监理大纲投标.doc

西安市城中村建设发展有限公司
高层住宅楼工程

投标书

陕西项目管理有限公司
2011年1月6日

目 录
第一部分 监理大纲
第一节 总则……………………………………………………………3
第二节 工程概况………………………………………………………4
第三节 对本工程施工的理解及响应性………………………………4
第四节 监理目标………………………………………………………8
第五节 监理内容及监理措施…………………………………………8
第六节 监理机构及人员………………………………………………35
第七节 监理设施、设备及仪器………………………………………38
第八节 合理化建议……………………………………………………38
第九节 监理工作制度…………………………………………………44
第十节 监理工作程序…………………………………………………45
第十一节 本工程主要专业的质量控制措施 ……………… ………67
第二部分 商务标书

第一节、监理投标总则
本标书是依据本项目建设监理招标书的要求并结合ISO9001—2000质量管理体系编制的。
本公司的监理服务将自始至终坚持“真诚、效率、公正、高标准，向委托人提供满意的服务。”的质量目标，贯彻公司“追求高效工作、保障专业水准、坚持过程受控、赢得优等质量。”的质量方针，以期为建设方提供最佳的服务。
近年来，本公司承担了国内若干大中型工程项目的监理（详公函标书），优良率达90%以上（按建筑面积计算），多项获省、市级优良工程奖。
本项目监理依据
序号
名 称
1
国家和地方有关工程建设的法律、法规
2
国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程
3
有关部门批准的工程项目文件和设计文件
4
建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同
5
建设单位本项目的招标文件
6
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001
7
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002
8
《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204-2002
9
《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002
10
《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002
11
《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2002
12
《建筑地面施工质量验收规范》GB50209-2002
13
《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001
14
《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002
15
《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002
16
《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002
17
《电梯工程施工质量验收规范》GB50310-2002

第二节、工程概况
1、项目名称：小区高层住宅楼工程
2、建设地点：西安市太华北路
3、项目业主：西安市建设发展有限公司
4、项目概况： 建设项目监理为剪力墙结构，地上29层，地下1层，总建筑面积约3万㎡，建筑高度约95米，工程总投资约7千万元人民币。主要结构类型为剪力墙结构，建筑使用年限为50年。

第三节、对本工程施工的理解及响应性
我司在分析和理解了本工程施工图及招标文件的有关内容后，认为本工程施工监理存在以下难点及我们在监理过程中采取相应的对策，以响应招标文件要求及满足施工服务，针对本工程技术难点着重抓好如下工作：
一、 基础底板及地下室墙壁等大型混凝土施工：
本工程地下室底板及地下室四壁采用自防水混凝土施工，底板施工之前应先作防水工程。由于底板面积大、混凝土量大，且属于大体积混凝土施工，要求混凝土的浇灌强度大，且要连续施工，故在施工组织及监理工作方面都应提出更高要求。由于大体积混凝土施工中的水化热释放问题，将是施工技术及混凝土配料中的一个重点、难点，必须切实作好准备，尤其在浇注过程及折模时间等诸环节都要作到心中有数，避免混凝土出现温差裂缝问题。
二、工程监理要抓好进度监控重点
本工程建筑面积达3万㎡，有1层地下室，我们在监理过程中将从以下几个方面监督和配合施工方把进度抓好：
1、切实抓好主要工程的节点控制：本工程的关键线路是基槽土方开挖-主体工程-外墙装饰工程-工程验收。
2、积极协助中标单位，把计划进度落实到班组，依靠工人的积极性和创造性，在确保质量的前提下完成或提前完成计划。
3、会同设计施工单位认真研究设计图纸与施工工艺，改进施工方法，提高施工效率，缩短施工工期。
4、工程监理要主动做好事前质量控制，积极配合中标施工单位做好技术复核、隐蔽工程验收和中间测评，压缩中间环节，避免工程返工，力争一次成优。
5、现场监理机构的设置和派驻现场的监理人员的人数要适应中标单位的生产流程，做好主要工序24h旁站，施工单位有人干活，监理单位有人值班，不拖施工后腿。
三、搞好工程协调，做好建设单位的参谋与助手
由于本工程专业众多（主体结构、给排水、电气、综合布线、消防、空调、室内装饰、室外保温等），施工准备阶段，监理人员做到认识熟悉设计图纸，对专业之间交叉作业和碰头的地方，做到心里有数，并协调好各专业之间的施工，避免因专业施工中的碰撞造成返工和影响工期；在派驻现场的工程监理部中，设立专人做好信息收集与信息传递。对施工过程中施工单位之间出现的各种问题，及时进行分析。一方面及时与建设单位、设计单位、施工单位进行沟通，以便主管部门及时采取措施，把问题消灭在萌芽状态。另一方面提请工程总监理工程师与各专业监理工程师分别进行协调，确保工程正常进行，同时配置电脑、汽车、手机，以确保通讯工作快捷方便。
6、以安全文明生产为监理目标
本工程施工现场周围为重要办公场所，对环境要求较严；为了使施工不影响到政府的办公，监理工程师要督促施工单位使用低噪声的施工机械，尽量不在办公时间段内使用噪声高的施工机械。施工场地内要求做到地面化无扬尘、无积水，出入施工现场的车辆不得带出任何泥土；做到安全生产、创文明工地。本工程的监理依据是政府主管部门颁发的有关法规、规程、标准；
本工程的施工图纸、设计说明技术标准以及建设单位与本公司签订的监理合同、招标文件及相关的协议等。

