务质量控制措施职业道德和廉政制度建设重点和难点分析及对策措施五、无弄虚作假行为承诺书致 （采购人）：为确保项目比选工作顺利进行，我单位在此承诺：申请文件中所报资料完全属实，若经采购人核实，发现所报内容失实或有任何弄虚作假行为，我单位愿自动放弃参加本次比选并承担一切处罚，若因此给此次比选工作带来不良影响，我单位将自愿承担所有责任。申 请 人： （盖 章） 法定代表人或其授权代理人： （签 字） 日期： 年 _月_日六、比选文件无异议确认书 申请人对比选文件如有异议，请在规定的申请文件递交截止时间提前半天向采购人提出，过期视为无效，不予受理。确认书 我单位已仔细阅读此次公开比选文件所有条款，对公开比选文件无任何异议。申请人（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）：