四、质量控制旁站监理部位及工序
分部工程
子分部工程
分顶工程
旁站监理内容及工序
基
础
工
程

基槽放线
定位放线、高程复核
地下室工程
钢筋制安
原材料保证资料、特殊工种上岗证、绑扎工艺
砼浇筑
配合比、塌落度抽检，砼浇注程序及振捣情况监督
后浇带施工
配合比、塌落度抽检，砼浇注程序及振捣情况监督
土方回填
回填土质、回填工序、密实度检测、回填土对侧墙的压力
主体
结构
工程

钢筋砼工程
梁板柱钢筋
原材料保证资料、钢筋制安工艺
梁板柱砼
配合比、塌落度抽检，砼浇注程序及振捣情况监督
模板工程
模板材质、稳定体系、安装工艺
砌体
工程

砌体材料、平整度、垂直度、砌缝饱满度、与钢筋的拉接情况
屋
面
工
程
卷材
防水
防水层
用料、粘搭结及节点处理，淋水试验
刚性
防水
细石砼
配合比、塌落度抽检，砼浇注程序及振捣情况监督，淋水试验
嵌缝密封
用料、变形缝以及嵌缝情况监督，淋水试验

安
装
工
程
给排水工程
给水管道
管道水压试验、通用试验
消防管道
管道水压试验，阀门及喷淋头强度试验
排水管道
管沟挖填土，灌水试验，通球试验，闭水试验
卫生器具
盛水试验
燃气管道
严密性试验
设备安装
找平，找正，二次灌浆
调试
单机试运行，系统调试，水量水压测定，充实水柱观察

分部工程
子分部工程
分顶工程
旁站监理内容及工序
安
装
工
程
空调通风工程

风管制安
漏光试验，漏风量试验
供回水管道
管道压力试验
凝结水管道
通水试验
设备安装
找平，找正，二次灌浆
调试
制冷机组水泵等设备试运行，系统调试，风量测试，风压测试，
温度测试，洁净度测试
建筑电气工程
线缆敷设
绝缘电阻测试
保护和接地
接地电阻测试
电缆敷设
电缆头和中间接头制作
电气照明
照明全负荷试验
设备安装
低电动力设备检测、试验，空载试运行，发电机单机试运行，系统试运行
系统调试
回路测试，系统调试
智能建筑
线缆敷设
绝缘电阻测试
保护接地
接地电阻测试
系统调试
系统试运行
电梯工程
随行电缆
绝缘电阻测试
保护接地
接地电阻测试
设备安装
安全装置检测、电梯试运行

基坑开挖
工程
降水作业对周围建筑物的影响
挖土作业中机械设备的运行安全

第四节、监理目标
1、监理工作目标
1.1 投资控制目标
经我们的复核和签证，使业主支付的每一笔工程款都是经济合理的，通过监理的有效工作，使设备选型、材料选购能符合设计要求及业主对功能的需求，同时做到经济合理，将工程项目投资控制额控制在工程预算范围内。
1.2 进度控制目标
根据业主与施工单位签订的施工合同中确定的工期总进度为进度控制总目标，使工程在计划工期内如期完成。
1.3 质量控制目标
本项目的质量控制目标为：一次验收合格率达100%，争创“长安杯”。
1.4 合同管理目标
通过我们参与，使所签订的合同结构合理，合同条款严密且运用合同文件于建设过程，力求预防和减少纠纷。
1.5 信息管理目标
在监理过程中，及时掌握准确、完整的信息，建立信息管理系统，实施最优控制使总体目标得以实现。
1.6 组织协调目标
协调参与施工各方关系，使工程投资支出趋于合理，使项目系统内各子系统、各专业、各工种及各种资源在时间、空间上实现有机配合，使工程进度和质量得以保证。

第五节 监理内容与监理措施
一、监理内容
工程建设监理的主要内容是以合同为依据，诚信、守信、公正、科学、积极主动地实施造价控制、进度控制、质量控制、合同管理、资料管理、组织协调、质量保修期监理及其他服务。监理单位受项目法人委托工作任务如下：
A、基本工作
1）编制监理规划
2）熟悉建设工程合同文件，了解施工现场；
3）参与设计交底工作；
4）督促和检查承包人建立质量保证体系；
5）主持常规工地会议；
6）发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；
7）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；初审分包合同和分包人的资质；
8）验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；
9）建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；
10）保存所有的原始资料和其它应妥善保管的一切资料；
11）审批拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；
12）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能和数量；
13）审批承包人实施本工程的机械装备的性能和数量；
14）控制重要外购成品或半成品件的质量；
15）审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划和日计划，并督促承包人实施。
16）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
17）签发中间交工证书；
18）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
19）发布停工令；
20）对已完工工程进行准确的计量；
21）签发中期支付凭证；
22）发布变更令；
23）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
24）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
25）编制监理工作月报、季报和年报；
26）对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；
27）签发交工证书；
28）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
29）编制监理方面的竣工计划；
30）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；
31）签发工程缺陷责任终止证书；
32）签发最终支付证书；
33）配合业主的竣工验收和工程移交工作；
34）在业主与承包商（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；
35）审核签署承包人递交的进度支付证书，并提交业主审核；
36）参与业主承包人关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其它问题进行的谈判；
37）帮助业主解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和施工规范，审查并对设计图纸在规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；
38）如果业主与第三方发生任何与本工程有关的仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理人应在仲裁委员会或法庭上作为证书，公正地提供有关证据；
39）协助业主以确保工程施工符合本项目环保工作计划；
40）建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人（总监理工程师）和质量终身（在设计使用年限内）负责制。
B）主要职责
监理工程师的职责权限应严格按业主和监理服务合同所授予的职责范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容执行。其主要职责是工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理及合同管理四方面：

工程质量监理的主要职责：
（1）由总监理工程师向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由驻地监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样。
（2）在开工前和施工过程中，工程师必须检查用于工程的材料、设备，对不符合合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场。
（3）由总监理工程师签发各项工程的开工通知单；对不符合合同要求，报业主批准后通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。在特殊情况下可先指令停工再报批。
（4）对承包人的检验、测试工作进行全面监理。有权利用施工单位或自备的测仪仪器设备，对工程质量进行检验，凭资料对工程质量进行监监理。
（5）监理人员按施工程序实行旁站，对每道工序，每个部位进行质量监督，现场监督，对重要工作跟班检查，对质量符合合同规定的部分或全部工程予以签认。对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量要求。
（6）定期向有关职能部门填报质量报表。
工程进度监理的主要职责：
（1）由总监理工程师审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在工程实施阶段提交的各种详细计划和变更计划，报业主批复。
（2）由总监理工程师审查承包人根据总体进度计划编制的年度计划、季度计划，报业主批准下达。
（3）在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。
（4）定期向业主报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。
工程费用监理的主要职责：
（1）总监理工程师按实签发动员预付款支付证书，报业主审批后方能支付。
（2）按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价值报业主审批。
（3）按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，报业主审批，对不符合文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要求。
（4）编制财务支付月报表和材料供应、机械设备进场月报表。
合同管理的主要职责：
（1）协助业主主持召开开工前的第一次工作会议和主持工程实施阶段的旬、月、季度生产调度会，整理并签发会议纪录，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。
（2）按合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序作出变更决定，应按变更的审批程序、权限，核实工程量及单价和价格，经业主审批后下达变更令。
（3）对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中所述的理由清查全部情况并根据合同规定程序延长工期和索赔款项，经由业主报业主批准后发出通知。
（4）总监理工程师初审承包人的任何分包人的资格和分包工种的类型、数量，经业主审查后报业主批准。
（5）监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。
（6）对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权更换或要求停止支付。
二、项目三大控制的通用监理措施
针对该项目的特点，我公司决定从组织、经济、技术、合同等方面采取强有力的措施予以控制。确保本工程监理服务达到监理目标控制的理想效果。重点围绕工程的投资、质量、进度、安全予以监控。
1、投资控制的措施
1.1投资控制的具体措施：
a、投资控制的组织措施
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
b、投资控制的技术措施
招标投标阶段，协助确定合理标底及合同价；
材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；
施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
c、投资控制的经济措施
除及时进行实际开支费用与计划费用的比较分析外，监理人员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用，由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以其一定的奖励。
d、投资控制的合同措施
按合同条款支付工程，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确地处理索赔等。
1.2投资目标的风险分析
1.3投资控制的动态比较
（1）投资目标分解值与项目概算值的比较；
（2）项目概算值与施工图预算值比较；
（3）施工图预算值（合同价）与实际投资的比较。
2、质量控制的措施
2.1质量控制的具体措施
a、质量控制的组织措施
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
b、质量控制的技术措施
材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；
施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。
c、质量控制的经济措施及合同措施
严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的工程项目拒付工程款；达到质量优良者，支付质量补偿金或奖金等。
2.2质量目标实现的风险分析
2.3质量控制状况的动态分析
3、进度控制的措施
3.1进度控制的具体措施
a、进度控制的组织措施
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
b、进度控制的技术措施
建立多级网络计划和施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
c、进度控制的经济措施
对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等；
d、进度控制的合同措施
按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。
3.2进度目标实现的风险分析
3.3进度控制的动态比较
（1）进度目标分解值与项目进度实际值的比较；
（2）项目进度目标值预测分析。

三、施工阶段（含施工准备阶段）监理措施
1、质量控制的监理措施
1.1质量控制任务
监理人员将根据监理依据对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、验收标准和使用要求。
1.2质量控制的措施
（1）质量监理的依据
①合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；
②合同图纸：全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。
③技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。
④质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。
（2）质量监理措施
①从人员资质上把关：施工管理人员应具有规定的资质和资格，监理工程师应具有项目监理经历和资格。
②质量控制应以事前控制（预防）为主。
③按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。
④采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。
⑤对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。
⑥严格执行现场有见证取样和送检制度。
⑦及时处理质量问题、质量事故，严防不合格品流入下道工序。
⑧建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。
（3）质量监理基本程序
①单项工程开工报告
在各单项工程、分部工程或分项工程开工前，均需由承包人提交工程开工报告、进度计划和施工组织设计并进行审批，开工报告应提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明的本工程质量控制指标及检验频率和检验方法，说明投入的材料、设备、劳力以及现场管理人员的情况，提出放样测量，标准试验、施工图等必要的基础资料。
②承包人的自检报告
承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺汉程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。
③工序检查认可
专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺隐修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。
④中间交工报告
当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告，自检资料不全的报告，专业监理工程师拒绝验收。
⑤中间交工证书
专业监理工程师对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验；检查合格后，提请总监签发工程检验认可书，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得交付至下项工程使用或进行下项工程项目的施工。
⑥中间计量
对填发了工程检验认可书的工程，方可进行计量。完工项目的工序资料不全可暂不计量支付。
（4）施工准备阶段监理工作
①派出能满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地开展监理工作。
②编制监理规划和实施细则，尤其是施工准备阶段的监理计划。
③阅读熟悉施工设计文件，了解设计意图。
④熟悉现场，找准设计定线桩点，复核放样定线数据。
（5）现场质量控制措施
现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理主要包括以下工作内容。
——总监或总监代表在施工期间对施工现场巡视，及时处理施工质量问题。
——对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。
——在每道施工工序结束后现场监理人员对此道工序及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。
1.3施工准备阶段质量控制的措施
（1）审批承包人的工程施工组织设计（含进度计划）。
（2）检查承包人的质量保证体系。
（3）验收承包人的工地试验室，审核其人员资质。
（4）检查承包人的进场材料，审批承包人的标准试验。
（5）检查承包人的保险及担保，支付动员预付款。
（6）审查承包人施工机械设备。
（7）验收承包人的施工定位放线。监理工程师应在合同规定的时间内向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准标高的方位和数据，并对承包人的施工定位放线进行检查验收。
（8）组织图纸会审及技术交底。
（9）检查承包人占用工程场地。
（10）监理其他与保证按期开工有关的施工准备工作。
（11）召开第一次工地会议。
（12）发布开工令。
1.4施工阶段质量控制的监理措施
（1）施工阶段的主要监理工作
①对施工承包单位的质量控制工作的监控。
②对于在施工过程中出现的工程变更组织有关方面研究，确认其必要性后由监理工程师下达变更令方能生效予以实施。
③施工过程的检查验收。
④处理已发生的质量问题或质量事故。
⑤通过下达停工指令控制施工质量。
（2）质量缺陷与事故处理措施
①质量缺陷的处理方式
在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：
a、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时制止，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。
b、当质量缺陷已出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。
c、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，在对质量缺陷产生的原因及责任作出判定，并确定补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。
d、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。
②对质量缺陷予以判定
a、首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接受。
b、如果监理人员无法以目测对质量缺陷做出准确的判断，或目测的判断不能使承包人所接受，立即通知材料测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，检验结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。
c、当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，应立即报告总监代表。
③质量缺陷的修补与加固
a、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，先由承包人提出修补方案及方法报专业监理工程师，专业监理工程师批准后方可实施；对因设计原因而产生的质量缺陷，通过总监或总监代表向业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。
b、重大质量缺陷的修补，须召开有关专家参加会议，进行论证，经总监或总监代表审批后方可进行。
c、修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。
d、如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。
④质量事故的处理
当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故，并按工程质量事故处理程序框图予以处理。
（3）质量监理的具体重点
①详细审查承包人的施工组织设计，督促其完善质量保证体系管理工程师审查承包人的施工组织设计时，应注意其技术可行性、经济合理性、质量保证措施；注意技术人员和机械设备是否保证质量、进度的控制要求；临时道路、临时排水、工地用电、电讯是否完善；承包人是否建立技术质量保证体系；工地试验设备、自检方法、手段是否齐全。
②严格控制工程所用原材料的质量
严格检验施工所用水泥、砂、石、钢筋、水源，严格控制重要外购成品件或半成品件的质量，外购材料必须要有出厂质量合格证，本地材料应进行鉴定试验，除此以外，在施工进行中，应随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查，对不合格材料严禁使用。
③严格工序开工程序，执行旁站监理，在每道重要工序开工前，审核承包人对该工序所用施工机具，人员和技术方案，由监理工程师组织承包人进行技术交底，并落实到操作工人，明确工人责任，分析可能产生的质量问题，提出保证措施，把事故消灭在萌芽状态。每道工序必须要有监理工程师的批准，方可施工。
在关键工序的施工过程中实行“全天候、全方位、全环节”的旁站监理，发现问题及时指出，如承包人拒不改正，先口头通知，即报总监下停工令，责其改正。
④抓住隐蔽工程的验收和中间交工工程的检验，每道工序完工后，先由承包人的质检人员自检，合格后经监理工程师检查验收后方能进行下道工序，前道工序不合格者，不得进入下道工序的施工。
⑤严格计量标准，认真执行计划变更程序。
凡属中间计量的工程，监理工程师必须有两人参加，严格按照监理规范要求的计量标准、范围和方法进行计量，防止人为因素的素赔事件发生。
⑥加强对实验报告结果委托第三方检测中心进行验证，确保施工质量。
对高标号混凝土试配报告，原材料试验报告、回弹法测定砼强度，回填土压实度测定结果等进行第三方检测验证，通过对比，用科学数据客观真实反映现场原材料、施工质量。
2、进度控制监理措施
2.1进度控制的任务
通过审查、检查并调整承包人编制的总施工进度计划、年、月、周进度计划和关键工程进度，制定工程总进度计划并督促其实施确保建设工期总目标的实现，使之符合总进度计划要求。
2.2进度控制的措施
（1）进度计划编制的原则
工程进度计划必须贯彻合同条款及技术规范，真实、可靠并符合实际，清楚、明了并便于管理，表达施工中的全部活动及其他相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及所有变化。
（2）进度计划编制的依据
①根据施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期；
②投标书中确认的工程进度计划及施工方案；
③主要材料和设备的采购合同及供应计划；
④工程现场的特殊环境及气候条件；
⑤施工人员的技术素质及设备能力；
⑥已建成的同类工程施工进度及相关指标
（3）控制进度的措施
①在批准的总施工进度计划的基础上，监督承包人制订单项工程详细施工组织计划并督促执行。
②在总进度计划的安排下，审查承包人具体作出的年度、季度、月度工程项目的进度计划及实施方案。如发现实际进度计划进度有较大的不一致时，应要求承包人对进度计划实施调整，当影响总工期时，应要求承包人制定加快工程进度的措施，发现施工进计会导致合同工程严重延误时，分析原因，采取措施，及时纠编。
③进度计划的检查
制定每日进度检查记录，要求承包人按单项工程、分项工程或分工程部对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。
④根据每日施工进度记录，画出工程进度曲线或横道图、斜道图等，随时掌握工程进度情况。通过分析整下，形成进度计统表，每月向业主提交一份每月工程进度报告，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他措施的依据。
⑤监督承包人根据施工现场的气候影响合理地安排施工所采取必要的预防和防护措施。
（4）进度计划的调整措施
①进度符合计划
在工程实施期间，如果进度与计划进度基本相符时，监理工程师将不干预承包人进度计划的实行。
②进度计划的调整
监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及工程用款计划予以调整，调整后的工程进度计划符合工程现场实际、并应保证在合同工期内完成。
③加快工程进度
承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期 完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施在总监授权范围之内的必须经过总监或总监代表批准，在授权范围之外的及时上报业主。
④进度计划的延期
由于业主或监理工程师的责任，或承包人在实施过程中遇到不可预见或不可抗力的因素，使工程进度延误里，监理工程师应提请业主依据合同的规定批准承包人延长工期，批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及工程用款予调整，并按调整后的进度计划实施工程。
3、投资控制监理措施（合同执行中工程量审核及计量方法）
3.1投资控制的任务
·通过计理支付组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使发生的每一笔费用都符合合同的要求，并做到准确、合理。尽量减少承包人提出索赔的可能性。
·严格控制计量和支付，尽可能减少各类附加费用。
·对未计价工程项目应与承包人协商提出计量单价，对于承包人提出的调 价申请要进行审查，并提供调价证明，报业主批准。
3.2投资控制的措施
根据计量原则、计量依据及相应的工程计量方式，按计量程序和支付原则予以支付。
3.3现场签证的措施
·现场签证进接影响工程造价，为节约建设资金，控制工程成本，应加强工程的现场签证管理，明确现场监理人员的责任。
·现场签证由业主现场施工代表负责审查。
·凡在预算定额中有规定的项目不得签证。现场签证单必须有承包人签署，监理才能审核签署。
·对于要发生的签证，施工方必须在24小时之前报告监理工程师（紧争情况除外），监理工程师接到通知后24小时内对签证内容进行核查，经业主代表认可后，由承包人在24小时内出具正式的签证单。签证单经专业监理工程师审核，总监签署认可后，报送业主审批。
·施工过程中发生紧急事件后，紧急处理措施所属发生的费用，事后承包人应及时报告监理工程师。
·签证单内容必须明确，注明数量单价和签证的部位，并应尽可能地采用图表，列出计算式。
·监理要加强对现场签证的审核，签证应做到客观公正、事实求是，对于不合理的签证应退回承包人。
3.4工程预算和结算
·工程预结算要依据合同，严格遵守国家衣地方有关规定，客观、公正、实事求是地反映工程实际造价。
·工程预结算由监理公司及业主预算人员共同组成审查组，全面履行审查职责。
·工程预结算，由承包人负责编制，报送监理部预算人员审核签署后，经总监理审查签署初审意见，报送审查组审查。
·监理应参与工程成本各阶段管理工作，进行工程成本全过程控制。
·竣工验收鉴定签署后二十天内，承包人应按合同及国家有关规定，向业主提交完整的竣工结算资料，包括结算书、会议纪要、业务联系单、合同及协议、招标文件以及全部施工资料等文件。
·监理人员办理竣工结算资料的验收签认时，应严格审查资产的合理性、真实性、完整性。发现问题应及时纠正，必要时可会同承包人对现场重新开挖测量，重新签证。
·监理人员对竣工结算进行初审。对工程量如有疑问，初审人员应随时与审查组交换看法，协商处理，内部达成一致意见，再与承包人预结算员对审，三十天内提出初审意见。
·工程开工前，施工单位必须申报施工组织设计，由监理审查合格后，送业主审批。承包人在施工过程中未按批准的方案施工，监理有权在竣工结算中提出调整。
·对于工程所用的主要材料，实际价格低于预算价的，监理有权对其价格调查落实，并在竣工结算初审中提出调整意见。

4、合同管理措施
4.1合同管理的任务
根据业主与承包人所签订的施工合同，采取预先分析、调查的方法经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过书面通知的形式督促和纠正合同双方不符合合同约定的行为，及提前向合同双方预示，防止偏离合同约定事件的发生。
4.2工程变更处理的措施
（1）在授权范围内发出工程变更令
监理工程师对工程变更进行评估，测算变更工程量的比率和价格，提出方案的取舍意见，力争做到工程数量的改变应保持工程总量的平衡或减小。
（2）监理工程师就发布工程变更令而引起的费用增减超过授权范围时，协助总监或总监代表与业主和承包人